近年来，青岛市住建系统认真贯彻落实市委、市政府的工作要求，积极组织学习党中央、国务院关于老旧小区改造的决策部署，将推进城镇老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程来抓，通过坚持政府引导、顺应群众期盼、动员群众参与，有力、有序、有效推进城镇老旧小区改造各项工作，取得了显著成效。
老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，是改善群众居住条件、推进城市更新的重要举措。 根据不同小区现状和群众诉求，青岛市李沧区住建局联合街道、社区、小区物业多方力量，在改造前积极开展改造宣传和引导，引导形成社会支持、群众参与的氛围；因地制宜的制定改造方案，从功能完善、问题解决和形象提升等几个方面，对小区楼顶、外墙立面、排水建设、地面硬化和基础设施配套等进行全面改造，全力打造小区安全整洁的全新面貌，在短时间内给老旧小区换上新装。
党建引领九水路社区103小区居民现场交流会
九水路社区103小区改造经验总结
位于青岛市李沧区浮山路街道九水路社区103号院小区，该小区建成于1992年，建筑面积约39700㎡，共有居民楼6栋，住户380户，房屋性质为住宅楼，建设初期主要为青岛市崂山县政府及武装部单位职工家属楼。103小区由于建成时间较长，基础设施陈旧、社区文化建设缺失、环境较差、并存在安全隐患等问题比较突出，居民们的安全感、幸福感大打折扣，居民的楼院改造愿望十分强烈。
党建引领共商共议上级领导赴九水路103老旧小区视察施工情况
党建引领凝心聚力，携手前行信心足。103小区老旧楼院改造全面启动后，九水路社区党委高度重视，定期举行党支部会议，推行党建引领103小区改造施工，并把党史学习教育同扎实开展“我为群众办实事”实践活动相结合，结合小区实际出实招、办实事、见实效，把群众所关切的事情作为为民办实事的出发点和落脚点，切实解决群众关心期盼的“急难愁盼”问题。在实施过程中，九水路社区党委打破“单打独斗”的思维，充分利用社会资源，与辖区驻地共建单位、企业、物业、社会组织等共建共享、联动服务，共同参与103小区改造事宜。
九水路社区两委协同物业拆除违建夯实力量主体，齐心协力稳扎稳打。一是用好“两委”成员这个“统筹员”，整体规划落实好。实行“两委成员”包小区制，全面掌握联户家庭的详细情况。一旦出现不同声音，社区两委立刻履职履责，做好协调沟通工作。二是利用好党员队伍这个“联络员”，民情民意走访实。实打实的走访，使得居民愿意与党员交流沟通，让党员能够及时掌握群众的呼声、楼院改造的问题，为快速落地执行奠定了基础。三是用好网格队伍这个“信息员”，多种隐患排查快。为每个单元、每家每户安排“网格志愿者”，每名网格志愿者对本网格的底子清、情况明，快速、准确为居民提供精准服务。目前，社区设置6个网格，安排了29名网格志愿者，他们成为103小区改造快速推进的最有力触角。
5月初九水路社区103小区居民议事会：商议路面问题
问需于民群众点单，精准回应解忧难。在改造之前，九水路社区就联合施工单位通过入户调查面对面了解居民意愿、发放《致居民一封信》、多次组织召开居民议事会等方式，收集群众诉求，明确改造重点，将群众迫切需要解决的问题纳入改造方案。
根据103小区现状和群众诉求，本着“先民生后提升”原则，着力解决群众关切问题，优先解决老旧小区下水道堵塞、停车难、生活垃圾清理、私搭乱建拆除、飞线入地等群众“急愁难盼”的问题，让居民生活更加便利。针对居民反映下雨天小区院落内积水严重，社区积极协调施工方，配合地面施工推进破旧雨污水管重新更换和飞管接地，解决积水问题。同时根据居民意愿，停车位、充电桩的增设及给水管道的改造解决了居民迫切的生活需求。
暖心物业走访居民 做有温度的服务
共商共议九水路社区103小区议事会：讨论加装扶手事宜
长效管理精细治理，精致服务可持续。现在103小区内，业主违建问题得到了妥善解决；修复后的小区宣传栏有效发挥了宣传作用，确保居民及时了解小区工作；绿改停及管理措施提升后，小区内的停车乱象有了较大改善；小区房屋整修后，“颜值”得到了提升，整体更为美观。
为了这种状态的可持续化发挥，九水路社区党委在103小区，以党建引领为抓手，通过“红色物业打造”“社区赋能工作坊”和“邻心聚力一家亲”系列服务，助力社区治理创新，实践探索了社区“议事协商机制”、“监督评价机制”和“居民主动参与机制”三项社区管理机制，致力于汇聚“人人有责”治理力量、整合“人人尽责”多元要素、打造“人人享有”幸福和谐社区。
一是建立议事协商机制。成立小区议事厅，每月召开物业联席会、小区议事会，每1个月按照楼座区域召开业主、楼长和党员中心户恳谈会，一年之内实现全员参与。会后，对征求的意见建议进行梳理和汇总，反映至相关责任方，监督整改完善，确保党支部的引领监督立言立行、常态长效。目前已收集意见8条，正在整改的6条，还有2条列入工作计划。
二是构建监督评价机制。设置“两代表一委员”工作室，定期接待业主反映和咨询问题，协调相关部门解决业主诉求，并将协调与解决情况予以公示。开设议事栏，将小区要闻、财务收支、服务团队、业主投诉进行公示。设置管家播报栏，划分公告、活动计划、动态通知、温馨提示、公益宣传、随手拍积分榜、垃圾分类红黑榜和志愿服务星级榜等八大板块，随时播报信息、每月存档。
三是搭建居民主动参与机制。激发居民“主人翁”意识，每月定期召开居民代表大会，居民上台提问题、议问题、说问题，及时表达自己的观点和诉求，将矛盾和问题消灭在萌芽状态。机制建立以来，居民提出各类意见10余条，涵盖物业服务、消防安全、公共设施管理、文化活动等社区生活多方面，都得到及时、精准的解决。
共商共议社区、物业、施工方、居民代表多方商谈管道改造问题
社区、物业、施工方与居民协商处理小区部分房屋渗水问题如今的九水路社区103小区，坑坑洼洼的路面变成了整齐的沥青路；污水横流的情景一去不复返；顶楼再也不用为漏水而发愁了。这些变化，让103小区的老邻居们觉得很暖心。下一步，九水路社区将以103社区为平台，引入专业社会组织，开展不同层面的睦邻活动，努力让不同年龄段群众享受到更具幸福感、获得感、安全感的社区生活，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。（冯勋明）
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