更便捷的互联网出行方式越来越多，相对应的是传统班线客运需求萎缩日益严重。对于国有客运企业而言，断崖式下滑的经营压力不断增大，国有资产的增值保值成为企业首要考虑的问题。

以运输服务为主营业务的国有客运企业，想要保持企业的健康可持续发展，就需要顺势应势进行业务转型创新，同时还要从体制上进行求变，从而从组织上保障新业务的市场化发展需要。

以用户为中心的综合运力供给

传统班线客运市场下滑，其实早在十年前就已经初现端倪。2013年国内高铁线路连线成网，公路客运遭遇断崖式下滑，至此开启了道路客运长达十余年的市场低迷。

穷则变，变则通。出行市场的变化，实际上就是需求端乘客出行方式的变化，也是供给端出行市场可替代性的方案越来越多。对于乘客来说，大家普遍追求更便捷、安全、高效的出行方式。

从公路客运市场的基本盘来看，在未来5到10年，我国14亿人口基数基本保持不变，消费升级以及经济循环带动的人口大规模流动趋势也不会变，人口流动将随着经济复苏不断增高。此外，我国拥有960万平方公里的广阔国土，复杂地形下的地理环境，能够同时容纳多种出行方式并行发展，而且民航、高铁难以覆盖广大的中西部及农村地区，到家的“最后几公里”还需要公路客运来解决。

据长安大学公路学院的调研发现，目前高速公路上运行的四类客运车型，更灵活的一型车辆（<=9座）运力占据85%以上的客流，而9座以上的客运车辆实际载客率不足15%，网约车、私家车、定制客运等新型的出行方式越来越成为主流。

更便捷的出行方式替代传统班线市场

出行需求总量在上升，用户出行偏好也在变化，在供给侧满足更多元化的出行需求，成为客企转型毋庸置疑的主要方向。倍施特科技认为，公路客运市场的需求不降反增，客企需要以“用户需求为中心”，在供给侧进行综合运力改革。

体制改革，组织保障业务创新

成立50余年的贵州省兴义汽车运输总公司（以下简称“兴运司”，后并入黔西南州畅达交通建设运输集团）作为黔西南州的头部运输企业，也看到了道路客运市场需求侧和供给侧日益突出的矛盾，传统道路客运行业服务方式和运输组织形式应该随着市场进行转变和创新。

2020年，兴运司携手倍施特科技（集团）股份有限公司成立了贵州万峰畅行运输服务有限公司（混合所有制企业）。倍施特科技作为道路客运领域十余年的产业技术服务商，在平台产品、技术运营等方面都具有丰富的经验和优势。

从道路客运市场生产组织4要素看，传统客运行业缺乏新型的互联网技术和人才支撑，无法及时、高效地收集旅客需求并匹配相应的运输服务；在运输组织形式上，以“站到站”的运输组织模式难以满足当下用户“门到门、点到点”的便捷出行需求。从提供运输服务的车辆上看，传统客运企业绝大多数是大型车辆缺乏中小型车辆来满足不同旅客的需求，面临大转小的资金挑战；而牌照、线路等资源的经营权，长期以来是传统客运企业的优势壁垒，也更是其长期发展停滞不前的藩篱，阻碍了服务意识的转变。

道路客运市场生产组织4要素

面对已经全面市场化的国内出行市场，客运平台企业想要及时紧跟需求、贴近用户，就需要彻底放开手脚，从企业制度上就要敢于迈大步。兴运司的所有制改革，就是通过引入先进的管理理念和产业配套资源，快速适应新形势下的客运转型升级发展。当然，最直接的目的是实现国有资产的增值保值，同时也能兼顾员工就业安置的问题。

多种用车业务，加速经营转型

组织改革，也是为了更好的服务业务发展，为企业快速发展提供组织保障。通过引入民营资本和技术，贵州万峰畅行汽车运输服务公司开始推进客运业务转型发展，迅速形成以定制客运和网约车业务为主的双业务驱动引擎。

混改公司成立以后，万峰畅行主要承担线上平台责任，兴运司原有的汽车运输公司作为线下运输履约主体，各司其职。线下公司保障运力供给和安全管理，线上平台则负责高效的供需匹配和用户拓展。

班线客运定制化服务成为客运转型的主要趋势之一，通过门到门、点到点的个性化出行服务需求满足，万峰畅行快速响应市场需求，及时进行运力结构调整，通过班线定制化和票价差异化，均衡平稳发展定制客运业务。

万峰畅行平台定制客运车辆

2022年万峰畅行平台已开通市、县级定制班线20余条，日均出票量上千。万峰畅行平台负责人黄星表示，“随着线路定制化趋势加快，传统班线萎缩已经成为贵州省道路客运市场不争的事实，未来的客运市场将以更灵活的小型运力供给为主。”

应对市场用户需求，万峰畅行建立起覆盖省会、省内主要城市、县域乡镇的综合运力供给体系。目前万峰畅行平台已经开通包括定制客运、市内网约车、城际网约车、县乡网约车在内的综合用车业务场景。

万峰畅行平台网约车

在网约车的发展策略上，万峰畅行秉承着一条“农村包围城市“的发展道路。相较于二、三线城市巨头扎堆的红海竞争，万峰畅行更加着眼于四、五、六线及农村市场需求的差异化需求满足。

平台通过和本地化的客运企业联合运营，充分发挥本地化公司在车辆和司机管理上的成熟经验，灵活调度富余运力。在2023年初，平台还创新性地推出了县乡网约车业务，形成县乡网约运力一体化平台，充分满足从县城到乡镇农村地区客群的出行需求。

万峰畅行平台黔西南州各市县网约车运力投放

（截止2023年3月数据）

2020年1月，黔西南州册亨县市内网约车正式上线，也是“万峰畅行”网约车业务开通的第一个县。万峰畅行通过稳定一县、新开一县的业务节奏，从最初的册亨到覆盖黔西南州全域，逐步再拓展到贵阳、遵义、凯里等省内邻市。截至2022年底，万峰畅行已在贵州省及周边69个市县开通网约车业务，已稳定运营市/县22个。

以偏远小县城为起点，是混改后的万峰畅行平台，在传统客运上进行服务升级的首次尝试，也是为当地“熟客”提供差异化、个性化服务的模式创新。而从黔西南州逐步向外开拓，以本地化服务分公司运营的模式，为当地乘客提供安全、高效、便捷的出行服务，则是对成熟平台和运营经验的成功复用。

在万峰畅行平台黔西南州境内，2022年平台仅网约车业务全年累计接单量达400万单，日均10960单，实现年营收2086+万，日均5.72万元。截至目前，万峰畅行平台累计注册用户43.35万人，运营车辆800余辆。

2022年，也是万峰畅行公司实行体制改革后的第三年，从原兴运司进入万峰畅行公司化体系的十多名员工，在全新的平台企业下充分发挥主观能动性，同时也在倍施特集团的支持下，积极进行业务创新和市场拓展，目前全公司30余人，实现全年营收超过3000多万元，公司实现完全盈利。

传统班线衰落消亡，地域面积覆盖最广的县域及农村出行需求，仍然需要被满足。万峰畅行正在通过自己独特的市场打法，以点成面，成为贵州省本地化的头部互联网出行平台。

作为黔西南州畅达交通运输建设集团体制改革的第一个成功项目，万峰畅行通过体制和业务模式的双创新，成功回笼集团在客运业务板块丢失的用户市场，实现国有资产的快速增值和持续发展，同时也成为客运领域国有企业成功改革的区域先行兵。

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