近日，这一重要指示中充分肯定了“义乌发展经验”引领义乌改革发展取得的巨大成就，深刻揭示了“义乌发展经验”的全局意义，提出了新征程上进一步总结好运用好“义乌发展经验”的明确要求，为我们在新征程上深入践行“八八战略”、持续推动“义乌发展经验”走深走实、更好推进高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。
义乌是世界小商品之都，小商品市场经营主体突破126万户，与230多个国家和地区有贸易往来，2025年外贸出口额居全国县（市、区）首位。作为全球小商品产销、流通核心枢纽，义乌市场精准反映行业供需变化，是全球小商品市场的价格风向标与行情晴雨表，直接左右全球小商品定价走向、外贸趋势与产业节奏，也关联着国内外数以千万的生产企业、经销企业、运输企业和众多经营者的生计。
一、深刻领悟进一步总结好运用好“义乌发展经验”的重大意义
深刻领悟进一步总结好运用好“义乌发展经验”的重大意义，应该也必须把历史和现实紧密结合起来，从历史纵深和时代现实两个维度进行理解和把握。
第一，20世纪80年代初以来，义乌小商品市场从“鸡毛换糖”到“世界超市”，走出了一条“无中生有、有中生优”的发展路子，创造了令人瞩目的发展奇迹，在国内外有了一定的知名度。同时，义乌发展也遇到成长的烦恼，出现市场交易方式落后、产业层次偏低、同类市场竞争加剧、发展空间受限和管理体制“小马拉大车”等问题，亟待经验总结、方向指引、政策扶持和破浪前行。
在这个关键时期，2002年12月27日，那天，他详细考察了大陈二村、国际商贸城、梅湖会展中心等，对义乌的发展给予充分肯定，要求“义乌要善于总结经验”，包括要在市场+党建上探索出一条新路，为全国各大市场提供有益经验；在365便民服务中心，他要求好好总结经验、贵在坚持等。
2006年4月30日，浙江省委、浙江省人民政府发出《关于学习推广义乌发展经验的通知》，指出，义乌的发展是浙江发展的一个生动缩影。义乌人民创造的发展经验，是全面建设小康社会的成功经验，是推动经济社会发展逐步走上科学发展轨道的创新经验，是浙江人民创造的“浙江经验”的生动体现和有机组成部分。义乌的经验，对全省各地的发展都具有重要启示和借鉴意义。并提出五个“始终坚持”的要求。接着，《浙江日报》以《全面建设小康社会的成功典范》为题，全文发表了省委调研组的调研报告，报告总结提炼了六条“义乌发展经验”和五个“必须始终坚持”的启示。六条“义乌发展经验”包括：（1）“兴商建市：推进专业市场的扩张提升”，这是义乌全面建设小康社会、走科学发展之路的龙头和基石。（2）“产业联动：市场带动工业，工业支撑市场，市场与产业联动发展”，这是义乌全面建设小康社会、走科学发展之路的独特路径。（3）“城乡统筹：以工哺农、以商强农，以城带乡、城乡互促”，这是义乌全面建设小康社会、走科学发展之路的有力举措。（4）“和谐发展：注重生产生活生态的和谐相容，注重经济社会的和谐互动，注重各类社会成员的和谐共处”，这是义乌全面建设小康社会、走科学发展之路的重要特征。（5）“丰厚底蕴：秉承深厚的文化传统，弘扬独特的人文精神，发展具有时代特征的先进文化”，这是义乌全面建设小康社会、走科学发展之路的不竭源泉。（6）“党政有为：党委总揽全局、把好发展方向，政府调控有度、搞好公共服务”，这是义乌全面建设小康社会、走科学发展之路的根本保证。五个“必须始终坚持”即“必须始终坚持一切从实际出发，尊重人民群众的首创精神，保持与时俱进的精神状态，积极探索具有自身特色、符合客观规律的区域发展之路；必须始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务，以经济建设为中心，贯彻‘五个统筹’的要求，努力走全面协调可持续的科学发展之路；必须始终坚持生产生活生态的和谐相融，激发社会创造活力，加强社会建设和管理，努力走具有中国特色、时代特征、浙江特点的和谐发展之路；必须始终坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，努力走发展成果惠及全体人民的富民强省之路。必须始终坚持党的领导，充分发挥地方党委的领导核心作用，正确处理政府和市场的关系，坚定不移地走中国特色社会主义道路”。随后，2006年11月，浙江省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》，对义乌实行史无前例的扩权。2007年3月，浙江省政府办公厅正式发文，向义乌下放首批472项经济社会管理权限，同时金华市以延伸机构、委托或交办方式将131项经济社会管理权限下放给义乌，使义乌的办事效率、投资环境明显提升。
