3月27日，国家企业信用信息公示系统显示，2019年3月20日，因涉嫌误导、欺骗，强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或服务，四川省巴中市通江县市场监督管理局对美团外卖强迫商家“二选一”当事人进行处罚，罚金高达25万元罚款，并且“责令停止违法行为”。

这也是2019年至今，美团在海南海口、浙江绍兴分别被立案后，首次因不正当竞争被监管部门处罚。

以上行政处罚内容显示，受到处罚的公司为“通江县飞达电子商务有限公司”(以下简称“飞达”)，是美团的合作商。对此，美团相关人员回应时间财经称，在获悉通江该合作商的不当行为之后，美团已第一时间对其进行严厉制止和警告，并已终止与该合作商的合作关系。

被罚得明明白白

以上行政处罚内容显示，2018年9月5日，四川省巴中市通江县市场监督管理局接到《关于美团外卖“二选一”的举报》材料，称美团外卖以多种方式要求商家“二选一”或者签署 “独家”合作协议，退出或关闭饿了么等其他外卖服务平台，否则将会受到美团外卖下线处罚，请求市场监督管理局查处。

2018 年 9 月 10 日，市场监督管理局执法人员会同县公安局民警对飞达进行了现场检查，并提取了由飞达与入网商户签订的《“战略合作伙伴”优惠政策申请书(独家协议)》(以下简称独家协议)35 份，认为飞达的行为涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第十二条第二款(二)项的规定，于2018年9月12 日报县局批准立案调查。

公开资料显示，飞达于2016 年10月26日取得《营业执照》。以上行政处罚内容称，2017年1月，飞达与北京三快在线科技有限公司(以下简称美团外卖总部)签订《美团外卖合作协议》，合同约定由美团外卖总部为商户提供外卖展示与交易的网络服务平台，飞达通过自有渠道、资源及人员独立负责在通江县范围内从事美团外卖业务推广、运营、商家资质审核及上单、商家上下线日常管理，并依靠自身资源组织配送人员独立负责所推广运营商家的在线外卖订单配送业务。截至目前，飞达在通江县范围内共发展入网商户180家。

2018年4月以来，飞达为更好的拓展外卖业务，排挤其他外卖平台，达到其独家经营的目的，利用其市场占有率及其优势地位，多次以独家协议的方式，要求已入网商户和新入网商户签订独家协议。如商户违反约定或拒绝签订独家协议，飞达主要采取技术手段，调整服务费、调整配送范围的方式对商户进行处罚，导致多家入网商户最终被迫放弃使用其他外卖平台。

市场监督管理局认为飞达的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条第一款：“经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。”和第十二条第一款：“经营者利用网络从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定”及第二款：“经营者不得利用技术手段，通过影响 用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：(二)项：误导、欺骗、 强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者 服务;(四)项：其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为”之规定，构成违法行为。

美团总部无责任?

对于以上事件，美团相关人员表示，美团在部分地区的外卖业务由当地的合作商负责，美团始终致力于严格规范各地合作商的行为，并定期对合作商进行合规培训的相关宣导。对于任何扰乱市场秩序的违规行为，美团均采取“零容忍”的态度。一经发现，会立即做出严厉处理。

 

这已经是美团今年第三次被爆出要求商家“二选一”。

据报道，3月18日，浙江绍兴部分商户反映，美团外卖平台强行要求餐饮商户选择独家外卖平台，如果选择多平台就采取强行关店、提高佣金、降低排名、缩小配送范围等措施对商户施压。绍兴越城区市场监管局企业监管科科长许棋向媒体表示，该局已对美团的行为正式立案调查。

1月13日，美团海口分公司曾因要求商家“二选一”，涉嫌不正当竞争被被海口市工商局立案调查。

据媒体报道，早在2017年，美团就曾因强制商户“二选一”被工商部门处罚，并被列入2017浙江“红盾网剑”专项执法行动十大典型案例之一，被定性为“不正当竞争”。2017年6月12日，金华市市场监管局对“美团网”限制竞争等违法行为作出处罚，合计罚没52.6万元。

有2017年的罚款案例在先，却依然多次出现“二选一”事件，真的不是美团总部要求合作商统一强制推行“二选一”所致吗?

