闫铁钧
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业高质量发展大局，是电力行业发展的根本底线、红线和生命线。电力作为国民经济的基础产业、民生保障的核心行业，安全稳定供电直接关系地方经济运行、社会民生保障、公共服务运转。当前正值夏季高温、雷雨大风、强对流天气多发时段，也是电网迎峰度夏、工程集中施工、设备高负荷运行的关键窗口期，各类安全风险交织叠加，安全生产形势复杂严峻。
为深入贯彻落实国家、自治区及上级电力公司关于安全生产工作的系列决策部署，扎实开展第24个全国“安全生产月”活动，紧扣“人人讲安全、个个会应急”活动主题，国网阿尔山市供电公司始终坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，牢固树立安全发展思维，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”的底线要求，以最高标准、最严要求、最实举措、最强保障，全面铺开、纵深推进安全生产隐患大排查、大起底、大整治专项行动，全方位排查治理电网设备、现场作业、消防安全、人身安全、应急管理等各领域风险隐患，全力堵塞安全管理漏洞、补齐安全工作短板、夯实安全生产根基，持续提升公司本质安全水平，为阿尔山市区域电网安全稳定运行、可靠电力供应和地方经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。
一、提高政治站位，压实安全责任，织密全域安全管控体系
安全是最大的政治责任、最大的民生福祉、最大的发展保障。国网阿尔山市供电公司始终将安全生产摆在各项工作的首要位置，把安全生产政治责任、岗位责任、监管责任层层压实、层层落地，彻底杜绝责任悬空、管理松散、落实递减等问题，以全员责任闭环保障安全生产全局稳定。
安全生产月启动之初，公司第一时间召开安全生产月动员部署暨隐患排查整治专项工作会议，深入学习贯彻上级安全生产工作会议精神、重大事故隐患专项排查整治方案及电力安全生产规程制度，全面分析研判当前季节气候特点、电网运行工况、施工作业风险、人员思想状态，精准梳理当前安全生产薄弱环节和突出风险点，专题研究部署安全生产月系列活动及全域隐患排查整治工作。结合公司生产实际，修订完善《安全生产月活动实施方案》《重大安全隐患专项排查整治工作细则》，明确总体目标、工作原则、排查范围、整治重点、实施步骤和工作要求，细化各专业、各部门、各班组工作职责，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。
公司领导严格落实领导带班、分片包保、靠前指挥工作机制，实行班子成员包片负责制，点对点分管基层班组、重点台区、施工现场和偏远线路，常态化深入生产一线督导检查安全生产工作，亲自带队开展专项隐患排查，现场督导问题整改，直面解决安全生产难点、堵点问题。各职能部门严格落实专业监管责任，运检、营销、安监、基建等专业各司其职、协同联动，形成专业督导、分级管控、齐抓共管的工作格局。各基层班组全面落实安全生产主体责任，将安全责任细化到每一个岗位、每一名员工、每一项作业、每一台设备，实现安全责任全覆盖、无死角、可追溯，彻底扭转“上热中温下冷”的管理局面。
同时，公司持续深化安全思想警示教育，以安全生产月为契机，常态化开展安全警示教育、安全专题学习、安全知识宣讲、事故案例复盘等活动。组织全员集中学习电力安全工作规程、两票三制管理规定、严重违章判定标准、重大隐患排查治理规范，系统剖析行业内人身伤亡、设备损坏、电网跳闸、现场违章等典型事故案例，深入剖析事故成因、管理漏洞和教训警示，引导全体员工深刻认识安全生产的极端重要性，彻底摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”“发现不了隐患就是最大隐患”的底线思维，进一步绷紧安全之弦、扛起安全之责、守好安全阵地，营造“人人重安全、人人懂安全、人人管安全、人人守安全”的浓厚安全生产氛围。
二、聚焦重点领域，精准全域排查，摸清安全风险隐患底数
隐患排查是防范安全事故的前置关口和关键环节，只有排查全覆盖、问题摸透彻、风险查精准，才能实现隐患早识别、早预警、早处置。结合阿尔山市林区、牧区、山区地域特点，以及夏季雷雨、大风、高温、洪涝多发的气候特征，公司坚决摒弃形式化、表面化、走过场的粗放式排查模式，坚持问题导向、靶向发力，推行“网格化划分、清单化排查、专业化核查、常态化巡查”的精细化排查机制，对公司管辖电网设备、作业现场、办公区域、客户用电、应急体系开展全方位、拉网式、无盲区隐患大排查，全面摸清各类安全风险隐患底数。
