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新时代政策性金融工作的思考与探索

2021-06-30 13:56:14       来源:

农发行龙海市支行  郑宏刚

摘要:

新时代下,随着金融企业改制步伐的加快,现代企业制度的逐步确立,切实做好党建工作建设,为金融企业健康发展保驾护航是十分必要的。金融是现代经济的核心,深化新形势下政策性金融党建工作研究、探讨政策性金融党建工作开展,既可以从理论上为政策性金融党的建设提供根本遵循、方向指导,也可以从实践上为金融银行党的建设提供基本经验、方法路径,以切实解决和改进当前工作中存在的难题和不足,用新理念、新思想、新战略指导新实践,为金融事业改革发展把好方向、管好大局、保好落实。

关键字:新时代   政策性   金融   党建  

“求木之长者,必固其根本”。不断提升党建工作水平,夯实农发行发展壮大的根基,更好地融入和服务国家发展战略,具有长期的、深远的意义。新时期,进一步加强和改进农发行党建工作,是农发行深入贯彻落实党中央决策部署,切实履行农业政策性银行职能,推进农发行现代化建设的根本保证。“新阶段催人奋进,新征程任重道远。”农发行在面对新时代、新背景下产生的新情况、新问题时,能够牢固树立“不忘初心、牢记使命”宗旨,有效满足新时代加强党建工作的需要,要深入理解党建工作体系的内容及内涵,将党建工作内容不断规范化体系化,并融入到日常实践中。

一、党建工作体系构建的重要性

进入“十四五”时期,党和国家深入实施创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化等重大战略,改革优化政策性金融,对农发行履职发展提出了新的更高要求。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力建设高素质干部队伍,着力夯实基层基础,着力推进全面从严管党治行,着力推动党建与业务深度融合,以更加奋进的姿态、更加严格的标准、更加务实的作风,全面提升党的建设质量,为农发行高质量发展提供坚强政治和组织保证。

建立政策性金融党建工作体系总的核心内涵是推进党建融合高质量发展,忠实履行职责使命。党建工作体系对推进农发行党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的丰富和完善具有十分重要的意义。

(一)党的政治建设是农发行党建工作的核心要求。

农发行要牢牢把握改革发展的正确方向,坚持把“两个维护”作为首要政治任务坚决贯彻落实到思想上行动上,把党的领导作为重大政治原则融入全行治理各环节,把服务“三农”作为崇高政治使命尽心竭力担当履职,确保改革发展沿着正确方向前进,就必须深入推进党的政治建设。

通过对当今社会的经济、政治、文化现状进行分析,党的政治建设是党团结全国各族人民共同奋斗的理论基石,是党组织带领群众共同奋斗的鲜明旗帜,加强党的政治建设要毫不动摇地以不忘初心的信念坚持创新,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断坚定信念,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党的先进性和纯洁性,以科教兴国的战略布局,努力将全党发展成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,引领全党奋发向前,坚持创新引领发展,在发展中通过批评和自我批评这一锐利的武器,磨砺自我,完善自我,审视自我,进而针对现状,自我革新,引领变革之路。

(二)党的思想建设是农发行党建工作的基石。

农发行要着力打造坚强党组织和过硬队伍,围绕增强整体功能建设坚强有力的领导班子,围绕忠诚干净担当着力锻造高素质干部队伍,围绕全行发展战略培养吸纳各方面优秀人才,围绕推进改革发展充分发挥基层党组织作用,围绕发挥好桥梁纽带作用激发群团组织活力,为农发行高质量发展提供坚强组织保证,必须深入贯彻新时代党的组织路线,加强党的组织建设。

(三)党的组织建设是农发行党建工作的根本保证。

组织建设的主要内容就是要适应新时代当下的新环境新形势,不断加强和改进党组织架构,扩大党组织建设的覆盖面,使基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者和践行者,形成“横向到边,纵向到底”的党组织架构,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加强以党组织为核心的组织架构建设,坚持不忘初心、率先垂范、以上率下,增强党在人民群众中的凝聚力,高度重视农发行党组织的建设,建设好班子,培育好队伍,全面提升农发行党建工作水平,为未来可持续发展提供保证。