业内人士王力(化名)告诉时间财经，美团总部的确不会直接要求合作商去推“二选一”，但美团对合作商有各种业绩要求，加上美团和饿了么竞争激烈，蛋糕有限的情况下，合作商自然而然会想到推“二选一”的做法。当合作商因为推“二选一”出了事情、被罚钱时，美团总部的确可以说跟自己没有关系，而且合作商每年都要押十几到几十万的押金在美团总部，美团总部不怕合作商出了事情不承担起来。

不过，合作商承担了罚款之后，美团也不是完全没有损失，至少在业内的名声肯定受损。如果后面有人想进美团做合作商，就会因为担心罚款的事情以后也会落在自己身上，而有所顾忌。所以，美团也会为合作商提供一些帮助。比如，美团法务部门会给合作商一些建议，告诉合作商如何避开这些罚款之类。

3月11日美团点评公布的2018财年四季度及全年业绩显示，餐饮外卖业务依然是美团的收入支柱。据财报，其总交易金额由2017年的1711亿元增长到2828亿元。同比增长65.3%，餐饮外卖收入增至381亿元，同比增长81.4%。

但这样增长也有代价。美团年报显示，其佣金收入从2017年的280亿元，增加到67.8%至2018年的470亿元。与之相伴而生的，是商家的抱怨。

今年1月3日，央视点名批评美团外卖佣金上涨。据央视新闻的报道，美团外卖对广西南宁的商家的佣金抽成，从最初的15%上调到了22%，一些商家因付不起高额佣金下架网络外卖。另据河南商报报道，今年年初，美团调整过一轮抽佣比例，收取餐饮商家佣金比例已超过20%。

王力表示，美团的团购还增加了其他收费项目。比如上线费，在一线城市是9800元，在地级市是1800元，也是变相提高佣金。

进入2019年，一再被曝光的美团强制商户“二选一”事件，或许也在一定程度上反映出美团实现持续的业绩增长的焦虑。

针尖对麦芒

因业绩焦虑而“升级”竞争方法的，不只是美团。

美团竞争对手饿了么也未能置身事外，被爆出要求商家“二选一”。据报道，今年2月，江西省贵溪市30多家餐饮商户联合向江西省、鹰潭市、贵溪市的市场主管部门发起了举报，称江西省贵溪市饿了么强制要求商家下线美团外卖，否则将直接关店。

另外，在巴中市通江县市场监督管理局在对飞达的行政处罚中，并未透露提交举报材料《关于对美团外卖“二选一”的举报》的人是谁，不过，时间财经在巴中市人民政府网站发现了一些线索。

2018年12月2日，一位名为“陈云”的通江“饿了么外卖”代理商通过巴中市人民政府网站上的“市长信箱”给巴中市何平市长写了一份名为《举报通江美团外卖欺行霸市》的举报信。

信中称，“今年以来，通江‘美团外卖’利用市场主导地位欺行霸市，采取威胁胁迫商家‘二选一’或‘独家’等不正当竞争手段，恶意打压竞争对手，其行为严重侵害了商家的自主经营权和消费者的选择权，违背了市场交易的‘自愿、平等、公平’原则，扰乱正常的市场竞争，造成市场种种乱象，这种‘市霸’行为涉嫌违反了《反不正当竞争法》。

从今年9月初开始，我们多次向通江县相关部门投诉举报，均石沉大海，再无下文。后来了解到，通江‘美团外卖’背后有公职人利用影响力和关系圈为其站台，和相关部门打过招呼，致使我们投诉无门举报无果，无法维护自身权益不说，还把自己置身于被其打击报复的境地，他们甚至放话告到哪里他们都毫发无损，公然藐视监管部门和法律法规。

恳请何市长为民作主，责成有关单位及时调查处理，整治市场乱象，维护广大群众的合法权益!”

信中提到，“从今年9月初开始，我们多次向通江县相关部门投诉举报”，而通江县市场监督管理局称在“2018年9月5日接到《关于对美团外卖‘二选一’的举报》材料”。在2018年12月14日回复陈云以上信件的，正是通江县市场监督管理局。通江县市场监督管理局在信中称，“由于案情复杂，该案件尚未调查终结，还在进一步调查之中。”不管是举报材料提交的时间，还是案件调查进度的时间节点，都刚好吻合。

由此可见，从非常规手段的市场争夺到“对簿公堂”，美团和饿了么之间的竞争，已经到了针尖对麦芒的程度。

(北京时间财经 乔治)

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