在省委通知和调研组报告发布不久，2006年6月8日他说，义乌的发展是过硬的，在有些方面还非常突出；义乌发展的经验十分丰富，不仅仅是工会依法维权方面；义乌发展的经验中既有独到的方面，也有许多具有普遍借鉴意义的方面。同时，就深入学习推广“义乌发展经验”提出了“五个必须结合”的要求：必须把贯彻中央精神、落实省委决策部署同本地实际紧密结合起来，必须把继承前人同推进创新紧密结合起来。必须把推进经济发展同促进社会全面进步紧密结合起来，必须把发挥政府这只“有形的手”的作用与发挥市场这只“无形的手”的作用有机结合起来，必须把推进改革发展同实现社会和谐稳定紧密结合起来，并进行了全面深刻的阐述。由此提出了著名的三句话、十二个字的关于“义乌发展经验”的最精辟、最生动的注解，提出了学习推广“义乌发展经验”五个必须结合的要求。
第二，从时代现实看，当今世界变乱交织，国际经济贸易形势复杂多变，以AI智能体裂变性成长为特征的科技大革命全面爆发；中国式现代化全面推进，“十五五”开局良好，高质量发展和共同富裕协同共进，同时也遇到结构性、体制性、周期性、外部性矛盾问题相互交织；加上AI智能革命对人类生产方式、生活方式和思维方式的巨大影响和冲击，人类社会又一次走在十字路口。
在这样的背景下，他强调：“要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把‘义乌发展经验’进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。”这是新时代全面推进中国式现代化、推动县域高质量发展、夯实国家治理根基、践行以人民为中心发展思想的重大实践指引，对各地探索符合自身实际的发展之路具有极强的示范价值与现实意义。
一是树立和践行正确政绩观，锚定发展导向，校准实干坐标。政绩观关系党的执政根基和人心向背，关系干部作风和用人导向，关系现代化事业的兴衰成败。“义乌发展经验”的核心底色，是坚持实事求是、锚定长远利民、杜绝短视功利的正确政绩观。从“宁可不要乌纱帽也要开放市场”的担当，到40余年一以贯之“兴商建市”的战略定力，再到“功成不必在我、功成必定有我”的接力实干，义乌始终把群众受益、发展提质、长远见效作为政绩根本标尺，不搞形象工程、不做表面文章。总结运用这一经验，有利于引导各地跳出“唯GDP论”的“短期政绩焦虑”，树立“潜功也是成绩、利民才是真绩”的政绩观，把工作重心放在打基础、利长远、惠民生的实事上，以“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的定力，创造经得起历史、实践和人民检验的实绩，为高质量发展筑牢思想根基。
二是尊重基层和群众首创精神，激活内生动力，汇聚发展合力。历史是人民创造的，群众是真正的英雄。义乌奇迹的创造者，是千千万万个敢闯敢试的普通百姓，本质上是群众创造、基层探索、政府赋能的生动成果。从“鸡毛换糖”的货郎智慧到冯爱倩、何海美等群众自发摆摊催生第一代小商品市场，从市场商户首创拼箱贸易诉求到推动海关“先查验后装运”改革，从草根创业到全民创新，义乌始终尊重群众的市场敏锐度与实践创造力，坚持“群众敢首创、基层勇探索、政府善包容”。总结运用这一经验，有利于激发市场主体活力，让基层探索成为政策创新的源头，推动各地打破“自上而下定一切”的思维定式，放下架子、沉到基层、问计于民，健全基层探索容错纠错机制，鼓励群众在产业发展、市场培育、治理创新中大胆试、大胆闯，让基层的“金点子”变成发展的“金钥匙”，充分释放人民群众作为发展主体的无穷创造力，形成群众主导、基层传导、政府引导、共建共享的生动局面，汇聚起推动中国式现代化的磅礴力量。
三是因地制宜发展县域经济，立足资源禀赋，走好特色之路。各地由于资源禀赋、区位条件、经济基础、生态环境、文化习俗等的不同，决定了必须闯出独特的发展道路，这是客观规律。义乌“不临海、不沿边、不靠江”，没有资源优势、区位优势、政策优势，却以“无中生有、点石成金”的魄力，立足“小商品”特色，深耕商贸主业，从马路市场成长为“买全球、卖全球”的世界超市，走出了一条以商兴市、贸工联动、数字赋能、开放引领的县域特色发展之路，成为因地制宜发展县域经济的典范。总结运用这一经验，有利于引导各地打好“特色牌”，摒弃“照搬照抄、盲目跟风”的误区，立足自身资源禀赋、产业基础、文化特色，找准比较优势，宜商则商、宜工则工、宜农则农，避免“千县一面”，避免同质化竞争，培育具有核心竞争力的特色产业集群，推动县域经济差异化、特色化、高质量发展，不断夯实中国式现代化的县域基础。