(四)党的作风建设是农发行党建工作的精神之钙。

农发行要持续推进正风肃纪、把全面从严管党治行不断引向深入,坚定有力推进政治监督具体化常态化,持续不断把党风廉政建设向纵深推进,履行监督主体责任健全联合监督体系,一以贯之把“严”的主基调长期坚持下去,打造风清气正的政治生态,必须深入加强作风建设。

作风建设就是要在贯彻执行全面从严治党责任方面,工作作风、党性原则来要求自己,自觉加强政治能力提升,在严肃党内制度、过好组织生活等方面,“带头从谏如流、敢于直言”的要求。加强和改进作风建设,必须坚持从群众中来到群众中去,坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。不仅要在工作中保持党同人民群众的血肉联系,还要在生活中树立正确的价值观、人生观,保持清正廉洁的思想品质。加强党的队伍作风建设,必须教育和监督党员干部,自觉地加强党性修养,反对以权谋私;坚持党的纪律,坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,挡住诱惑,加强思想道德修养,永葆党员先进性。

(五)党的制度建设是农发行党建工作的理论基础。

农发行要着力培塑良好精神风貌、激励全行上下凝心聚力干事创业,始终坚守支农为国、立行为民的价值追求,大力涵养家国情怀、专业素养的职业精神,永葆守正创新、改革攻坚的奋斗姿态,锤炼求真务实、担当作为的扎实作风,进一步引领激励全行上下干事创业、奋发有为,必须进行党的制度建设。党的制度建设是严格党员管理,加强党内组织纪律教育的重要规范,坚持制度建设,是加强党内建设的一条重要途径,是从严治党,提高党员素质,加强党支部联系群众的规范措施。根据农发行党的发展需要制定的各种规章制度、条例,是农发行各级组织和全体党员必须遵守的政治生活准则和行为规范。

二、构建政策性金融党建工作体系的基本要求

“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,这是新时代党的建设总要求。

)突出政治建设,全面巩固政治基础。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,是最高政治原则和根本政治规矩。

坚持党的领导,加强党的建设,是农发行确保正确政治方向的最重要基础,是实现高质量发展的政治保证。一是要驰而不息加强党的建设。坚持以政治建设为统领,切实抓好“五大建设”。坚持党对金融工作的领导,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党中央、国务院各项方针政策在农发行得到全面有效地贯彻落实。二是要切实加强人才队伍建设。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强员工能力建设,不断提升员工的专业能力、实践能力、协同能力和创新能力。三是建立权责明晰的责任机制。根据党的路线方针政策和本行的实际情况,在制定短期、中期、长期目标的基础上,细化现阶段的工作目标任务,并相应量化细化各相应岗位职权和责任,落实好“一岗双责”,把党建工作以责任制的形式层层分解,层层落实,做到事事有人管,事事有人抓,真正把党建工作落到实处。四是建立强有力的执行机制。必须提高执行力,特别是各级行的一把手和组织部门的负责人要带头执行党的纪律,模范执行民主集中制,工作中率先垂范,为人表率,领导广大员工贯彻执行好党的路线方针和完成既定的工作目标,把全行的智慧和力量集聚到实现中国梦的伟大实践之中。五是建立完善的评估和监督机制。党建工作不仅要有安排,有部署,还要有检查,有总结,有评价。要建立党建工作目标管理政策,把各级行的党建考核结果纳入到营销目标管理和领导的职责考核之中。同时,要强化监督检查,对重点人员,重点岗位,重大事项,重点工作要多方位、全过程监督,拓宽监督渠道,发挥群众的监督作用,严厉查处各种不正之风,使党建工作不断上升台阶。六是建立责任追究机制。不断完善党建工作的基础性制度,努力落实好重大事项的报告制度,以服务群众,服务基层,服务客户为主线,以增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,以增强农发行效益为重点,全力抓好党的各项工作,发挥好党建工作对业务工作的服务、保障作用。

