凯天社区作为混合型居住社区，曾经面临着诸多挑战：老年人口占比高、青少年课余活动单一、居民自治参与度不足等问题。然而，如今的凯天社区却焕发出勃勃生机，这一切都得益于社区党委以“和谐友善社区营造项目”为抓手，创新培育儿童观察团队伍和文体自组织，并探索“服务兑换服务”的公益服务机制，推动不同年龄层居民双向参与社区治理，构建共建共治共享的基层治理格局。

培育儿童观察团：小视角撬动大治理

凯天社区通过“招募-培训-实践-反馈”四步工作法，组建了一支由7-12岁儿童组成的“儿童观察团”，成员涵盖社区各小区，定期开展“社区观察”行动。社区联合社会组织开展垃圾分类、安全隐患排查、文明倡导等主题培训，通过情景模拟、实地走访等方式，提升儿童发现问题、分析问题的能力。

儿童观察团围绕垃圾分类落实不到位、楼道杂物堆积、老年人关爱需求等社区痛点，定期开展实地观察，用绘画、拍照、文字记录等方式形成《儿童观察报告》，并通过“社区议事会”向居委会、物业反馈。观察团发现的问题中，70%以上通过“儿童议事-共治行动-社区监督”流程得到解决。例如，针对垃圾分类误投问题，观察团设计“趣味宣传”在社区宣传；针对单车乱停现象，发起“文明打卡”行动。

创新公益服务制度：双向兑换激活自治动能

社区针对文体队伍（如太极、合唱、舞蹈、走秀、交谊舞等）需求，推出“公益服务兑换兴趣课程”机制，实现公共服务与居民需求的精准对接。文体队伍参与社区公益活动（如垃圾分类宣传、安全巡逻、节庆活动组织等）可累积“公益积分”。社区整合辖区教育机构、志愿者资源，开设舞蹈、走秀等兴趣课程，每门课程设定积分兑换门槛。队伍自主选择课程，兑换后由授课方反馈服务效果，形成“公益服务-能力提升-再服务”的正向循环。自制度实施以来，已有6支文体队伍、400余名居民参与，累计开展公益活动6场，兑换课程100余人次。

治理成效显著

儿童从“被服务者”变“治理参与者”，观察团成立半年内，累计提出有效建议10条，推动解决民生问题5个，儿童及其家庭对社区事务的关注度提升45%，形成“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社区”的治理链条。文体队伍从“自组织”变“共治力量”，公益兑换机制激发队伍自治活力，太极队主动承担爱国主题教育，合唱进行食品安全宣传等。社区氛围从“陌生化”变“共同体”，通过儿童与成人居民的跨代互动、服务与需求的双向满足，社区凝聚力显著增强。

经验启示

凯天社区的实践证明，挖掘“关键人群”潜力，以儿童为切入点，将其好奇心转化为治理参与力，通过“小手拉大手”带动家庭参与，突破传统治理中“老面孔”困境。创新“利益链接”机制，以“服务兑换”替代单向激励，精准对接居民兴趣需求，将公共服务供给与自治参与深度绑定，实现治理动能的内生循环。构建“全龄友好”生态，关注不同年龄层居民的差异化需求，通过跨代协作、资源互补，形成“少有所为、老有所乐、青有所获”的治理共同体，为基层自治注入可持续动力。