江苏省数字人才队伍建设基础较好,但与当前数字经济发展的战略意义和迫切形势相比,江苏省数字人才总量缺口较大,存在对高水平数字人才的吸引力不高、“智改数转”专门技能人才储备不足和数字人才队伍开发培育体系尚未完善等问题。为此,建议从如下几个方面加强建设,打造江苏省数字经济高水平人才队伍。

(一)加强顶层设计,提升数字人才政策体系整体效能。围绕数字经济发展重点领域,编制数字人才专项发展规划,推进数字经济人才列入全省急需紧缺人才引进指导目录,绘制紧缺人才图谱。将数字人才发展列为经济社会综合评价指标,考核结果作为领导班子评优、干部选拔任用的重要依据。采用关键要素评定和专家评审等办法,提高数字人才认定的精准度。在“333”“双创”等各类人才工程中加大对于数字人才的关注和倾斜,或出台江苏省数字人才培育使用的专项政策,进一步优化数字人才公共服务环境。

(二)推动“引育留用”并举,建设数字人才集聚高地。借鉴浙江鲲鹏计划、深圳孔雀计划等,鼓励海内外顶尖团队在苏开展数字经济基础研究、应用研发和成果转化等活动。围绕重点领域,以学科建设、基础研究布局带动数字技术升级,培育江苏省战略科学家队伍。探索在政府及相关单位进行“首席数据官”试点。营造数字“极客”“创客”创新创业氛围,启动“数字工匠”培养计划,为数字技能人才搭建发展新空间。

(三)加强平台载体建设,构筑数字人才成长空间雁阵格局。促进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)先行先试,为国家新型互联网交换中心、“东数西算”国家算力枢纽、新一代智算中心等落地提供支撑。争取建设数字经济领域国家级重大科技基础设施和国家技术创新中心、国家工程研究中心,建设江苏省数字经济“最强大脑”。吸引数字经济平台型头部企业入驻,加大对于数字经济“独角兽”“瞪羚”“专精特新”企业的培育力度,营造“虚实结合”的数字经济产业发展新生态。加快建设数字经济人才“双创”孵化平台,促进数字经济科技、人才、资本、产业深度融合。

(四)推动产教深度融合,实施数字人才倍增工程。进一步落实高校专业设置自主权,鼓励开设数字经济、集成电路、人工智能、大数据等前沿学科专业和课程,推动学科间交叉融合。支持企业与院校共建,探索数字经济教学和实践基地,打造数字人才订单式以及定制化培养平台。鼓励专业机构和企业开展数字经济在职培训,开展企业新型学徒制培训,支持企业建立数字人才内部体系。

(五)深化体制机制改革,打造数字人才高质量发展新生态。将数字人才发展实绩、技术创新贡献等作为主要评价标准,构建分类评价标准体系。健全数字经济卓越工程师职称制度,探索数字经济龙头企业开展职称自主评审工作,实现专技人才与技能人才评价的双向贯通。加大对数字经济经费投入,推动科研经费“包干制”改革,建立柔性多元的人才项目支持体系。设立数字经济发展引导基金,加快推动数字经济科研成果所有权改革试点,加大人才评比表彰力度。推动建设国家级专业化创新型数字人才市场,构建数字人才服务综合体,促进数字经济发展需求和人才供给的精确对接。

智库专家:

丁宏:江苏省社科院研究员、垠坤长三角产业创新研究院首席专家

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