紧抓思想建设坚持和加强党的全面领导

农发行作为国家政策性银行,坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署,坚持“执行国家意志、服务三农需求、遵循银行规律”的有机统一,全力服务乡村振兴战略,建设现代农业政策性银行,坚定不移走市场经济条件下高质量发展之路,不断推进全行高质量发展迈上新的台阶。政策是农发行的生命线。政策性银行是国家弥补“市场失灵”“传导受阻”的有效制度安排,是国家财政职能的延伸、逆周期调节的工具、重点战略的保障和补短板的抓手。农发行最鲜明的特点是政策性,政策性的集中体现是讲政治,讲政治的突出表现是不折不扣贯彻执行党中央、国务院各项决策部署和政策设计。农发行的业务发展、风险防控、经营管理必然是建立并统一于执行政策基础之上的,无论是支持粮棉油收储,还是补足农业农村建设短板,无论是打赢三大攻坚战,还是加快推进创新转型,始终要把坚持政策性定位作为推进一切工作的基础和前提,不能有丝毫含糊和动摇。

因此,作为政策性金融体系的一员,我们应当紧抓思想建设,武装头脑引领实践。一是注重政治引领,抓实党的思想建设。在学懂弄通做实上层层推进,在思想建设上步步紧跟。二是牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。三是坚定正风肃纪,认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,抓实党风廉政建设。

(三)勇于自我革命,引领业务发展

实现伟大复兴的重任上,风险与挑战无处不在,农发行高质量发展还面临新形势新挑战。农发行财务可持续承压;国家深化粮棉市场化改革,严格规范地方政府债务管理,农发行传统粮棉油信贷业务面临挑战,中长期贷款业务模式转换较慢;对如何推进高质量发展尚未形成系统规划和量化标准,推进高质量发展整体合力不够。在面临新挑战的同时,推动农发行高质量发展也面临很多新机遇。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,强化逆周期调节,深入实施乡村振兴战略,宏观政策环境更加有利于农发行发挥作用;中央出台深入推进高质量发展意见,为农发行深入推进高质量发展进一步指明了方向,而这也是“勇于自我革命”,敢于并有底气面对挑战的最有力保障。

农发行紧扣发展主题,积极探索新时代党建与业务“两手抓”新途径,紧紧围绕建设“服务乡村振兴的银行”这个重大任务,把党员组织起来、把人才聚集起来、把职工动员起来,形成干事创业的强大合力。一是以党建引领各项工作,做到坚守主责主业,加大信贷支持力度;二是积极拓宽存款渠道,做好稳存增存工作;三是加强教育管理,持续深化合规理念;四是严格落实各项规章制度,加强精细化管理,努力实现党建工作与业务发展同频共振。

坚持用党的建设统领和保障业务工作,找准党建工作和业务经营的结合点,将党的路线、方针、政策落实到我行发展各项工作中去,使党组织的政治优势转化为农发行的管理优势,党建创新才富有生命力。

)牢记支农使命,践行职责担当

“不忘初心,方得始终。”农发行自成立以来,业务经过了多次调整,始终服从于国家宏观调整控的大局,始终服务于“三农”事业,始终朝着银行的办行方向不断完善治理结构。国务院同意农发行改革实施总体方案后,总行党委明确了“一二三四五六”发展战略,先后出台了农发行监管办法和农发行章程,支农大道越走越敞亮。农发行建行20多年来的实践,农发行“三位一体”的职能定位得到了实际体现,信贷支农领域的政策传导职能得到了有效执行,支农杠杆作用得到了事实诠释,政策性银行的引领和导向作用得到了充分发挥。 “不忘初心、牢记使命”农发行在中华民族伟大复兴中更好地发挥职能作用。

