舟山锚定“山海共美”坐标奏响现代化美丽城镇建设奋进曲

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2026-01-21 15:30:59 来源：：舟山市住房和城乡建设局

2025年以来，舟山市立足海岛禀赋、深耕共富赛道，纵深推进现代化美丽城镇建设提质增效，聚焦小城镇基础设施迭代、公共服务升级、产业能级跃升、人文底蕴彰显、治理效能突破五大核心维度，成功建设培育11个宜居宜业、宜游宜养、崇文向善、智治高效的城市更新小城镇试点，奋力打造新时代海岛特色现代化美丽城镇，让山海之间的小城镇焕发别样芳华、绽放时代光彩。

精耕基建提质工程，厚植海岛镇村幸福底色。

舟山市坚持因地制宜、精准施策，立足海岛城镇发展特质与人口分布规律，以“以人为核心”的新型小城镇建设为引领，锚定基础设施一体化、公共服务均等化目标，持续加大投入力度，着力补齐海岛镇村发展短板，全力构建全域覆盖、层级清晰、便捷高效、共建共享的镇村生活圈，不断提升海岛群众的获得感、幸福感、安全感。

定海区双桥街道紧扣现代化美丽城镇建设总体目标，将农村生活污水治理提升工程作为破解城乡发展失衡、助力城乡融合共富的关键抓手和民生工程。该项目精准直击海岛乡村污水散排、治理低效等痛点难点，创新构建“主管网统筹调度+支管网全域延伸+农户污水纳厂处置”的一体化治理体系，其中主管网改造工程总投资4100万元，同步推进南山村、临港村生活污水支管网新建项目，总投资870万元，预计惠及260余户农户。工程深度契合街道“南商服、中生态”空间发展布局，精准匹配农业产业园灌溉、文旅节点配套用水需求，既从源头筑牢农村生态环保防线、破解污水治理顽疾，更以基础设施一体化建设助推生态宜居乡村提质升级，为海岛农村污水治理提供了可复制、可推广、可借鉴的实践范例。

普陀区东极镇坐落于我国大陆最东端，四面环海、区位特殊，此前仅依靠一回35千伏海缆供电，受台风袭扰、海缆外破等极端因素影响，电网供电可靠性偏低，难以满足岛内群众生产生活及游客出行用电需求。为破解海岛供电瓶颈、筑牢供电安全防线，东极镇聚力推进抗灾型自愈式海岛微电网建设工程，新建4.3兆瓦发电站、1兆瓦储能、1兆瓦光伏，配套建成微型气象监测站及各类自动化调控设施，搭建海岛微电网能量管理系统，实现东极全域源网荷储的实时监控、功率预测和优化管控。该工程作为全国首个自愈式海岛智慧微电网，成功实现外部大电网故障离网状态下的孤网自主运行、用户供电快速恢复，彻底破解东极镇供电痛点，大幅提升岛内居民用电保障能力和游客出行用电体验，为偏远海岛电网建设树立了行业标杆。

深耕城镇有机更新，激活海岛人文时代动能。

如何统筹保护与发展、兼顾文脉与新意，是海岛美丽城镇建设的核心命题。舟山市始终坚守“保护为先、更新为要、文旅融合、文脉永续”的发展理念，在城镇有机更新进程中深挖海岛文化根脉、延续历史文脉、打造特色IP，以全域景区化建设为抓手，串珠成链打造特色景观集群，凸显海岛城镇的山海气质与人文底蕴，让一个个承载海岛记忆、彰显地域特色的小城镇，成为舟山对外展示形象的“金色名片”、吸引八方游客的“打卡高地”。

普陀山坐拥“海天佛国”的美誉，以千年观音道场为核心文脉，集宗教朝圣、山海风光、人文景致于一体，古刹梵音袅袅，普济寺、南海观音像庄严肃穆，引海内外信徒、游客慕名而来、共沐佛光。近年来，普陀山镇立足禅文化核心资源，创新打造“禅修+文旅”融合发展新模式，推出抄经悟道、禅意茶道等沉浸式静心体验项目，串联千步沙、百步沙等滨海胜景，实现“禅心养性”与“山海寻趣”双向赋能。同时，深耕素斋文化IP，以海岛山珍海味为食材，烹制兼具禅意与风味的特色佳肴，让舌尖味蕾体悟清净之道，让心灵精神感受禅韵之美，让普陀山成为新时代现代人安放心灵、追寻安宁的精神栖息地。

定海区小沙街道深耕农文旅深度融合赛道，聚力打造三毛文化特色品牌，高标准推进三毛文化村建设，重点实施产业一条街改造、构想几何体验馆打造等项目，修缮三毛祖居周边风貌建筑，拓展复翁堂、甩龙桥等文保单位活化利用空间，盘活闲置农房培育“农房+文旅”新业态，构建“文化+廉洁+田园+观光”的多元发展格局。同步串联三毛祖居、复翁堂、后岸古村落等核心文旅资源，推出“文廉之旅”“田园观光”两条特色文旅线路，年接待游客突破25万人次，带动辖区种养植大户年均收入增长6.5%，实现“文化兴镇、旅游富民”双向共赢。此外，小沙街道坚持“一片一特色、一村一形象”的风貌塑造理念，倾力打造东海百里文廊青林玉镜景观平台、光华村樱花谷等特色生态节点，建成区人均公园绿地达6.94平方米，实现500米绿化服务半径全覆盖，森林覆盖率高达46%，成功斩获省级森林城镇、4A级景区镇等荣誉称号，成为山海共生、文旅相融的海岛美丽城镇典范。

深耕智治赋能实践，打造海岛治理示范标杆。

如果说基础设施建设是美丽城镇的“筋骨”，那么基层治理就是美丽城镇的“灵魂”。舟山市坚持“硬件提质、软件赋能、智治增效”的发展思路，以数智赋能为突破口，深耕新时代“枫桥经验”海岛实践，深化“141”基层治理体系建设，推动海岛美丽城镇治理从“被动应对”向“主动预判”、从“粗放管理”向“精准智治”转变，筑牢海岛城镇安全防线，守护群众安居乐业。

岱山县衢山镇坚持以新时代“枫桥经验”为引领，以数智赋能为核心抓手，纵深深化“141”基层治理体系集成改革，投入1000余万元建成投运镇级社会综合治理中心。该中心整合“办公集成、案件办理、数据研判、应急指挥”四大核心功能，实现基层治理事项“一站式受理、一体化办理、全流程督办”，构建“自治、法治、德治”三治融合的基层治理新格局，成为海岛地区践行新时代“枫桥经验”、缔造现代化美好生活的示范样板。

嵊泗县嵊山镇立足离岛治理实际，积极探索离岛城镇治理共通模式、破解离岛治理难题，精准聚焦执法巡逻力量不足、镇域管控难度较大等痛点，研发建成“马鞍列岛智慧管理平台”。该平台深度融合智慧城管、公安监控、阳光厨房等6个跨部门数字平台，接入165个高清监控探头，实现镇域范围视频监控全域覆盖、无死角排查，有效弥补离岛执法巡逻短板，实现治理资源统筹整合、治理难题精准破解、治理效率大幅提升，切实筑牢离岛城镇安全防线，不断提升岛上居民的安全感与归属感。