大家都在说优化营商环境，我们多年在北京开展业务，我就说说对朝阳、海淀这两个北京最有典范性的地方的营商环境的感受。虽然大家都会觉得北京挺官方啊，我觉得这两个地方的党政官员的官味相对比较小，一个是认识得到当官的能管还能管好的事情有限，大概是因为名校云集、龙头众多的原因吧，在这两个区遇到的官员很少有在各地基层遇到的官员的牛气、霸气和啥都不知道也敢收拾你的横气。

相反，这里的官员比较守规矩，很少敢在规矩外给你网开一面，也很少能和你一起把规定整到形同虚设，在北京郊区也常见的政府采购走过场，在这里就认真得多、较真得多，和陌生人和没有人脉的专业机构的合作机会也会多得多，当然这也与这两个区的干部对自己工作状态和水平的底气相关，他们不屑于靠搞歪来把自己的事情搞定。其实这多重要啊，在很多地方，大家以为找得到领导为你专门给政策，其实到最后就难免时过境迁、新官不理旧事。朝阳海淀干部的手不乱伸、领导的手不乱作为，这是营商环境正当性的基本标志。我自己也常说，我们在朝阳这么多年，对政府最大的感受是不太有感受，而我们能长呆在这里的原因是因为政府不会给你找出莫名其妙的麻烦。我们和海淀的合作非常多，纯因为这里因事而起，不涉人情世故，这真的纯粹得可以。

我看到很多地方政府把营商环境打造成了政府核心项目，一则以喜，因为政府发力要整治营商环境中的毁商、误商、伤商现象；一则以忧，一位政府对于营商环境的过度重视就有点偏了。以朝阳海淀为例，我们固然看到了各类政务服务也在优化，但是这里专业服务机构、专业服务群体得到充分的重视，也是本地政府投注资源和给予空间着力发展的，社会专业服务已经与政务服务、产业生态服务共同成为营商环境服务链条的组成部分，其中非政务的部分甚至是主导的，这也是类似广东、浙江等地营商环境市场化、法治化、国际化的重要表现点。

当一个地方的专业服务充分发展了，商业行为因为普遍的专业服务渗入而优化了链条、改善了品质、巩固了健康的产业生态，这才是有机营商环境动态生长变化的日常。政务并不比商务高明，政务人员也不比商务人员聪明，所以对政务服务形成高依赖的营商环境不大可能是最优营商环境，最重要的是这肯定不会是性价比最优的营商环境，因为当营商环境过度政务化的时候，就意味着以营商环境维护优化为名的政务服务成本就一定会上升。

朝阳、海淀都有大量的国际项目、国际人才、国际机构、国际人士和海归资源，这意味着这两个地方的营商环境及其相关服务时刻经受着服务对象国际化程度很高的挑战。在这里愣搞土办法不行，假装国际化不行，自以为是不行，自卑无为也不行，既要了解国际化、对接国际化、学习国际化、消化国际化，还要创造更能为国际接受的创新做法。这就意味着，我们为这些人事项目提供的空间，需要更好地容纳他们的参与、共建、分享和服务进化。在一定程度上，试行的营商环境标准是基于营商环境发展的底线思维的，而在经济发达与腾飞的经济体中还有更多的高线思维，我们要让营商环境服务成为让行业尤其是新兴产业有感、让生意人尤其是富有成长性企业的企业家有感的体系，那我们用机械、刻板、考试大纲式的指标体系是远远不能满足的，因此需要围绕自己的产业特点、区域发展需要和资源特点，形成兼容总体指标体系与本地特色发展相结合的营商环境矩阵管理朝阳模式或者海淀模式，甚至深圳模式、成都模式、武汉模式。

营商环境的建造首先要符合生意人的观念，其实现在还是有很多事情要去做的，比如按照产业特点去配备营商环境，按照社会弱项去补强营商关键资源，比如新型职业技能人才培养，按照产业需要而不是所有制性质或者政治安全度去投放经济资源，按照成长性而不是只把规模化作为部署经济发展的核心规则，按照差异性而不是划一性去谋划本区域经济发展。总之，在行政主导的情况下，营商环境这个框不知不觉的就把政府领导对于经济的理解水平、任性水平、做事风格带成了工商技术领域的主导声音，这样不就能产生更好的营商环境么？看到这些，也许朝阳海淀的领导们真要嘿嘿一笑了。

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