三、践行政策性金融工作体系的实践意义

指出“国有企业首要一条就是坚持党的领导,否则就不是中国特色社会主义”。金融业处于国家经济发展的核心领域,必须始终坚持党对银行等金融行业集中统一领导,对农发行这样的政策性银行来说更是如此,更要把政治要求扎扎实实落实到农发行发展的理念原则、目标任务和重大部署之中,落实到每一次党建工作之中,确保发展坚定正确的政治方向。

(一)正确把握农发行高质量发展方向

1.稳高质量发展的战略方向。高站位思考农发行在新阶段的发展战略,坚定执行党的政治路线和大政方针,为农发行高质量发展提供坚强保证。聚焦农发行高质量发展规划、转型发展重点任务、营销管理重大项目等问题,系统总结近年来的发展经验,深入分析当前面对的新时期、新格局、新形势带来的机遇挑战,拿出前瞻性、战略性和可操作性的理论研究成果,正确把握高质量发展的新方向。

2.创新高质量发展的战略思维。坚持用党的创新理论武装头脑,推动全行党建高质量发展;推动工作创新;要把学习贯彻党的十九届五中全会精神,同农发行新发展阶段和新发展格局下的使命任务相结合,切实把学习成果转化为服务“三农”的实际行动。

(二)带领农发行各项业务高质量发展

1.践行高质量发展的战略担当。贯彻新时代党的组织路线,推动党建和业务工作深度融合。要按照“传承、创新、夯实、提高、加强”的总体要求,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,在重大项目、重大改革、重大创新、重大工作中走在前、作表率,把理论武装的成效变为指导实践、推动工作的实绩。通过党建带领业务发展,确保压实责任,巩固农发行自身特色和政策性金融优势,打造粮食银行、扶贫银行、水利银行、农地银行等“金字招牌”,进一步提升“三农”贡献度和社会知名度;主动服务服从于国家社会发展大局,立足“三农”、扎根“三农”、服务“三农”,以实际行动践行“支农为国、立行为民”的使命责任。

2.建设高质量发展的人才队伍。建设精通党务、熟悉业务的干部队伍,不断积蓄发展后劲。解决实际问题的能力,培养一支精通党务、熟悉业务、德才兼备、高素质专业化的干部人才队伍。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,不断创新党建工作机制,激发人才队伍潜力,从而推动农发行现代化建设和党建高质量发展。

(三)凝聚农发行改革发展正能量

现代企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争,文化成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰的关键因素。农发行的企业文化建设,既要以党的旗帜为旗帜,还要紧密结合政策性金融工作实际,成为塑造农发行形象、提升经营管理水平、提高员工素养和凝聚强大内聚力的源泉。以更高水平推进基层党组织建设,形成更加有力的政治保障,推动农发行现代化建设和高质量发展。

坚持把党的旗帜、先进文化深深嵌入农发行企业文化基因,紧密结合政策性银行的本职担当和金融支持乡村振兴、金融服务实体经济的重要使命,通过政策性金融党建对内凝聚力量、激励创新、促进管理,对外传播农发行形象、提升社会知名度。

营造争先创优浓郁氛围。充分发挥扶贫攻坚中党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用,构建“捐赠扶贫、产业扶贫”“以购代捐”等扶贫模式,坚持同时打好新冠肺炎疫情防控和服务经济社会发展两场战役,以实际行动书写履职担当的金融答卷。

党建工作是一项事关农发行健康发展的系统工程,农发行担负着保障国家粮食安全、服务“乡村振兴”的重大使命,加强党建工作对农发行的重要性不言而喻。只有不断加强党建工作,发挥党支部的领导核心作用,才能充分体现政策性银行独特的政治优势,推动农发行改革发展,更好的履行农发行“三位一体”的职能定位,从而带动和促进我行各项工作跃上新的台阶,形成风正、气顺、心齐、劲足、绩优的新局面,推进农发行各项事业又好又快发展。(文/农发行龙海市  郑宏刚)

