舟山市以城市更新绘就居民“住有优居”新图景

小大

2025-12-31 14:37:24 来源：舟山市住房和城乡建设局

今年以来，舟山市以城市更新为牵引，结合海岛城市地域特色与完整社区创建标准，通过老旧小区改造、未来社区建设等举措，持续补齐公共服务短板，让“15分钟生活圈”从规划图变成百姓身边的日常图景。全年完成城市更新社区试点建设项目15个，其中包括新城千岛街道类全域未来社区试点。通过精准对接居民急难愁盼，实现了从“空间更新”到“生活焕新”的深度转变，为海岛城市社区更新提供了可复制、可推广的实践样本。

定海西山社区幸福学堂

（一）有效投资：锚定需求导向，精准激活空间价值

舟山市坚持“精改造、微提升”的建设原则，聚焦民生痛点，让有限投资发挥最大民生效益。在空间盘活上，系统摸排社区低效闲置载体，通过功能转换、场景融合实现资源再利用，重点破解停车难、活动空间不足等突出问题；在设施升级上，兼顾基础配套完善与数智化赋能，同步推进硬件改造与智慧场景落地，构建便捷舒适的居住环境；在项目布局上，优先向养老、托育、文体等民生领域倾斜，确保投资与居民需求高度契合。例如，普陀莲安社区将闲置门球场改造为规范化公共停车场，增设22个停车位并完善照明监控设施，彻底缓解夜间占道停车难题；普陀灵秀社区对东港体育馆进行“微改造、精提升”，增设6片潮流运动场地与共享社交区，推动单一空间升级为复合场景。

普陀莲安社区老年活动室

（二）有效服务：构建全龄体系，精准供给民生温度

以覆盖全生命周期、满足多元需求为目标，让社区服务更精准、更暖心。针对老年群体，打造“康养+便民”双维服务，整合健康监测、日间照料、文化娱乐等资源，建立居家养老服务照料中心、健康小屋等阵地，推行助餐、助医、助乐等个性化服务；针对青少年与儿童，搭建“成长+托管”服务平台，完善适儿空间建设，开设公益课程、安全教育、亲子活动等特色项目，解决家庭照护难题；针对青年群体，聚焦就业创业、社交婚恋、成长发展等核心需求，搭建创业交流、交友联谊、技能培训等平台，打造青年宜居宜业的“青春港湾”。例如，定海港南社区设立居家养老服务照料中心并拓展配送餐服务，同步打造适儿空间与室外游玩区域，开展“五防安全教育”等活动；普陀灵秀社区成立婚恋交友联盟，线上注册超700人，举办创业市集18场、创业沙龙52场。各试点社区累计开展各类服务活动超600场，解决民生诉求300余件，青年归属感和满意度达95%，重点服务领域居民认可度持续提升。

定海港南社区文化活动室

（三）有效运营：创新治理机制，激活社区内生动力

构建“党建引领、多方联动、自治共享”的运营体系，推动社区从政府主导向多元共治转型，实现可持续发展。在组织保障上，深化党建融合，创新“1网格+1党小组+N网格员”“1+3+X”等议事模式，打通基层治理“最后一公里”；在运营模式上，探索“公益+经营”双轨路径，引入第三方机构参与运营，通过市场化服务获得收益，反哺公益服务与场地维护，形成良性循环；在共治激励上，建立积分制、青年提案日等机制，拓宽居民参与渠道，赋予居民话语权与参与权，推动从“旁观者”变为“治理参与者”。例如，定海檀东社区推行“红色网格积分制”，280余名青年注册参与，累计服务时长超4000小时，开设“青年提案日”推动16条提案落地；定海港南社区建立积分体系，通过智慧服务平台实现积分线上兑换，全年累计调处各类矛盾纠纷80余件次。