四是坚持改革创新、真抓实干、久久为功，增强发展动能，破解发展难题，厚植发展优势。改革创新是动力，真抓实干是本事，久久为功是定力。义乌40余年的发展史，就是一部持续改革、勇于创新、埋头实干、久久为功的奋斗史。从1982年开放市场突破体制束缚，到2005年推动扩权赋能破解“成长天花板”；从国际贸易综合改革试点，到数字贸易、直播电商等新业态领跑；从“拨浪鼓精神”到“实干兴市”作风，义乌始终坚持以改革破壁垒、创新激活力、实干求实效、坚持成大业。总结运用这一经验，有利于激励各地在新征程上，以改革闯新路、以创新破难题、以实干求实效、以坚持谋长远：面对发展堵点难点，敢于刀刃向内、突破思维定势与体制机制障碍；面对科技革命与产业变革，勇于探索新模式、培育新动能；面对艰巨繁重的发展任务，脚踏实地、埋头苦干，不驰于空想、不骛于虚声；面对长远发展目标，保持战略定力、一抓到底，以“功在千秋”的坚持，一步一个脚印把美好蓝图变为现实，为高质量发展注入不竭动力。
二、全面把握与时俱进“义乌发展经验”的丰富内涵
义乌经验不是固化的，也不是空洞的，而是一个不断发展的过程，是一个持续迭代、不断丰富、与时俱进的过程，一个推动经济社会高质量发展的过程。2005年至2025年20多年间，义乌实现人口规模、经济总量、城镇化水平、产业结构、城乡收入、国际化程度等全方位跨越式跃升，发展能级实现质的有效提升和量的持续增长。人口集聚效应持续放大，从69.7万人（户籍）增至191.8万人（常住），实有人口达342万，呈现小户籍、大常住、高流动人口的商贸城市典型特征。经济总量强势攀升，地区生产总值从300.1亿元攀升至2693.3亿元，20年增长8.9倍，人均GDP同步大幅提高，稳居全国县域经济第一方阵。城镇化进程提速提质，城镇化率由60%提高至83.1%，建成区面积扩张2.32倍，全面迈入高度城市化发展阶段。产业结构深度迭代优化，三次产业结构由6.3：60.7：33演进为1.1：28.7：70.2的现代服务业主导格局，市场商贸、跨境电商、现代物流、会展金融成为经济核心支撑。城乡居民收入大幅增长，城镇居民收入增长5.36倍、农村居民收入增长7.49倍，农村收入增速快于城镇，城乡收入倍差由2.46收窄至1.76，城乡相对差距持续缩小、融合发展成效突出。外贸开放能级实现量级跨越，国际化商贸枢纽地位全面巩固，去年进出口总额8365亿元，每年来义乌的外商超60万人次，常住外商超3万人，完成了从传统商贸小城向国际化商贸都市的华丽转型。这一系列精彩蝶变的背后是“义乌发展经验”的战略指引和与时俱进的丰富发展。
进一步总结好运用好“义乌发展经验”，可从多学科、多视角、多层面、多维度进行，笔者在总结原有经验的基础上，从六大核心维度概述新时代与时俱进的“义乌发展经验”，展现其改革开放为动力、基层群众为主体、市场政府协同为机制、统筹协调为方法、法治建设为基石、党建引领为保障等方面的创造性继承和创新性发展。
（一）坚持以改革开放为根本动力，敢闯敢试，先行先试，上下联改，以深层次改革破解发展瓶颈、以高水平开放拓宽发展空间
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是义乌发展的源头活水和不竭动力。提出学习推广“义乌发展经验”20年来，义乌始终紧跟国家改革步伐，顺应开放大势，不断突破小商品市场起步时的原始探索，坚持与时俱进推进改革破局、开放扩围。在率先制定出台允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争的“四个允许”的基础上，积极争取让省市和国家部委实施了一系列“给成长快的孩子换上一件大衣服”的改革。这些改革主要包括以下几方面。
一是省委赋权改革试点，给义乌穿上第一件“大衣服”。2005年11月，2006年11月14日，浙江省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》，赋予义乌市与设区市同等的经济社会管理权限。省级部门制定和下达的各类经济社会发展方面的计划和指标，凡是安排到设区市的，扩大安排到义乌市，形成了“11+1”模式（即11个设区市加义乌市）。扩权后义乌市设立了海关、出入境检验检疫、外汇管理、股份制商业银行等相关分支机构，并赋予这些分支机构设区市或相当于设区市的职能。相应的，城建、人社、文旅、教育、公安等也下放权限，义乌拥有地级市的经济社会管理职能。
二是中央赋权改革试点，给义乌穿上“国字号”的超级外套。2011年3月，《国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案的批复》下发，同意在义乌市开展国际贸易综合改革试点，这是全国首个县级市国家级综合改革试点，被称为“改革含金量最高的大衣服”。2012年1月，国务院办公厅印发《推进浙江省义乌市国际贸易综合改革试点重点工作分工方案》，把建立市场采购新型贸易方式列为整个改革试点工作的第一项和重点工作，由商务部牵头，会同发改、财政、海关、税务、工商、质检、外汇等部门，研究确立市场采购新型贸易方式，明确新型贸易方式的定义、适用范围和管理办法等，批准后组织实施。2013年4月，国家八部委联合出台《商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局关于同意在浙江省义乌市试行市场采购贸易方式的函》，从各个方面全力推进义乌试行市场采购贸易便利化变革。
