完善能源管理体系,保障国家能源安全,支撑经济社会高质量发展
能源是人类文明进步的重要物质基础和动力,攸关国计民生和国家安全。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的过程中,全球气候治理也呈现新局面,新能源和信息技术紧密融合,生产生活方式加快转向低碳化、智能化,能源体系和发展模式也面临新的格局。加强节能减排力度,完善能源管理体系是保障国家能源安全,力争如期实现碳达峰、碳中和的内在要求,也是推动实现经济社会高质量发展的重要支撑。
我国采取更加有力的政策和措施,助力综合能源服务机制建立
2021年12月28日,国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案的通知》中强调强化监督考试。完善能耗双控考试措施,增加能耗强度降低约束性指标考试权重,加大对坚决遏制“两高”项目盲目发展、推动能源资源优化配置措施落实情况的考试力度,统筹目标完成进展、经济形势及跨周期因素,优化考试频次。完善中央生态环境保护督察制度,深化例行督察,强化专项督察。同时还指出,在政策方面要优化完善能耗双控制度。坚持节能优先,强化能耗强度降低约束性指标管理,有效增强能源消费总量管理弹性,加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度,健全能源计量体系,加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。
2022年2月,国家发展改革委 国家能源局《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》探索建立区域综合能源服务机制。探索同一市场主体运营集供电、供热(供冷)、供气为一体的多能互补、多能联供区域综合能源系统,鼓励地方采取招标等竞争性方式选择区域综合能源服务投资经营主体。鼓励增量配电网通过拓展区域内分布式清洁能源、接纳区域外可再生能源等提高清洁能源比重。公共电网企业、燃气供应企业应为综合能源服务运营企业提供可靠能源供应,并做好配套设施运行衔接。鼓励提升智慧能源协同服务水平,强化共性技术的平台化服务及商业模式创新,充分依托已有设施,在确保能源数据信息安全的前提下,加强数据资源开放共享。
2022年3月,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家机关事务管理局、中国民用航空局等10部门联合印发《关于进一步推进电能替代的指导意见》,意见提出:拓宽电能替代领域,发展综合能源服务,推进“电能替代+综合能源服务”。鼓励综合能源服务公司搭建数字化、智能化信息服务平台,推广建筑综合能量管理和工业系统能源综合服务。
人才是国家的核心竞争力,是综合能源服务的载体
《中华人民共和国节约能源法》规定,重点用能单位应当设立能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案,能源管理负责人应当接受节能专业知识培训。
《“十四五”节能减排综合工作方案的通知》中也强调要强调壮大节能减排人才队伍。加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度。开发节能环保领域新职业,组织制定相应职业标准。
2022年6月13日,人社部、国家市场监管总局、国家统计局发布了18项新职业,“综合能源服务员”列入国家职业序列。
综合能源服务师,拥有良好的发展前景
节能减排是实现“碳中和”政策目标的必然要求。在“碳中和”政策的背景下,我国政府出台了能源消耗总量和强度的“能耗双控”政策,这使得节能服务的价值得到凸显。节能服务行业的发展推动了对综合能源服务的需求。据统计,我国节能服务总产值位居世界第一,2021年总产值达到6743亿元。
合同能源管理服务作为综合能源服务的主要业务模式,近年来得到国家政策的支持,总投资稳步增长。据统计,2021年我国合同能源管理服务业总投资额为1336亿元,同比增长9.63%。
《“十四五”节能减排综合工作方案》总体目标指出,到2025年,全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消费总量得到合理控制,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平。
总体来讲,综合能源服务师就业范围会特别广泛,钢铁、有色金属、建材、石化化工、水泥、煤炭相关行业、园区建设、建筑、交通、物流、仓储、公共机构、电力、热力、燃气及水生产、污水处理、汽车、印刷、工业涂装、废物处理等一切和能源相关的企业都需要相关人才。
完善人才培养, 助力综合能源服务发展
为深入贯彻《中华人民共和国节约能源法》,设立能源管理岗位;落实国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》,强调壮大节能减排人才队伍,加强节能监察能力建设,推进经济社会发展全面绿色转型。由中国节能协会联合中企工培(北京)教育咨询有限责任公司共同开展的:“综合能源服务师培训及考试”工作。
综合能源服务师是指从事客户用能情况诊断,综合能源方案策划,并组织实施和运维管理的专业技能人员。
据悉,中国节能协会是经民政部注册的节能领域的国家一级社团组织。在业务上受国家发展改革委员会、工业和信息化部等相关部门的指导。业务范围涉及工业节能、交通节能、建筑节能、公共机构节能、重点用能单位节能和社会节能等领域。协会主要从事节能政策研究、标准制定、节能监测、节能技术评估推广及节能领域的相关培训与咨询等方面工作。
综合能源服务师培训课程是严格按照国家发表的相关文件及市场规定的行业标准,参照相关国际标准,以及调研相关岗位优秀应用案例及优秀企事业单位的实际工作要求,制定科学规范的课程标准和教学大纲,同时根据课程大纲,制定规范的考试大纲及考核标准。以保障参与者可以系统学习碳排放岗位人才所需要掌握的只是和技术能力,真正为综合能源服务行业完善人才梯队建设。
《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》指出,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源环境生态问题的基础之策。在绿色经济循环发展和助力双碳目标实现的新的时代要求背景下,综合能源服务师,将推动节能减排和双碳目标实现的有效实现,也会拥有良好的发展前景。
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