聚焦产业运营，共谋城市未来。2021年11月13日下午，围绕“区域经济发展和城市产业运营”主题，深圳市城市产业发展集团(以下简称“深产发集团”)在南京翠屏山举办了一场气氛热烈、轻松活跃、启迪思维的调研座谈会。深产发集团董事长刘宁、江苏省应急管理厅老领导刘文华、柬埔寨大地能源公司董事长梁蜀宾、中通服咨询设计研究院有限公司原副总戴源、五矿集团华东区域总部党委书记杨信、深业集团华东公司副总赵塞旭、中关村大健康产业平台负责人刘贵东、江苏省嘉兴商会会长赵刚、江苏佳谷生物科技公司董事长张卢军，以及来自河海大学水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心、中交城市规划研究院、中粮集团中粮国际(北京)有限公司上海分公司、南京水利科学研究院、东南大学、南师大商学院、重庆大学溧阳智慧城市研究院科创中心等多名专家学者企业家，南阳市驻南京服务联络组的相关负责同志参加了会议，座谈会由深产发集团华东地区代表、事业合伙人韩达主持。

深产发集团董事长刘宁表示，临近年末岁尾，在南京组办2021区域经济发展和城市产业运营发展座谈会，共同剖析城市产业运营中存在的问题，探讨城市产业运营的新模式，以及如何利用长三角、大湾区的优势资源，以城市产业运营为抓手推进区域经济发展、促进共同富裕，意义重大，衷心感谢各位大咖参加本次研讨，期待大家在城市产业运营事业上协同合作、添砖加瓦、共谋新篇、共创辉煌。

座谈会上，刘宁首先简要介绍了企业使命及发展目标，他说，深产发集团以构建全方位产业发展平台为抓手，以产业发展的数字化技术为手段，通过一级开发、二级建设和三级运营的紧密协同，融合新城/新区开发的各重点环节，形成兼顾资源利用、开发效益和产业发展的全过程发展体系，助力区域经济的高质量发展。刘宁表示，城市产业运营模式要做到三个匹配，即资源禀赋与产业定位的匹配、产业定位与园区规划的匹配、园区规划与开发策略的匹配，这其中最核心的问题还是产业定位和落地路径的问题。定位的特色产业集群/产业链需要综合考虑发挥地方资源禀赋、要素优势，也需考虑当地资源承载能力，还需考虑与当地存量产业生态的协同与融合问题;园区的空间规划既要向上考虑对所定位产业内容和业态的承接服务，也要向下兼顾后续开发建设和运营等财务收支指标的平衡。刘宁还围绕城市产业运营中地方政府的资金需求、人才需求，老旧园区的提质增效、新建园区的产业规划、空间规划以及落地运营、可持续发展等焦点问题进行了深入解读。

江苏省应急管理厅原副巡视员刘文华表示，深产发集团在城市产业运营方面有着完善的理论模型、系统的落地方案和丰富的运营经验，希望深产发集团早日在江苏布局，以产业园开发建设为抓手，助推江苏经济高质量发展。

产无城不立，城无产不兴，城市产业运营首先要确立产业方向，围绕城市的产业定位问题，中通服咨询设计研究院有限公司原副总戴源发表了自己的观点，他表示，中央对于广东、上海、浙江等地都有明确的发展定位，对江苏还没有明确的文件下发，但江苏数字经济规模已超4万亿元，居全国第二位，占GDP比重超过40%，在产业定位上，应聚焦数字经济的发展，打造数字基础设施，发挥长三角在全国数字经济上的带动作用。

谈到长三角地区的城市产业运营项目布局时，深产发集团华东区域代表、事业合伙人韩达表示，招商不是搬砖，要将特色产业通过园区实现“有机”体系化。要在对长三角城市产业运营现状全面深入调研的基础上，做精品，树标杆，发挥示范引领作用，以点带面，协同发展，以城市产业运营助推长三角一体化发展战略。

在发展城市产业运营项目的城市选择上，大地能源董事长梁蜀宾说，在差异中寻找方向，发达地区的欠发达城市、国家重点规划的城市，以及西南人口大市，行业势力较为薄弱的地区，都可以予以考量。

南师大商学院教授陈志松表示，深产发集团的城市产业运营业务对接国家重大战略需求，盘活低效粗放运营的园区资产，抓住地方政府、科技企业和产业园区的痛点问题，打通资源禀赋、产业定位与园区运营精准匹配与高效协同的“任督”二脉，突破传统城市产业运营管理与公共治理的桎梏和藩篱，既成就地方政府、科技企业和产业园区高效可持续运营，又成就深产发“一千一万”的宏大使命。这种相互成就的商业模式，将拯救若干濒临困境的园区，助推区域经济发展、促进共同富裕，产生极强的正向溢出效应，意义重大而深远。

座谈会上，中关村健康产业园、中国五矿和深业集团等领导表示，后续各家可各自发挥优势，充分合作，为地方经济发展做出贡献。与会人员围绕会议主题畅所欲言，展开了热烈的讨论，气氛十分融洽活跃。

深产发集团董事长刘宁最后表示，为推动使命达成，尽早实现集团愿景，日前，深产发集团已增加内设机构“政策研究中心”，并与深圳研究院东莞创新中心联合组建了“区域经济发展研究中心”，也期望与会的各位领导、专家、学者和企业家，成为区域经济发展和政策研究中心的智库。同时，希望借此次会议的东风，为即将到来的2022年提前谋篇布局，以独特的发展模式，进一步整合优势资源，助推更多城市提升和更新产业基础，帮助更多产业园区做得更好。(​李健)

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