在电网设备运维排查方面，重点聚焦辖区内所有变电站、高低压输电线路、配电台区、开关设备、电缆通道、防雷接地装置等核心电力设备。针对夏季设备高负荷运行、雷雨天气多发的特点，重点排查线路树障隐患、导线老化、绝缘子破损、设备发热、接地失效、杆塔倾斜、基础冲刷、通道违建等突出问题，重点巡查山区偏远线路、林区穿越线路、沿河低洼台区、老旧薄弱设备，精准排查设备过载、绝缘不足、防雷防汛能力不足等季节性安全隐患，逐条线路、逐台设备、逐个台区建立问题清单，确保设备隐患不留死角、不漏一处。
在施工现场作业排查方面，从严管控各类检修施工、农网改造、故障抢修、迁改施工、零星作业现场安全风险。重点核查作业现场两票执行、安全交底、现场监护、停电验电、接地挂线、安全围栏、警示标识等标准化作业落实情况，严肃查纠无票作业、违章指挥、违章操作、擅自作业、监护缺位、防护不到位等习惯性、顽固性违章行为。针对高空作业、带电作业、临电作业、交叉作业等高风险作业，重点排查作业人员资质、安全工器具检验、风险预控措施、应急处置准备等关键环节，坚决杜绝违规作业、冒险作业，全面筑牢现场作业安全防线。
在消防安全及办公区域排查方面，全覆盖检查办公大楼、班组库房、物资仓库、配电室、机房、食堂等重点场所。逐一核查消防灭火器、消防水带、应急照明、疏散指示、消防沙箱等消防设施配置、有效期及完好情况，排查用电用气、线路敷设、杂物堆放、易燃易爆物资存放、消防通道堵塞等安全隐患，规范办公及生产区域用电用火管理，彻底整治消防安全薄弱问题，杜绝火灾事故发生。
在客户用电安全排查方面，延伸安全管控触角，深入辖区企业、沿街商户、居民小区、农牧户开展用电安全上门排查服务。重点排查私拉乱接、线路老化、漏电保护器失效、超负荷用电、设备违规安装等用电隐患，现场向客户普及安全用电知识，手把手指导客户整改简单用电隐患，对复杂隐患下发整改告知书，跟踪督促闭环整改，有效防范客户侧用电安全事故，守住民生用电安全底线。
在应急管理体系排查方面，全面梳理修订防汛、防雷、高温、设备故障、人身事故等各类专项应急预案，排查应急物资储备、应急队伍建设、应急值班值守、应急演练开展情况，重点核查雨衣雨鞋、应急照明、抢修工器具、急救药品、防汛沙袋等应急物资储备数量与完好状态，补齐应急管理短板，提升突发事件快速处置能力。
为保障排查质量，公司创新构建“班组自查、部门互查、专业督查、领导抽查”的四级排查机制，层层压实排查责任，层层严把排查质量。各班组每日开展常态化自查，做到当日隐患当日排查、当日登记；各专业部门开展交叉互查，互补短板、互通问题，杜绝自查盲区；安监部门开展专项督查，靶向纠治排查不严、排查不细、漏查瞒查问题；班子成员不定期随机抽查重点区域、重点现场，倒逼排查工作落地见效，确保所有隐患全面起底、动态清零。
三、坚持闭环管控，分级从严整治，实现隐患动态清零见底
排查重在见底，整改重在闭环。公司始终坚持“全覆盖排查、零容忍整改、全闭环销号”的工作原则，对排查发现的各类安全隐患不回避、不遮掩、不拖延，严格实行“清单化管理、分级化处置、节点化推进、规范化验收”的闭环整治机制，做到底数清、责任明、措施实、整改彻底、验收严格、销号规范。
针对排查梳理的各类隐患，公司严格按照风险等级划分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三类，实施分级分类管控、分级限期整改。对于现场能够立即整改的一般性隐患，坚持立行立改、当场清零，由现场责任人即刻落实整改措施，班组、部门现场复核验收，做到发现一处、整改一处、销号一处，快速消除低风险安全隐患。
对于设备缺陷、线路树障、台区隐患、设施老化等无法当场整改的较大隐患，全部纳入专项整改台账，明确整改责任人、整改技术方案、具体整改措施、完成时限和验收标准，实行专人跟踪督办、全过程动态管控。整改期间严格落实临时防控措施，加强设备特巡特护、现场风险盯守，严防隐患扩大升级引发安全事故，确保整改过程安全可控。
对于排查发现的重大安全隐患，坚决实行挂牌督办制度，由公司班子成员牵头包保，专业部门专项督导，制定专项整治方案，细化分步整改计划，优先调配人力、物资、施工力量，集中攻坚整治重难点隐患。建立重大隐患每日调度、每周通报机制，实时跟踪整改进度，及时协调解决整改过程中的技术难题、施工难点，坚决杜绝拖延整改、选择性整改、纸面整改、虚假整改等问题，确保重大隐患限期彻底清零。