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新时代政策性金融工作的思考与探索

2021-06-30 13:56:14   


农发行龙海市支行  郑宏刚

摘要:

新时代下,随着金融企业改制步伐的加快,现代企业制度的逐步确立,切实做好党建工作建设,为金融企业健康发展保驾护航是十分必要的。金融是现代经济的核心,深化新形势下政策性金融党建工作研究、探讨政策性金融党建工作开展,既可以从理论上为政策性金融党的建设提供根本遵循、方向指导,也可以从实践上为金融银行党的建设提供基本经验、方法路径,以切实解决和改进当前工作中存在的难题和不足,用新理念、新思想、新战略指导新实践,为金融事业改革发展把好方向、管好大局、保好落实。

关键字:新时代   政策性   金融   党建  

“求木之长者,必固其根本”。不断提升党建工作水平,夯实农发行发展壮大的根基,更好地融入和服务国家发展战略,具有长期的、深远的意义。新时期,进一步加强和改进农发行党建工作,是农发行深入贯彻落实党中央决策部署,切实履行农业政策性银行职能,推进农发行现代化建设的根本保证。“新阶段催人奋进,新征程任重道远。”农发行在面对新时代、新背景下产生的新情况、新问题时,能够牢固树立“不忘初心、牢记使命”宗旨,有效满足新时代加强党建工作的需要,要深入理解党建工作体系的内容及内涵,将党建工作内容不断规范化体系化,并融入到日常实践中。

一、党建工作体系构建的重要性

进入“十四五”时期,党和国家深入实施创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化等重大战略,改革优化政策性金融,对农发行履职发展提出了新的更高要求。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力建设高素质干部队伍,着力夯实基层基础,着力推进全面从严管党治行,着力推动党建与业务深度融合,以更加奋进的姿态、更加严格的标准、更加务实的作风,全面提升党的建设质量,为农发行高质量发展提供坚强政治和组织保证。

建立政策性金融党建工作体系总的核心内涵是推进党建融合高质量发展,忠实履行职责使命。党建工作体系对推进农发行党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的丰富和完善具有十分重要的意义。

(一)党的政治建设是农发行党建工作的核心要求。

农发行要牢牢把握改革发展的正确方向,坚持把“两个维护”作为首要政治任务坚决贯彻落实到思想上行动上,把党的领导作为重大政治原则融入全行治理各环节,把服务“三农”作为崇高政治使命尽心竭力担当履职,确保改革发展沿着正确方向前进,就必须深入推进党的政治建设。

通过对当今社会的经济、政治、文化现状进行分析,党的政治建设是党团结全国各族人民共同奋斗的理论基石,是党组织带领群众共同奋斗的鲜明旗帜,加强党的政治建设要毫不动摇地以不忘初心的信念坚持创新,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断坚定信念,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党的先进性和纯洁性,以科教兴国的战略布局,努力将全党发展成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,引领全党奋发向前,坚持创新引领发展,在发展中通过批评和自我批评这一锐利的武器,磨砺自我,完善自我,审视自我,进而针对现状,自我革新,引领变革之路。

(二)党的思想建设是农发行党建工作的基石。

农发行要着力打造坚强党组织和过硬队伍,围绕增强整体功能建设坚强有力的领导班子,围绕忠诚干净担当着力锻造高素质干部队伍,围绕全行发展战略培养吸纳各方面优秀人才,围绕推进改革发展充分发挥基层党组织作用,围绕发挥好桥梁纽带作用激发群团组织活力,为农发行高质量发展提供坚强组织保证,必须深入贯彻新时代党的组织路线,加强党的组织建设。

(三)党的组织建设是农发行党建工作的根本保证。

组织建设的主要内容就是要适应新时代当下的新环境新形势,不断加强和改进党组织架构,扩大党组织建设的覆盖面,使基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者和践行者,形成“横向到边,纵向到底”的党组织架构,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加强以党组织为核心的组织架构建设,坚持不忘初心、率先垂范、以上率下,增强党在人民群众中的凝聚力,高度重视农发行党组织的建设,建设好班子,培育好队伍,全面提升农发行党建工作水平,为未来可持续发展提供保证。

