国内首部全景式大数据行业发展报告《中国大数据发展报告(2017)》昨日在海南发布。测评结果显示，2016年我国大数据发展总体处于起步阶段。从全国各地来看，北京、广东、上海、江苏、浙江等省市大数据发展水平处于全国第一梯队，资本和产业是当前地方大数据发展的突出短板，人才短缺问题尤为突出。

为期两天的首届“京陵大数据高峰论坛”26日在海南省陵水黎族自治县举行。会议期间，国家信息中心信息化研究部副主任、海南省南海大数据应用研究院院长于施洋发布了《中国大数据发展报告(2017)》。报告对大数据行业发展的人才、政策、投融资、创新创业、产业发展、区域潜力、机构和人物影响力等多个维度进行了全面分析。

于施洋介绍说，纵观2016年，大数据发展亮点纷呈、势头迅猛，政策体系日臻完善，创新创业发展势头良好，投资热度持续攀升，相关产业蓬勃发展，网民预期总体向好，但大数据发展存在制约因素依然值得重视。

报告指出，数据管理环节漏洞较多是大数据发展面临的问题，包括由该问题引发的运营成本过高、资源利用率低、应用部署过于复杂和扩展差等难点。数据资源保护的相关法律法规和保障信息安全开放的标准规范仍然缺乏，多数企业对数据的管理能力不足，尚未建立完备的数据管理体系以兼顾数据的安全与发展。另外，技术发展相对滞后问题也较为突出，主要包括技术创新能力不足、技术壁垒仍存等。

当前中央实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等各项重大战略，以及供给侧结构性改革、“放管服”改革等，都离不开大数据的支撑。

国家信息中心主任程晓波表示，大数据不仅成为一个朝气蓬勃的新兴产业，更是当前适应引领经济新常态、培育经济发展新动能的重要抓手，是国家创新体系的重要组成部分。面向未来，国家信息中心将把大数据作为转型升级的主攻方向，真正把大数据培育为国家信息中心的核心竞争力。

近年来，国家信息中心坚持共享、开放为核心的平台化思维，先后与业内领先企业合作组建了国家发改委互联网大数据分析中心和国家信息中心“一带一路”大数据中心，并初步形成了一套跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据汇聚共享体系。同时推动大数据的“政、产、学、研、金、用”协同发展，形成一个资源有效集聚和优化配置的产业生态圈。

“当前，大数据行业应当重点解决突破人才瓶颈和创新产业模式两大问题。要加快建设人才体系，抢占大数据全球竞争的战略制高点。要发挥市场配置资源的决定性作用，发挥产业的支撑作用，通过培育产业生态，实现数据价值最大化。”

程晓波表示，下一步，国家信息中心将与政府、研究机构和企业加强合作，共同打造大数据产业链和创新链。与地方政府密切合作，规划建设大数据产业协同创新示范基地，帮助地方快速形成数据和产业集聚体系，探索市场导向、央地协同、产融结合、创新驱动的大数据发展新路径、新模式。

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