——南京市鼓楼区四级书记抓信访为民办实事
信访工作党的群众工作的重要组成部分信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部接受群众监督、改进工作作风的重要途径。信访工作坚持全心全意为人民服务的理念，加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。《信访工作条例》于2022年5月1日起施行，是新时代信访工作的基本遵循。《条例》实施三年来，国家信访局指导下，各地区各部门坚决扛起信访工作为民解难、为党分忧的政治责任，在及时反映社情民意、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面，开创了新局面、取得了重要成就。全国信访形势持续平稳向好，信访结构进一步优化，信访秩序明显好转，有力地支持了改革发展稳定大局。
江苏省南京市鼓楼区各级干部“把该挑的担子挑起来”，“四级书记抓信访”品牌效应日益放大，形成了“领导干部人人抓信访”工作格局。江苏省南京市鼓楼区领导根据颁布新《信访条例》三年以来，积极贯彻二十大精神，二十二届，三届, 四届全会精神，结合这几年的主教育精神，根据省，市两级信访工作会议精神，情系基层，为民办事。鼓楼区这几年，我们注重转作风，推动领导接访下访解民忧。区委书记王安伟、区委副书记王玉春等领导亲自到信访局值班接待室接访或深入基层带案下访，各级党政部门纷纷出台领导干部接访、下访、约访和包案化解重点问题等工作机制，形成了领导率先垂范、一级抓一级、层层抓落实的良好信访工作局面。对于信访难题，南京市鼓楼区委书记王安伟要求各相关部门：“把该挑的担子挑起来，群众利益无小事，对群众反映的历史遗留问题，要有创新勇气和担当精神，实事求是推动问题尽快妥善解决。各级各部门要坚决扛起抓好信访工作的政治责任，加大信访突出问题化解力度，用真心服务赢得群众认可，不断改善干群关系。”四级书记带头，明确各级“一把手”是信访工作第一责任人，将信访工作列入高质量发展考核和组织部门干部评价体系，区委书王安伟记既挂帅又出征，亲自下基层接访为民办事。街道书记担任信访联席会议召集人，对重点信访“知户、知人、知事”，随时接访，及时会办。社区书记走村入户摸排隐患，随时随地化解矛盾。
四级书记抓信访。几年来，南京市鼓楼区紧紧抓住各级“一把手”这个关键，坚持市区街道社区四级联动，持续深化“四级书记抓信访”，把信访工作做到了群众的心坎上，实现了信访问题源头治理水平显著提升。真接访，接真访，区委主要领导把公开接访作为四级书记抓信访的重要内容，亲自推动、示范落实相关工作要求。这几年，市、区级领导全部按计划到区信访局坐班接访，全区各级广泛开展领导干部大接访活动，多位区领导多次调度重点信访积案，为民解决实际困难，市信访局领导和区信访局领导组织干部到街区群众中开展学习贯彻信访条例三周年活动，区政法委领导每逢重要时候和重要节日，及平时定时召开多部门研判会议，制定方案和措施。鼓楼区区长顾安国到任后，也是多次关注重视信访工作。2024年，南京市鼓楼区信访局持续通过平台倾听民声，汇聚民智，推动群众留言回复量、互动指数、影响力指数等各维度数据不断提升，综合情况在全国2万家留言办理单位中处于前列，一些典型案例和经验做法为同行交流借鉴，留言办理成效深受群众肯定，人民网专门发来感谢信。鼓楼区委制发相关制度文件，建立了领导干部包案化解信访事项长效机制，推动各级书记亲自上手化解信访问题。由包案书记牵头，逐案成立化解工作专班，落实“六包”责任，抓实“六个环节”，即梳理还原案情、固定信访诉求、逐案分析症结、精准制定措施、持续跟踪问效、巩固化解成果，全力推动挂包案件“案结事了、息诉罢访”。“齐信为民”促党建。“齐信为民”是鼓楼区信访局积极推动党建与信访业务工作深度融合的特色做法。鼓楼区信访局组建党员先锋队，设置党员先锋岗，实行重要敏感节点党员优先接访，缠访闹访时党员优先接访，8小时外党员优先接访，并持续推行“四家工作法”（把信访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业）和服务群众“六不让”（坚决不让领导交办的事项在自己手里被延误；不让传递的信访批件在自己手里被减速；不让办理的信访案件在自己手里被积压；不让每一位来访群众在自己这里受冷落；不让正常信访渠道在自己这里受阻塞；不让党委政府的形象在自己这里受影响。去年区委书记王安伟让组织部安排市、区年轻干部到区信访局挂职锻炼，提高年轻干部为人民服务的理念，增强实际工作能力。全区深入学习贯彻新时代关于加强和改进人民信访工作的重要思想，将信访工作作为了解社情民意和为政得失的重要窗口，坚持以人民为中心，清单式专项化推动信访积案批量解决，广泛开展“换位跑一次”行动，，努力把“送上门的群众工作”做细做实做好。党的二十届四中全会对现代化建设更高水平平安中国作出战略部署，要深入学习贯彻全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验"，全力防范化解各类风险隐患，健全完善制度保证。更好地服务改革发展大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。以开展主题教育为契机要坚持和发展新时代 “浦江经验”，扎实开展领导干部下访接访，直奔基层、直面群众、直击矛盾，实质性解决一批信访突出问题，努力将风险隐患化解在基层、化解在萌芽。要坚持把依法按政策办事贯穿信访工作始终，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，更好引导群众通过法治渠道解决问题，不断提升信访工作法治化水平，为在推进社会治理现代化上实现新提升提供有力支撑。几年来年，我们将以党的二十大精神为引领，准确把握新形势下信访工作的主要任务，紧密联系南京工作实际，定期研究部署，提升工作效能，破难题补短板，不断推动和激活鼓楼信访工作改革新动能，打造新亮点，为维护南京市和鼓楼社会和谐稳定作出新的贡献。
作者：江苏省南京市鼓楼区信访局孔福兵