(四)党的作风建设是农发行党建工作的精神之钙。

农发行要持续推进正风肃纪、把全面从严管党治行不断引向深入,坚定有力推进政治监督具体化常态化,持续不断把党风廉政建设向纵深推进,履行监督主体责任健全联合监督体系,一以贯之把“严”的主基调长期坚持下去,打造风清气正的政治生态,必须深入加强作风建设。

作风建设就是要在贯彻执行全面从严治党责任方面,工作作风、党性原则来要求自己,自觉加强政治能力提升,在严肃党内制度、过好组织生活等方面,“带头从谏如流、敢于直言”的要求。加强和改进作风建设,必须坚持从群众中来到群众中去,坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。不仅要在工作中保持党同人民群众的血肉联系,还要在生活中树立正确的价值观、人生观,保持清正廉洁的思想品质。加强党的队伍作风建设,必须教育和监督党员干部,自觉地加强党性修养,反对以权谋私;坚持党的纪律,坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,挡住诱惑,加强思想道德修养,永葆党员先进性。

(五)党的制度建设是农发行党建工作的理论基础。

农发行要着力培塑良好精神风貌、激励全行上下凝心聚力干事创业,始终坚守支农为国、立行为民的价值追求,大力涵养家国情怀、专业素养的职业精神,永葆守正创新、改革攻坚的奋斗姿态,锤炼求真务实、担当作为的扎实作风,进一步引领激励全行上下干事创业、奋发有为,必须进行党的制度建设。党的制度建设是严格党员管理,加强党内组织纪律教育的重要规范,坚持制度建设,是加强党内建设的一条重要途径,是从严治党,提高党员素质,加强党支部联系群众的规范措施。根据农发行党的发展需要制定的各种规章制度、条例,是农发行各级组织和全体党员必须遵守的政治生活准则和行为规范。

二、构建政策性金融党建工作体系的基本要求

“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,这是新时代党的建设总要求。

)突出政治建设,全面巩固政治基础。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,是最高政治原则和根本政治规矩。

坚持党的领导,加强党的建设,是农发行确保正确政治方向的最重要基础,是实现高质量发展的政治保证。一是要驰而不息加强党的建设。坚持以政治建设为统领,切实抓好“五大建设”。坚持党对金融工作的领导,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党中央、国务院各项方针政策在农发行得到全面有效地贯彻落实。二是要切实加强人才队伍建设。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强员工能力建设,不断提升员工的专业能力、实践能力、协同能力和创新能力。三是建立权责明晰的责任机制。根据党的路线方针政策和本行的实际情况,在制定短期、中期、长期目标的基础上,细化现阶段的工作目标任务,并相应量化细化各相应岗位职权和责任,落实好“一岗双责”,把党建工作以责任制的形式层层分解,层层落实,做到事事有人管,事事有人抓,真正把党建工作落到实处。四是建立强有力的执行机制。必须提高执行力,特别是各级行的一把手和组织部门的负责人要带头执行党的纪律,模范执行民主集中制,工作中率先垂范,为人表率,领导广大员工贯彻执行好党的路线方针和完成既定的工作目标,把全行的智慧和力量集聚到实现中国梦的伟大实践之中。五是建立完善的评估和监督机制。党建工作不仅要有安排,有部署,还要有检查,有总结,有评价。要建立党建工作目标管理政策,把各级行的党建考核结果纳入到营销目标管理和领导的职责考核之中。同时,要强化监督检查,对重点人员,重点岗位,重大事项,重点工作要多方位、全过程监督,拓宽监督渠道,发挥群众的监督作用,严厉查处各种不正之风,使党建工作不断上升台阶。六是建立责任追究机制。不断完善党建工作的基础性制度,努力落实好重大事项的报告制度,以服务群众,服务基层,服务客户为主线,以增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,以增强农发行效益为重点,全力抓好党的各项工作,发挥好党建工作对业务工作的服务、保障作用。