三是持续升级改革试点，国家赋予义乌“跨境综试区+综保区+自贸区”的权限，叠加了三件“黄金外衣”。2018年7月义乌获批设立跨境电商综合试验区，以“跨境电商全球网货中心、创业创新中心和物流枢纽中心”为目标，通过建设“三大平台”，构建“六大体系”，推动“四大创新”举措，争取5年内跨境电商年交易额达到2000亿元。2020年4月获批设立义乌综合保税区，依托自贸试验区平台，重点开展保税加工、保税物流和保税服务业务，规划建设保税展贸等六大功能区，重点发展现代物流、先进制造等产业。2020年8月浙江自贸区获批扩区，明确金义片区（义乌）聚焦“小商品之都”定位，打造国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和“一带一路”开放合作重要平台。
义乌经过三次“换衣”，三级赋能，率先进行国际贸易综合改革试点，率先开行呼应国家“一带一路”建设的“义新欧”中欧班列，率先争取到国务院设立义乌综合保税区，率先争取到国家九部门支持义乌成为全国十大进口贸易创新示范区，先后制定出台200余项贸易和金融便利化举措，形成700余项创新案例等，不仅有力促进了义乌的发展，也为促进全国外贸发展方式转变、构建开放型经济体系提供了有益经验。
（二）坚持以人民群众为发展主体，尊重群众首创精神，依靠群众共建共享，把群众意愿作为决策施政的根本出发点和落脚点
人民群众是社会的主体，也是改革开放、创新创业的主体。20年来义乌的跨越发展，根源于充分尊重市场经营户、基层商户、创业群众的首创精神，放手鼓励基层大胆探索、先行先试。面对商贸转型、产业升级、城乡发展、基层治理等新形势和新问题，不搞固化模式、不搞“一刀切”管控，善于总结提炼群众实践中涌现的好做法、好经验，把民间创业活力、基层创新智慧转化为城市发展的核心竞争力。同时，顺应群众增收致富、品质生活、多元创业的现实需求，持续优化创业环境、完善民生配套、畅通基层诉求渠道，充分激发全社会干事创业主动性，让人民群众成为城市创新发展的主力军、成果共享的受益者。
例如：市场采购贸易方式等改革是来自基层和群众的创新诉求。改革放权来自上面，实际需求来自下面，即基层和群众的诉求。
2008年以来，面对国际金融危机冲击，义乌抓住贸易便利化这一市场内生需求，大胆改革国际贸易体制，探索出市场采购贸易方式，大力推进数字化转型与创新。2010年市场商户自发探索跨境铁路运输，政府联动海关、企业，2014年正式开通“义新欧”中欧班列，如今成为途经国家最多、满载率最高的中欧班列。2024年9月，针对小商品“拼箱出口”带来的监管难题，义乌启动新一轮国际贸易综合改革，将“出口拼箱货物‘先查验后装运’”列为重点突破事项。义乌海关创新将查验环节前置到装箱之前，货物进入监管场所后即可分批查验，查验合格后再进行装箱出运。改革后，货物出口效率提升30%。2025年后海关总署将“先查验后装运”纳入全国自贸试验区改革试点经验复制推广清单。截至2026年3月，义乌已有超过3500家外贸企业受益，累计节省通关时间超15万小时，减少物流成本约1.8亿元。
又如：网上直播和线上线下市场互动发展是来自基层和群众的创新诉求。2020年在罕见疫情的催化下，经营户通过直播、社交媒体等渠道，将店铺八成生意从线下转到线上，手机一架，档口变成直播间，云交易成为常态。政府快速响应群众“触网”需求，普及电商培训，搭建直播基地，全民创业。直播带货兴起时，男女老少争当主播，2025年直播带货近600亿元。同时，政府顺应数字经济浪潮，及时把发展电子商务确立为市场转型的战略性先导产业，推动电商产业规模化发展。早在2015年前后，义乌福田街道江北下朱村村两委主动出击，以减免房租等形式邀请电商创业者入驻，通过铺设光纤等基础设施建设，吸引创业者蜂拥入住，如今有8000个电商主体，相关从业者超2万人，被称为义乌“网红直播第一村”。截至2025年年底，义乌全市经工商登记的电商主体已超79万户，内贸网商密度位居全国第一。整体来看，义乌通过线上线下融合、数字技术赋能、品牌创新等多维度发展，实现了从传统贸易向数字贸易生态的跃升，展现了强大的市场活力和国际竞争力。
