距离新年的钟声敲响还有10来天时间，位于浙江中部的东阳市已经在全市动员，在鼓励辖区企业加足马力、开拓市场的同时，政府也抛出了一揽子政策，以确保2023年第一季度经济社会运行能有个“开门红”。

12月19日，东阳市政府新闻办召开2023年一季度“开门红”政策发布会，发布《抢抓“开门红”一揽子政策措施》（下称：《政策举措》）共计28条，涵盖保生产、促消费、稳增长、强保障4个领域、10个方面，预计新增财政补助资金近2亿元。

东阳市政府副市长范锐就抢抓“开门红”一揽子政策措施主要内容进行了介绍。

今年以来，为帮助市场主体渡过难关，东阳坚持“全面顶格、能出尽出、精准高效、快享直达”原则，先后出台5轮稳进提质政策，为企业降本减负21.31亿元，完成年度计划的104%，惠及企业超67万家次，有力推动了经济实现质的有效提升和量的合理增长，前三个季度东阳市GDP增长始终保持在金华前三。

东阳推出的一揽子政策则涵盖保生产、促消费、稳增长、强保障4个领域10个方面共28条措施。

其中保生产领域4方面11条措施。一是开展留东过年暖心服务。具体包含发放留东过年红包和“20G流量礼包”，开展春节留东暖心活动和春节“不打烊”活动等4条政策。东阳给留东在岗人员每人发500元，来东家属每户发800元，帮助企业稳岗留工，鼓励员工在东过年。

二是支持企业开足马力生产。具体包含鼓励企业稳定和扩大生产、支持企业勇夺“开门红”等2条政策。东阳根据企业复工复产情况给予奖励，最高奖8万元；根据企业“开门红”情况给予奖励，最高奖100万元，提高企业稳生产的积极性。

三是支持企业稳岗留工。具体包含发放企业招工补贴、支持企业组织员工包车返岗、开展“留雁春训”特色培训等3条政策。东阳给企业发放500元/人的招工补贴、400元/人的留东培训补贴，对企业跨省组织员工包车返岗的补贴80%包车费用。

四是保障产业链供应链畅通。具体包含加强产业链上下游对接、畅通产业链供应链等2条政策。东阳全力保障重要产业链供应链安全稳定，对企业“畅链”需求实行“即报即办”，在产业链企业之间，按照采购或委托加工额的1%给予委托方奖励，最高奖15万元。

促消费领域2方面5条措施。一是助力企业开拓市场。具体包含鼓励外贸企业拓市场抢订单、开展大型展销会展活动等2条政策。东阳对企业出国抢市场、开展展销会展给予奖励，最高分别奖25万元和60万元，支持企业抢抓机遇，并通过开展丰富多样的展销活动来点燃市民群众消费激情。

二鼓励各类促消费活动。具体包含鼓励乡镇开展消费引流活动、开展旅游促消费活动、发放家电商超消费券等3条政策。简单说就是，大家来东阳旅游消费都有不同程度的奖励和满减，金华人9.9元就可畅游东阳，东阳通过各类促消费活动丰富市民群众春节的精神文化生活，让市民群众得到真正的实惠。

稳增长领域2方面7条措施。一是鼓励企业做大做强。具体包含支持总部企业回归和支持工业、服务业、商贸业、物流业做大做强等5条政策。东阳突出政策资金引导，对企业回归和升规入库进行分档奖励，鼓励企业做大做强，充分释放发展潜力。一季度月度升规工业企业最高奖励30万元，月度入库的限上批发、零售企业根据销售额情况分别给予奖励，最高奖销售额的万分之二和万分之六。

二是扩大有效投资。具体包含加快工业项目建设、开展春节回归招商活动等2条政策。东阳对实际投资额达到要求的工业项目最高奖励5万元，充分调动民间投资积极性,增强投资增长的内生动力。

强保障领域2方面5条措施。一是强化服务要素保障。具体包含加强生产要素保障、加大科技金融支持力度、压实乡镇“开门红”责任、加快惠企政策兑现等4条政策。东阳全力保障企业生产各项需求，一季度新增制造业贷款8亿元以上，供应工业用地400亩以上，上述各类政策4月底前全部兑现到位。

二是深入开展三服务活动。通过开展“千名领导帮千企”活动，帮助企业解难题，助力企业尽快复工复产。

范锐表示，东阳《一揽子政策措施》28条干货多、含金量高、操作性强。经初步测算，28条政策预计新增财政补助资金近2亿元，可以说是历年之最。目的就是要更好地落实中央、省、金华市关于稳增长、稳就业的部署要求，为企业留人、让企业敢干、帮企业加力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，保障春节期间经济发展的连续性和稳定性，大力提振市场信心，加快推动复工复产，进一步增强发展预期。（蔡凤 萧江）

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