紧抓思想建设坚持和加强党的全面领导

农发行作为国家政策性银行,坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署,坚持“执行国家意志、服务三农需求、遵循银行规律”的有机统一,全力服务乡村振兴战略,建设现代农业政策性银行,坚定不移走市场经济条件下高质量发展之路,不断推进全行高质量发展迈上新的台阶。政策是农发行的生命线。政策性银行是国家弥补“市场失灵”“传导受阻”的有效制度安排,是国家财政职能的延伸、逆周期调节的工具、重点战略的保障和补短板的抓手。农发行最鲜明的特点是政策性,政策性的集中体现是讲政治,讲政治的突出表现是不折不扣贯彻执行党中央、国务院各项决策部署和政策设计。农发行的业务发展、风险防控、经营管理必然是建立并统一于执行政策基础之上的,无论是支持粮棉油收储,还是补足农业农村建设短板,无论是打赢三大攻坚战,还是加快推进创新转型,始终要把坚持政策性定位作为推进一切工作的基础和前提,不能有丝毫含糊和动摇。

因此,作为政策性金融体系的一员,我们应当紧抓思想建设,武装头脑引领实践。一是注重政治引领,抓实党的思想建设。在学懂弄通做实上层层推进,在思想建设上步步紧跟。二是牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。三是坚定正风肃纪,认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,抓实党风廉政建设。

(三)勇于自我革命,引领业务发展

实现伟大复兴的重任上,风险与挑战无处不在,农发行高质量发展还面临新形势新挑战。农发行财务可持续承压;国家深化粮棉市场化改革,严格规范地方政府债务管理,农发行传统粮棉油信贷业务面临挑战,中长期贷款业务模式转换较慢;对如何推进高质量发展尚未形成系统规划和量化标准,推进高质量发展整体合力不够。在面临新挑战的同时,推动农发行高质量发展也面临很多新机遇。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,强化逆周期调节,深入实施乡村振兴战略,宏观政策环境更加有利于农发行发挥作用;中央出台深入推进高质量发展意见,为农发行深入推进高质量发展进一步指明了方向,而这也是“勇于自我革命”,敢于并有底气面对挑战的最有力保障。

农发行紧扣发展主题,积极探索新时代党建与业务“两手抓”新途径,紧紧围绕建设“服务乡村振兴的银行”这个重大任务,把党员组织起来、把人才聚集起来、把职工动员起来,形成干事创业的强大合力。一是以党建引领各项工作,做到坚守主责主业,加大信贷支持力度;二是积极拓宽存款渠道,做好稳存增存工作;三是加强教育管理,持续深化合规理念;四是严格落实各项规章制度,加强精细化管理,努力实现党建工作与业务发展同频共振。

坚持用党的建设统领和保障业务工作,找准党建工作和业务经营的结合点,将党的路线、方针、政策落实到我行发展各项工作中去,使党组织的政治优势转化为农发行的管理优势,党建创新才富有生命力。

)牢记支农使命,践行职责担当

“不忘初心,方得始终。”农发行自成立以来,业务经过了多次调整,始终服从于国家宏观调整控的大局,始终服务于“三农”事业,始终朝着银行的办行方向不断完善治理结构。国务院同意农发行改革实施总体方案后,总行党委明确了“一二三四五六”发展战略,先后出台了农发行监管办法和农发行章程,支农大道越走越敞亮。农发行建行20多年来的实践,农发行“三位一体”的职能定位得到了实际体现,信贷支农领域的政策传导职能得到了有效执行,支农杠杆作用得到了事实诠释,政策性银行的引领和导向作用得到了充分发挥。 “不忘初心、牢记使命”农发行在中华民族伟大复兴中更好地发挥职能作用。