再如：新型政务服务机制是来自基层和群众的创新诉求。义乌坚持群众需求导向。针对群众办事难问题，全面推行新型“就近办”工作模式，通过“浙政钉”平台实现企业和群众办事“不出村”，建立专人受理、线上流转、统一派件、快递送达、无偿代办、留痕管理的新型政务服务机制，这是全国首创的数字化政务服务模式。针对外来随迁人员子女的教育保障问题，实施“共享蓝天”计划，把随迁人员子女入学纳入当地教育规划、财政保障和教育管理统一体系，为140多万名外来建设者分忧解难。针对群众创业难问题，义乌让群众成为发展主角，把群众的创业热情转化为城市活力，提供创业补贴、免费培训、金融支持，让市场商户、农民、返乡青年、外商都能创业，目前每3个义乌人就有1个老板，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。
义乌的发展传奇始于“鸡毛换糖”的基层群众探索，最富活力的创新源自基层群众的实践，尊重与保护基层首创精神是义乌发展经验的关键密码，其核心逻辑是：发展为了人民，始终把群众意愿作为第一信号，及时响应基层诉求，解决就业、增收、公共服务等民生关切；发展依靠人民，尊重群众首创精神，不与民争利、不设障碍，让群众敢闯敢试；发展成果由人民共享，城乡一体、普惠共享，让普通劳动者成为城市发展的最大受益者。
（三）坚持以有效市场和有为政府相结合为运行机制，实现二者有机统一、深度耦合，构筑优质高效、稳定可预期的一流营商环境
现代经济发展离不开市场，也离不开政府，如何正确处理好市场和政府的关系，事关我国经济社会发展全局和长远，也是义乌发展经验的关键所在。2006年6月8日，正确处理政府和市场的关系，政府该管的管好、该放的放开，让市场在法治轨道上充分发挥资源配置的基础性作用，使政府真正回到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的本职上来。”2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这一表述是对市场与政府关系认识上的一次重大理论突破。20年来，义乌充分发挥“两只手”的协同作用，积极探索有效市场和有为政府紧密结合的实现路径，形成良性互动，成就和发展了今天的“世界小商品之都”。
从有效市场看，遵循市场规律，开展充分竞争，建立灵敏的市场反应机制，让市场在资源配置中起决定性作用。在义乌，企业和商户是绝对的市场主角，经营者自主经营、自主定价、自负盈亏。产业、企业、产品的投资经营完全由市场决定。“划行规市”促进透明竞争，杜绝行政定价，确保了经济发展的内生动力和优胜劣汰机制。在市场充分发展和竞争机制的作用下，义乌小商品市场经历了从马路市场、棚架市场、钢结构大棚、商厦市场、国际商贸城、全球数贸中心数智化综合体六代升级，市场规模越来越大，配置的资源越来越多。特别是随着市场的扩大，义乌客商的经营模式不断升级，展现出强大的学习能力与创新精神。在国际商贸城，经营户普遍具备多语言沟通能力，熟练运用数字化工具，利用AI技术快速生成多语种产品视频，有效吸引全球客户并促成订单；经营户根据国外客商和当地市场需求及时反馈调整产品与策略，抢抓订单，推动更多的义乌品牌出海；积极吸引外商在义乌创办外贸公司，使之成为连接义乌与世界市场的桥梁，实现“买全球、卖全球”。
从有为政府看，政府不越位、不缺位、不错位，从“管理者”变为“服务者”，将工作重心放在市场本身难以解决的公共事务和制度保障上。如：科学制定并长期坚持“兴商建市”发展战略，“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，避免因政策摇摆对市场造成干扰，为市场长期稳定发展提供了可预期的政策环境。不断完善基础设施建设，迭代提升水电气路、市场场馆、仓储物流、口岸通关、会展中心、文化教育等公共设施，并围绕市场需求，配套发展物流、仓储、金融、会展等现代服务业，打通制造、贸易、电商全产业链条，形成强大的产业集群和生态优势。规范市场经济秩序，坚持质量立市，建立商位管理、行业自律、信用评价、商品溯源、打假治劣等整套规则，使义乌从“假冒洼地”变为诚信高地，商品质量合格率稳定在98%以上。完善涉外公共服务，建设国际学校、涉外医疗、外国人社区、多语种政务服务，打造适配全球客商的国际化生活营商环境。
义乌践行的有效市场与有为政府相结合，是一种“政府创造环境、企业创造财富”的协同模式。政府通过前瞻性战略、持续性服务、制度性供给，为市场这棵“大树”提供肥沃土壤和适宜气候；市场则在清晰、稳定的规则下自由生长，利用价格、供求、竞争机制迸发巨大活力，最终共同成就了县域高质量发展的奇迹。这一经验强调，市场的“有效”使市场的投资者有足够的理性能够迅速对市场信息作出合理反应；政府的“有为”则必须顺应市场的“有效”，并以激发和保障市场的“有效”为目的，打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的一流营商环境。
