城镇兴则县域兴，民生优则百姓安。嵊泗县以海岛特色乡镇为核心载体，锚定“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”五美目标，全域推进现代化美丽城镇建设，落地实施一批重点建设项目，推动海岛城镇从“颜值”提升向“内涵”深化、从“功能完善”向“品质升级”转变，走出了一条具有海岛特色的美丽城镇建设之路，让群众在城镇发展中共享成果、共富增收。
一、聚焦项目攻坚，全域提升城镇功能品质
指导各乡镇以基础设施补短板为核心抓手，精准匹配海岛生产生活需求布局建设项目，推动城镇承载能力和服务能级实现跨越式提升。
（一）交通网络互联互通，出行便利性显著增强
针对海岛交通瓶颈问题，五龙乡完成G526国道五龙段建设，新增二级公路14.5公里，投资1850万元新改建客运泊位、应急泊位2个，开通3条旅游交通专线，建成8个停车场、7座公交车亭，构建起“15分钟生活圈”交通骨架；枸杞乡累计完成10余公里农村公路“白改黑”，投资3500万元新建渔用码头5座，解决了捕捞渔船靠泊和物资装卸难题。
（二）公共服务配套升级，功能覆盖度持续拓展
围绕“一老一小”、医疗、文化等重点领域补短板，各地精准投入民生项目。洋山镇投入30万元建成108.5平方米妇女儿童综合服务驿站，整合培训教室、儿童游乐区、巾帼直播间等8类功能空间；嵊山镇投资124万元建成集老年日托、助浴、老年食堂等功能于一体的居家养老服务中心，投资37万元为卫生院加装电梯解决老人就医爬楼难题；枸杞乡投资2300余万元新建3000平方米乡中心幼儿园，建成1200平方米乡级养老服务中心和400平方米五星级居家养老服务中心；五龙乡启动居家养老基础配套提升工程，通过对黄沙村“吾里乡”、边礁村养老中心等进行扩建，在全乡48个照护床位基础上新增25个新床位。建成“一村一特色”全域文化礼堂体系，其中黄沙村文化剧场可同时容纳500人观演。
（三）生态环境全域整治，人居舒适度大幅提高
坚持“生态立乡”战略，统筹生产、生活、生态空间整治，枸杞乡推出“养殖物资小物业化管理”模式，创新实施“一格一笼一船墩”制度，并斥资2000万元建设了一批“旱坞长城”“收纳魔方”等景观化物资场地，实现了生产便利、取用便捷、产景融合。同时还将杂乱的自留地统一改建成800余平方米梯田式“一米菜园”，获评全省美丽乡村省级样板；五龙乡实现渔农村生活垃圾分类四村全覆盖，完成1座3A级公厕新建、5座星级公厕提标，创建125个“美丽庭院示范户”；嵊山镇、洋山镇同步开展渔港环境整治、背街小巷提升行动，海岛生态底色持续擦亮。
二、聚焦群众受益，保障发展成果普惠共享
指导各乡镇始终将群众获得感作为美丽城镇建设的核心评判标尺，针对海岛重点群体需求优化服务供给，确保发展成果惠及全体群众。
（一）“一老一小”服务精准覆盖
针对海岛老龄化、儿童服务资源不足的痛点，构建全周期服务体系。嵊山镇60岁以上老年人口占户籍人口48.82%，2025年累计开展养老服务活动15次，惠及500余人，卫生院每年为60岁以上老人提供免费体检，已惠及2941人；；枸杞乡养老服务阵地辐射450余位老人，应急医疗直升机绿色通道实现20分钟直达舟山市区医院；五龙乡养老服务群众满意度达100%，开通“菜—五”校车专线实现37名学生上下学接送全覆盖，建成5处妇儿服务阵地，开发乡土课程培养学生本土情怀。
（二）公共服务供给提质增效
打通海岛服务“最后一公里”。枸杞乡创新服务模式，档案管理数字化转型实现“家门口”查询；开展“六送下乡”志愿服务惠及200余人。五龙乡212项政务服务事项实现全流程办理，城乡居民医疗保险参保率达99.8%，2025年以来免费为群众开展心血管筛查2000余人次，完成65岁老年人体检682人次；洋山镇构建“15分钟妇儿服务圈”，“妇工+社工+志愿者”队伍实现服务精准触达，妇女儿童从“服务对象”转变为“治理主体”。
（三）就业创业帮扶成效显著
依托产业发展带动群众增收。洋山镇通过“巾帼创业分享会”“共富工坊”搭建妇女创业就业平台，带动妇女就业增收；枸杞乡贻贝产业带动近千名渔民转产转业，第二代自动包苗机效率提升5倍，智慧养殖使成活率提高15%，携手“一米八”覆盖377家盒马门店，销售额近1600万元。民宿产业入选“全国最受欢迎网红民宿岛”，完成7家民宿升级，成功签约4000万元高端度假综合体项目。五龙乡出台民宿提质升级扶持政策，每年安排150万元专项资金支持民宿发展，“民宿共富贷”帮扶21家普通渔宿完成升级。
三、聚焦产业赋能，筑牢美镇建设长效支撑
指导各乡镇立足海岛资源禀赋培育特色主导产业，推动“美丽资源”加速向“美丽经济”转化，为美丽城镇建设注入持久内生动力。同时，各地加快数字化转型赋能产业升级，枸杞乡建成养殖产业数字化管理平台，构建智慧养殖大脑。
下一步，嵊泗县将持续深化现代化美丽城镇建设，一是扩大典型经验复制推广，将洋山妇儿服务、嵊山养老服务、枸杞产业升级、五龙全域旅游的经验模式向全县其他乡镇覆盖；二是加大薄弱领域投入，重点解决偏远海岛交通、医疗、教育等公共服务供给短板；三是深化产业融合发展，进一步挖掘海岛特色资源，培育更多具有海洋特色的富民产业，切实推动美丽城镇建设向“全域美、持久美、内在美、发展美、制度美”升级，打造全国海岛地区美丽城镇建设的“嵊泗样本”。
舟山市住房和城乡建设局 供稿