同时，公司严格落实隐患整改复核销号制度，建立“隐患排查台账、整改推进台账、验收销号台账”三本动态清单，实行“一隐患、一编号、一方案、一档案、一销号”的标准化闭环管理模式。所有隐患整改完成后，必须经专业部门、安监部门双重现场核查验收，对照整改标准逐项核验整改质量，验收合格方可正式销号；对整改不到位、整改不彻底、问题反弹的隐患，坚决退回重新整改，严肃追责问责，切实把隐患整治工作抓细、抓实、抓到位，确保各类风险隐患彻底消除、见底清零。
安全生产月期间，公司通过全域排查、从严整治、闭环管控，累计排查各类作业现场、设备点位、重点场所数百处，排查整改设备隐患、现场违章、消防隐患、用电隐患、管理漏洞等多项问题隐患，隐患现场整改率、限期隐患闭环率均达到100%，有效化解了一批季节性、顽固性、重点性安全风险，全面净化了安全生产环境，大幅提升了电网设备健康水平和现场作业安全管控能力，有效防范和遏制了各类安全事故发生。
四、深化举一反三，健全长效机制，夯实长治久安安全根基
安全生产月专项排查整治是阶段性攻坚，安全生产常态化治理是长期性任务。公司深刻认识到，隐患排查整治不能止于一时、限于一事，必须坚持当下改与长久立相结合、专项治与常态管相融合，既要集中攻坚解决当前突出安全问题，更要举一反三、溯源治本，深挖问题根源、补齐管理短板、健全长效机制，从根本上防范同类隐患、同类违章、同类问题反复发生。
一方面，坚持举一反三、溯源整改。针对本次排查整治发现的各类问题，公司组织各部门、各班组开展专题复盘剖析，不局限于整改单点问题，而是由点及面、由表及里，深入分析问题背后的管理漏洞、制度短板、责任缺位、作风松懈、培训不足等深层次原因，精准查找安全管理薄弱环节。围绕典型违章、高频隐患、共性问题，开展专项警示教育和专项整治回头看，全面开展同类问题对照排查、延伸排查，做到整改一个、警示一批、规范一片、提升全域，彻底杜绝同类隐患反复滋生、屡查屡现。
另一方面，健全常态化隐患治理长效机制。公司持续完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将安全生产月专项排查整治的有效经验、成熟做法固化为常态化管理制度，把阶段性集中整治转化为日常规范化、制度化、常态化管理。建立“每日自查、每周巡查、每月排查、季度大查”的常态化隐患排查机制，推动隐患排查治理融入日常、抓在经常、严在平常，实现风险动态感知、隐患动态清零。
同时，持续强化全员安全能力建设。常态化开展安全规程培训、应急技能实训、违章案例学习、隐患识别实操训练，重点提升一线员工隐患排查能力、风险辨识能力、应急处置能力，引导全员主动查隐患、纠违章、堵漏洞、防风险，真正实现从“被动整改隐患”向“主动排查隐患”转变，从“事后处置”向“事前预防”转变。常态化组织防汛、雷击跳闸、设备故障、人身应急救援等实战化应急演练，完善应急响应流程，锤炼应急抢修队伍，备足备齐应急物资，全面提升突发事件快速响应、高效处置能力。
此外，公司持续压紧常态化安全监督执纪力度，安监部门常态化深入一线开展督查稽查，从严查处各类违章行为，坚持严管就是厚爱、监督就是保护，以刚性监督、严肃问责倒逼全员严守安全规章制度、严守作业标准、严守安全底线，持续规范安全生产秩序，营造从严治安全、从严管安全的高压态势。
五、坚守初心使命，锚定长远目标，护航企业高质量发展
安全是发展的前提，稳定是前行的基石。当前，迎峰度夏保电、防汛防台风、工程建设、设备运维各项工作任务艰巨、责任重大，安全生产工作容不得半点松懈、半点麻痹。
下一步，国网阿尔山市供电公司将以本次安全生产月隐患排查整治专项行动为新的起点，始终保持“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力、“须臾不可放松”的紧迫感，坚决守住安全生产底线思维和红线意识，持续巩固专项整治成果，常态化抓实抓细隐患排查治理、风险防控、现场管控、应急保障、队伍建设各项工作。持续压实全员安全生产责任，持续深化安全隐患闭环治理，持续规范现场标准化作业，持续提升本质安全管理水平，坚决防范杜绝人身、电网、设备各类安全事故。
公司全体干部员工将始终牢记电力企业的政治责任、经济责任和社会责任，坚守安全初心、扛牢保电使命，以更严谨的作风、更务实的举措、更严格的管控、更过硬的能力，全力保障辖区电网安全稳定运行和电力可靠供应，全力守护人民群众安全可靠用电，以高质量安全生产工作护航公司高质量发展，为阿尔山市地方经济社会平稳健康发展提供坚强可靠的电力安全保障。
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