（四）坚持以统筹协调为科学方法，注重城乡一体、产城融合、区域联动、文化赋能，实现各领域资源整合、均衡协同发展
唯物辩证法认为，事物的发展都是相互联系、相互促进、相互制约的，事物之间的相互联系、相互作用必然导致事物的运动、变化和发展。统筹协调不仅是重要的思想方法，而且是重要的工作方法。与时俱进的“义乌发展经验”中很重要的一条，就是坚持以“兴商建市”为牵引，协调推进科技创新、产业升级、城乡融合、乡村振兴、文化繁荣、社会治理等方面的全面发展和高质量发展。
义乌的科技创新涵盖了创新平台建设、商贸科技应用、需求牵引模式、产业链支持、政策与平台支撑以及科技创新政策支持等多个方面。近年来，义乌建设了中国计量大学现代科技学院、浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院、上海交通大学义乌雷达技术联合实验室等高能级科研平台，获评省新型研发机构2家、省重点实验室2家，不断增强基础研究能力。义乌第六代市场是一个高科技的数智化市场，展示了人形机器人、AI眼镜、智能机器狗等高科技产品的全面应用；Chinagoods平台整合了商户、物流、海关数据，实现一键开店、店开全球；世界义乌商贸大模型推出13款AI应用，帮助商户生成多语种营销视频；市场采购贸易方式数字化升级，缩短了通关周期等。这些都体现了义乌在科技赋能新质生产力方面的创新。
义乌的产业升级主要体现在传统优势产业、新兴产业、文旅产业协同发展。一是传统优势产业升级。义乌从传统的“鸡毛换糖”小商品贸易，发展成为全球最大的小商品集散中心，并逐步向现代智造转型，形成了小商品、大产业；小企业、大集群的发展格局，涵盖了无缝织造、服装服饰、饰品、化妆品等十大传统优势产业集群，并获得了14个国家级产业基地称号。二是新兴产业快速发展。如新能源光伏、LED照明、新能源汽车及零部件等，打造了“世界光明之都”和“绿色动力小镇”两大平台。2026年一季度，义乌以光伏产品、锂电池、新能源汽车为代表的“新三样”出口达31.4亿元，同比增长23.6%。三是文旅产业发展势头强劲。得益于国家落地签证政策优化，外国游客购货式旅游需求强烈，境内核心景区升级，以及作为2026年春晚分会场带动效应等，义乌2025年度入境旅游创新发展综合评价位列浙江省第一；2026年春节假期累计接待游客431.07万人次，旅游综合收入38.8亿元，同比分别增长37.22%和34.62%。
义乌的城乡融合与乡村振兴，主要体现在统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。“强城”方面，坚持市域规划一张图、城乡建设一盘棋，将各镇街、乡村片区组团全部纳入市级统一国土空间和建设规划统筹布局。提升中心城区核心能级，优化城市功能布局，强化城市对乡村的辐射引领、资源外溢和要素带动作用，以强城支撑全域协同发展。“兴村”方面，推行片区化、组团式乡村振兴发展模式，整合各村资源连片规划、联动发展。立足乡土禀赋，培育特色产业、做强共富工坊、壮大村集体经济，同步提升农村人居环境、完善乡村治理，由单点美丽向全域美丽转变，全面激活乡村内生动力。“融合”方面，打破城乡二元结构壁垒，推动基础设施一体联网、公共服务同质共享、资源要素双向流动。统筹城乡路网、水务、文旅、民生服务均衡布局，畅通人才、资本、土地城乡双向流通渠道，持续缩小城乡发展差距和收入差距，实现城乡互补、融合共生、共同富裕。
义乌的文化赋能主要体现在深度挖掘传承历史文脉与传统商业文化，通过建纪念馆和文化地标、非遗活化、主题节庆等方式，系统梳理商贸历史遗存，讲好货郎创业、诚信经营的义乌故事。把“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”的城市精神，全面融入城市治理、市场建设和社会风尚。同时创新打造城市文化品牌，将拨浪鼓、鸡毛换糖等文化符号融入城市风貌、公共标识和文创产品，常态化开展进校园、进市场、进基层浸润传播。坚持以文化赋能产业转型、文旅融合和乡村振兴，培育文创创客、共富工坊、特色文旅线路，推动传统文化与小商品制造、跨境电商、乡村旅游深度嫁接。以深厚历史人文和商业文化底蕴，涵养营商环境、激发创业活力、凝聚社会共识，成为义乌20年来经济持续腾飞、城乡融合发展的深层精神根基和内在核心动因。
（五）坚持以法治建设为发展基石，健全制度体系、规范治理行为，以法治思维和法治方式护航经济社会平稳健康发展