三、践行政策性金融工作体系的实践意义

指出“国有企业首要一条就是坚持党的领导,否则就不是中国特色社会主义”。金融业处于国家经济发展的核心领域,必须始终坚持党对银行等金融行业集中统一领导,对农发行这样的政策性银行来说更是如此,更要把政治要求扎扎实实落实到农发行发展的理念原则、目标任务和重大部署之中,落实到每一次党建工作之中,确保发展坚定正确的政治方向。

(一)正确把握农发行高质量发展方向

1.稳高质量发展的战略方向。高站位思考农发行在新阶段的发展战略,坚定执行党的政治路线和大政方针,为农发行高质量发展提供坚强保证。聚焦农发行高质量发展规划、转型发展重点任务、营销管理重大项目等问题,系统总结近年来的发展经验,深入分析当前面对的新时期、新格局、新形势带来的机遇挑战,拿出前瞻性、战略性和可操作性的理论研究成果,正确把握高质量发展的新方向。

2.创新高质量发展的战略思维。坚持用党的创新理论武装头脑,推动全行党建高质量发展;推动工作创新;要把学习贯彻党的十九届五中全会精神,同农发行新发展阶段和新发展格局下的使命任务相结合,切实把学习成果转化为服务“三农”的实际行动。

(二)带领农发行各项业务高质量发展

1.践行高质量发展的战略担当。贯彻新时代党的组织路线,推动党建和业务工作深度融合。要按照“传承、创新、夯实、提高、加强”的总体要求,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,在重大项目、重大改革、重大创新、重大工作中走在前、作表率,把理论武装的成效变为指导实践、推动工作的实绩。通过党建带领业务发展,确保压实责任,巩固农发行自身特色和政策性金融优势,打造粮食银行、扶贫银行、水利银行、农地银行等“金字招牌”,进一步提升“三农”贡献度和社会知名度;主动服务服从于国家社会发展大局,立足“三农”、扎根“三农”、服务“三农”,以实际行动践行“支农为国、立行为民”的使命责任。

2.建设高质量发展的人才队伍。建设精通党务、熟悉业务的干部队伍,不断积蓄发展后劲。解决实际问题的能力,培养一支精通党务、熟悉业务、德才兼备、高素质专业化的干部人才队伍。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,不断创新党建工作机制,激发人才队伍潜力,从而推动农发行现代化建设和党建高质量发展。

(三)凝聚农发行改革发展正能量

现代企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争,文化成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰的关键因素。农发行的企业文化建设,既要以党的旗帜为旗帜,还要紧密结合政策性金融工作实际,成为塑造农发行形象、提升经营管理水平、提高员工素养和凝聚强大内聚力的源泉。以更高水平推进基层党组织建设,形成更加有力的政治保障,推动农发行现代化建设和高质量发展。

坚持把党的旗帜、先进文化深深嵌入农发行企业文化基因,紧密结合政策性银行的本职担当和金融支持乡村振兴、金融服务实体经济的重要使命,通过政策性金融党建对内凝聚力量、激励创新、促进管理,对外传播农发行形象、提升社会知名度。

营造争先创优浓郁氛围。充分发挥扶贫攻坚中党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用,构建“捐赠扶贫、产业扶贫”“以购代捐”等扶贫模式,坚持同时打好新冠肺炎疫情防控和服务经济社会发展两场战役,以实际行动书写履职担当的金融答卷。

党建工作是一项事关农发行健康发展的系统工程,农发行担负着保障国家粮食安全、服务“乡村振兴”的重大使命,加强党建工作对农发行的重要性不言而喻。只有不断加强党建工作,发挥党支部的领导核心作用,才能充分体现政策性银行独特的政治优势,推动农发行改革发展,更好的履行农发行“三位一体”的职能定位,从而带动和促进我行各项工作跃上新的台阶,形成风正、气顺、心齐、劲足、绩优的新局面,推进农发行各项事业又好又快发展。(文/农发行龙海市  郑宏刚)

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