欧星 周海明

自愿戒毒是我国三大主要戒毒模式之一，近年来广州市积极探索本土化的自愿戒毒工作的有效做法。通过自建病区、购买服务、辖区自筹、社会公益、个人自费等多种方式，由广州市禁毒办会同市卫生健康委、11个区禁毒部门及自愿戒毒医疗机构聚焦以人为本、聚焦部门联动、聚焦无缝衔接、聚焦机制建设，积极探索党建引领下全人关怀、全域覆盖、全流程管理、全方位保障的全市“四全行动”自愿戒毒工作新体系，实现戒断3年未复吸人数连续上升、户籍吸毒人员复吸人数连续大幅度下降、吸毒人员肇事肇祸案件“零”发生，戒毒康复工作取得明显成效。

一、聚焦以人为本，落实全人关怀措施。

坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，以《广州市吸毒人员“平安关爱”行动工作方案》为工作指导，引导民政、卫健、妇联等禁毒委成员单位积极推进自愿戒毒工作，组建全市自愿戒毒工作专班，制定自愿戒毒动员及关爱措施，积极营造包容、接纳、关爱的康复环境。同时，通过加大自愿戒毒机构和药物维持治疗倡导力度，尊重戒毒康复人员生理、心理、社会多层面个性化差异，重点关注病残类吸戒毒人运动康复治疗。注重戒毒的过程中保持与社会紧密的维系互动，弱化强制隔离戒毒“高墙、电网”监管带来的约束性影响，进一步提升了戒毒康复人员自愿戒毒的主观意愿和自主能动性及操守维持。

二、聚焦部门联动，推进自愿戒毒全域覆盖。

自2017年以来，制定的全民禁毒工程实施方案，发挥自愿戒毒医疗机构的优势作用，完善了我市自愿戒毒场所、美沙酮药物维持治疗门诊点、戒毒康复床位购买的相关要求。强化公安系统与卫健系统的联动协作，由市禁毒办牵头，促进各区禁毒办与全市四家自愿戒毒医疗机构之间的对接，通过购买自愿戒毒床位服务的方式深化合作。同时，积极推进全市11个区共21个美沙酮药物维持治疗门诊点的铺开，引入人工智能技术，首创24小时美沙酮自助服务站，实现自愿戒毒服务场所/服务点的区域网络全覆盖。

三、聚焦专业介入，建立闭环式服务全流程。

为更好地回应吸戒毒人员多元化戒毒康复需求，依托戒毒医院物质依赖科治疗平台，组建精神科医生、护士、社会工作者、心理咨询师、康复师跨界别专家队伍对戒毒康复人员生理、心理、社会等多层面的综合矫治服务介入。同时，进一步强化辖区禁毒办与自愿戒毒医院之间院内院外无缝协同合作，形成“个人或家属申请——镇街禁毒办评估——区禁毒办审核——入院诊断与评估——住院治疗与康复——离院适应计划——出院衔接——出院后管控帮扶”8个环节组成的闭环式服务全流程。

四、聚焦机制建设，强化全方位保障力量。

由市禁毒办牵头统筹将自愿戒毒措施纳入戒毒康复管控帮扶机制建设，从经费支持、制度机制、人才配备、宣传督查等方面提供强有力的保障。通过建立市-区-镇/街三级工作机制，形成市级统筹推进、区级组织协调、镇街级执行落实的互补优势。在治疗服务方面，实行分类分级精准干预机制，针对不同类型开展吸食新精神活性物质成瘾治疗、戒毒康复人员防复吸治疗、病残人员兜底保障治疗；根据毒瘾引发的疾病严重程度级别进行综合治疗或如患有特殊传染疾病的转至专科医院进行专业治疗。同时，建立自愿戒毒医疗机构与镇街启航社工站的转介机制，联动社会力量为戒毒康复人员提供持续性的服务，进一步强化戒毒康复人员自愿戒毒的社会支持力量和巩固戒毒效果。（广州市禁毒办）

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