法治是现代政治文明的核心，是国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的重要保障，也是义乌发展循序渐进、行稳致远的底层逻辑。”20年来，义乌从街边小商品集市蝶变为世界小商品之都，市场持续繁荣、开放不断深化、社会长治久安，表象是市场迭代、商贸兴旺、产业升级，其最深层次、最核心、最根本的支撑就是法治建设。法治既是义乌市场健康运行的制度根基，也是规范政府治理、稳定经营预期、化解各类矛盾的重要保障；既是义乌自身实现可持续发展、长治久安的内在支撑，也是“义乌发展经验”能够持续沉淀、不断升华、长期保持活力的底层架构。可以说，没有法治立规矩、定边界、固制度、稳大局，就没有义乌市场的持续壮大、对外开放的行稳致远，更没有可学习、可复制、可推广的“义乌发展经验”。
义乌立足县级市域实际，走出一条贴合商贸特色、契合开放特质、具有鲜明县域辨识度的法治建设路径，主要体现在以下四个方面：一是坚持立法先行、制度筑基。依托国际贸易综合改革试点，出台全国首个县级改革专项条例，把市场采购、跨境电商、开放改革等成熟实践上升为法规制度，率先推进市场商位使用权确权登记，用法治明晰产权、盘活资产、稳定市场信心。二是坚持依法行政、规范用权。深化大综合一体化行政执法改革，实行一支队伍管执法，严格规范执法行为、压缩自由裁量空间；依托数字法治赋能，极简审批、一网通办，清晰划定政府与市场权责边界。三是坚持法治护航营商、平等保护主体。创新知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制，设立涉外知识产权调解平台，严厉打击仿冒侵权行为；健全商事纠纷多元化解机制，打造市场法治服务阵地，实现商事矛盾就近调处、诉前化解，对国企、民企、外企一视同仁、平等保护。四是坚持法治下沉基层、实现共建共治共享。把法治延伸到市场、社区、商圈，创新中外居民共治、多语种普法、基层议事调解等模式。就地化解涉外纠纷和基层矛盾，让遇事找法、办事依法、解纷靠法成为社会共识。
义乌法治建设为义乌发展筑牢了市场繁荣之基、营商环境之基、社会治理之基、对外开放之基，有效稳住了发展预期、激发了市场活力、规范了治理秩序、守住了平安底线，成为义乌经济社会持续高质量发展的硬核支撑。同时，义乌以法治赋能县域发展的探索实践，具有极强的示范价值和借鉴意义：一是坚持法治先行引领改革发展，做到改革于法有据、发展有规可依，为县域破解发展瓶颈、推进改革创新提供了路径参考。二是坚持以法治规范政府行为、最优服务市场主体，为全国县域打造一流营商环境、厘清政府市场关系提供了鲜活样板。三是坚持以法治统筹基层治理、涉外治理、市场治理，为开放型县域破解基层矛盾、实现长治久安提供了可复制经验。四是坚持把法治作为县域长远发展的底层逻辑，不靠短期政策红利、不靠人为变通，而是靠制度固本、规则立市，为全国县域经济实现可持续发展、经验长效传承树立了典型标杆。
（六）坚持以党建引领为根本保障，把党的领导贯穿发展的全过程、各方面，以高质量党建引领保障高质量发展
党建强则发展强。党的领导是经济社会发展的根本保证，也是义乌发展持续领跑、行稳致远的核心密码。20年来，与时俱进的“义乌发展经验”中最根本的一条，就是坚持以“党建强、市场强、发展强”为主线，“以高质量党建引领市场高质量发展”。始终把党的领导贯穿发展的全过程、各方面，把党的政治优势、组织优势转化为市场竞争优势、发展动能与服务效能。通过组织覆盖“无死角”、治理标准“可量化”、服务响应“零距离”、转型引领“有抓手”，强有力推动了市场和全市的高质量发展。
义乌党建引领高质量发展的鲜活做法是不搞虚功、不做表面文章，是把支部建在市场上、产业链上、网格里、项目一线，创出一套接地气、有实效、可复制的县域党建模式，核心就是“党建+”全覆盖。如：“党建+市场”，让红色基因扎根商城。坚持“市场建到哪里，党建就跟到哪里”，在国际商贸城建党委、楼层建支部、商位设党员示范岗，把党旗插在经营一线。组建“市场服务共同体”，推行“市场吹哨、部门报到”，驻场单位、行业协会联动服务，商户有困难，党组织来协调、党员来帮忙。打造“义品好货·红链全球”品牌，组织党员商户带头抱团出海、拓市场、创品牌，让义乌货跟着党旗走天下。“党建+电商”，让红色引擎驱动数字转型。针对直播电商、跨境电商蓬勃发展，把党组织建在电商园区、直播基地、快递物流链上，成立电商行业党委、网红党支部。开展“党员主播”培育行动，带头诚信经营、规范带货，用红色信用筑牢行业底线。“党建+共富”，让红色纽带串起城乡一体。推行片区党建联建，打破村域界限，组建“大党委”“共富联盟”，强村、公司抱团发展，实现“强村带弱村、抱团促共富”。实施“一村一青年委员”，把返乡大学生、青年能人、退役军人充实到村级班子，领办创业项目、带动村民增收。建“共富工坊”，让村民在家门口就业，全市行政村经营性收入村村过百万，走出了一条党建引领、全民共富的新路子。“党建+治理”，让红色根基厚植基层一线。把党建网格和治理网格“双网融合”，党员干部沉在一线、干在一线，小事不出网格、大事不出镇街。创新中外居民共治、多语种普法、商圈议事会，把矛盾化解在萌芽、服务做到群众心坎上，形成“遇事找组织、办事靠党建”的良好氛围。
义乌坚持以高质量党建引领高质量发展，把政治优势转化为发展优势、组织活力转化为市场活力、治理效能转化为共富成效，有力保障了经济持续向好、社会和谐稳定、开放能级不断提升，让义乌经验越走越稳、越走越宽，具有很强的示范价值和借鉴意义。一是党建必须引领方向、融入中心。县域发展千头万绪，关键是把党的领导贯穿始终，让党建和发展同谋划、同部署、同推进，不搞“两张皮”。二是党建必须扎根基层、服务市场。县域活力在市场、主体在基层，把支部建在产业链、市场圈、新业态上，才能真正把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势。三是党建必须凝聚合力、促进共富。县域发展要城乡一体、全民共享，通过党建联建、资源整合、利益联结，带动强村富民、区域均衡，让发展更有温度、幸福更有质感。四是党建必须守正创新、常态长效。不搞“一阵风”、不做花架子，坚持问题导向、实效导向，形成可复制、可推广的制度机制，为县域高质量发展提供持久动力。
三、深入开展“义乌发展经验”的系统研究和推广运用
第一，构建“义乌发展经验”理论体系，彰显县域治理时代价值。首先，不能仅仅局限于此次批示，而是应从历史纵深出发，其次，深度结合“郡县治、天下安”的传统治理思想，深刻阐释义乌作为县级样板，成为中国式现代化县域落地、基层治理、高质量发展示范的重大时代意义，并将其上升为国家治理基础单元的经典范例。最后，建立常态化年度研究迭代机制，由有关部门牵头、高端智库参与，建立“义乌发展经验”年度复盘研究机制，从全国视野总结新实践、提炼新内涵、形成新成果，避免“一阵风”式学习，实现经验常学常新、内涵持续丰富、示范作用持续放大。第二，实施亲历者口述史工程，保护好珍贵历史记忆。历史是一面镜子，温故知新。“义乌发展经验”的形成和发展十分宝贵，也是“浙江经验”“中国经验”的一个缩影。应抓紧实施亲历者口述史工程，从省市县领导、基层干部群众、市场经营主体与企业家、外籍客商、专家学者等多个维度征集亲历者的史料，系统收录决策历程、创业历程、开放历程、基层实践历程、理论研究历程等，编撰口述史专著、影像档案、专题史料库，留存一手原始素材，为理论研究和宣传推广保留一手权威资料。第三，编撰“义乌发展经验”权威读本与实践指导用书。理论是对事物本质和规律的认识，是行动的指南。建议有关部门牵头，统筹理论界、实务界力量，组织编写《“义乌发展经验”概论》或《“义乌发展经验”实践指南》，系统研究概括“义乌发展经验”的形成背景、发展历程、丰富内涵、时代特征、普遍意义等，使之理论化、系统化、标准化、通俗化，便于各地干部看得懂、学得会、用得上。同时，把“义乌发展经验”相关教材或案例，纳入党校系统和行政学院系统主干课程，作为各级干部树立正确政绩观、推动改革开放创新、推动城乡融合发展、促进共同富裕、加强县域治理、发展民营经济等的经典案例。第四，凝练新时代义乌精神标识，打造“义乌发展经验”展示馆与云展馆阵地。“义乌发展经验”不是抽象的、空洞的、僵化的，而是具体的、生动的、发展的。为增强“义乌发展经验”的可视性、可触性和亲近感，应在传承“鸡毛换糖”精神的基础上，深挖“莫名其妙、无中生有、点石成金”十二个字背后的“莫名其妙有奇妙，无中生有有其根，点石成金有其法”的精神特质，提炼形成以尊重首创、改革创新、开放包容、统筹协调、真抓实干、久久为功、党建引领等为特征的新时代义乌精神，形成可感知、可传承、可践行的精神文化IP。同时，规划建设“义乌发展经验”主题展示馆，系统展陈40多年来的发展脉络、改革历程、标志性成果；同步上线数字云展馆，打造线上线下融合、永不落幕的现场教学和研学阵地。第五，建立“义乌发展经验”在全国分区域的结对落地机制。义乌不仅是浙江的，也是全国的、世界的。要结合深入学习践行“绿水青山就是金山银山”理念、“千村示范、万村整治工程”“枫桥经验”等，扩大义乌商圈及示范带动作用，把“义乌发展经验”推广运用到全国。可考虑按照东部、中部、西部、东北及山区欠发达地区分类，建立义乌与全国不同区域县市点对点的结对协作机制，通过干部互派挂职、产业共建合作、经验共享互学，变笼统号召为精准帮扶，推动义乌经验真正落地生根、开花结果。第六，推动“义乌发展经验”成为展示中国治理倡议的窗口和样本。充分运用义乌“买全球、卖全球”的市场优势、渠道优势、平台优势、客商优势等，助尤其是义乌不沿江、不靠海，也没有自然资源和区位优势，从一个贫困县发展成为全球最大小商品批发市场，走出了内陆县域开放崛起之路，对广大发展中国家激发基层群众创新、对内对外开放、特色产业培育、社会全面发展、县域基层治理等方面极具借鉴意义。应加强国际传播，推广可学习可复制的经验做法，为广大发展中国家的现代化提供中国样本和中国方案。