遍布大街小巷的流动摊贩，虽然让城市增加了生活的烟火气，但占道经营、卫生状况等，也让流动摊贩成为城市治理的顽疾。在浙江台州的天台县，一个数字化应用“摊省心”，让摊主可以在线预约摊位，准时出收摊、做好保洁卫生，让摊贩经营更省心、城市管理更有序、群众消费更放心，解决了小摊贩“出摊难、监管难、执法难”三难问题，实现摊贩管理和服务化从“零”到“有”，让城市留住“烟火气”。

而这一切，得益于天台政府数字化改革的推进，搭建了“1623”摊贩管理整体架构，打造了“摊省心驾驶舱”智慧平台，中国移动浙江公司运用了各类数字化技术为该应用赋能，使该应用具备了摆摊场地一键预约、指定商品一触即达、违规行为一屏智控等功能。

烧饼烤得喷香，烧饼西施找到了致富路

每天早上6点多，在浙江台州市天台县福溪街道的桥南烧饼铺前，“烧饼西施”杨文静都会准时出摊，出门前，她会在通过“摊省心”应用打一下卡。

她的摊位一出摊，马上就会有附近居民来排队，就为吃到热乎乎的集“香脆酥”一体的烧饼。

杨文静负责揪剂子和赶饼，她丈夫负责烤饼。精选的上好面粉发酵后，拌上油酥，捏成饼皮，裹入葱肉、梅干菜肉做成饼状。涂一层油酥，撒一把芝麻，贴入烧着火热的烤饼桶。只需要等上短短几分钟，集“香脆酥”一体的天台桥南烧饼出炉。

记者尝了一口，皮酥脆，肉馅被烤得油滋滋的，冒着热气，咬一口，真香啊。

烤饼分小葱饼、梅干菜饼、肉饼几种，最贵的大肉饼18元一个。排队的人几乎从早到晚没断过。

杨文静跟丈夫摆摊已经6年多，老公是安徽人，卖的烤肉煎饼颇受当地群众喜爱。考虑到开店成本过高，她选择了“游击摆摊”。过去，她每天都要与执法队员“捉迷藏”；去年10月，她成为了“摊省心”应用的首批使用摊主，此后，再也不用为出摊发愁了。

“只要在手机上点一下‘浙里办’，选择摊省心，然后选择我要经营的门类，然后选地点，顾客的好评可以给我们加分，走的时候把卫生打扫好。”杨文静说，自从用了摊省心，流动摊位变成“固定摊位”，持证上岗，再也不怕城管来了，生意也稳定了很多，每天她早上7点到10点，下午3点到7点忙几个小时，孩子就在边上吃着烧饼玩。

“现在我们这个烧饼铺成了浙里办‘摊省心’应用的推荐摊户，评价都是五颗星，每天来的顾客都很多，对我们小摊户来说，这个应用平台真的非常好。”杨文静有条不紊地揉着面团，招呼着来往的顾客。

别看这个小小的烧饼摊，却成了致富路上好帮手。“这个老板娘，看着她起来的，生意和收入比往年好了很多。”边上一位大伯说，这几年看着这个不起眼的烧饼摊，变成了会下金蛋的金鸡。

三色码解决流动摊贩难题，群众投诉量下降两成多

“出摊难、监管难、执法难”，针对这些流动摊贩管理的难题，如何化监管为疏导，巧妙破题？“摊省心”给出了一个答案。

在台州天台县综合行政执法局智慧城管中心，智慧大屏上显示着“摊省心驾驶舱”，屏幕上清晰地展示着摊位数、出摊数、出摊率等实时数据，还有各个摊位的实时视频，现场的执法工作人员正在对数据进行综合分析处理。

“摊户提交预约申请之后，系统会根据摊户的经营类型自动匹配摊位，摊户也必须按照预约时间准时打卡出摊，结束运营后扫码签退，闭环完成整个出摊流程。”天台县综合行政执法局智慧城管中心主任张浪告诉记者，“摊省心”应用之后，街边摊位整洁了，市容市貌变美了，市民群众的满意度也提高了。通过对摊贩进行统一疏导，对摊位进行合理规划，道路交通拥堵的问题也得到了改善。

“在监管机制上面，我们对摊主进行积分制管理，并要求他们规范经营。”张浪介绍，平台会对积分高的摊户进行首页推荐，并给予优先预约、免费保险、低利息贷款等福利措施，形成良性循环。

其中，对于未按经营管理条例规范出摊的摊户，信用评价体系会留存记录，并对摊主信用予以扣分，调整摊户的“红黄绿”三色赋码，并调整其预约摊位机制。同时上线“随手拍”，通过人脸库自动比对，如果摊主出现3次以上违规情况，则自动转为红码，进行停业整顿。

目前，天台县的注册总摊主数已近4000，其中绿码摊主为3762，群众随手拍439张，本月问题办结度达到了98.8%，本月满意度达到了94.8%。“摊省心”平台的应用普及，让摊贩经营更省心、城市管理更有序、群众消费更放心。这是浙江省数字化应用提高基层治理能力的一个窗口，也是市县基层在探索数字化改革中的勇敢探索。

奋战9个月改动200版，摊省心获全省数字化改革第二批最佳应用

“别看‘摊省心’现在这么火，为了这个项目，我们天台移动专门组建了党员突击队进行攻坚，先后改了200多个版本，奋战了9个多月。”浙江移动天台分公司政企部经理卢建国表示，2021年，浙江移动天台分公司联合和合街区党建联盟中的天台县委改革办、天台县综合行政执法局，针对小摊贩“出摊难、监管难、执法难”三难问题，以“保民生、促有序、助共富”为切入点，全力打造了“摊省心”应用场景，让摊贩经营更省心、城市管理更有序、群众消费更放心。

该应用是全国首个服务摊贩的数字化应用，在浙江省数字化改革推进会上作典型发言，入选全省数字社会最佳应用、全省数字化改革第二批最佳应用、2021年度有辨识度有影响力法治建设成果，获评全省数字化改革最佳应用。

据悉，作为省内主导通信运营商，浙江移动致力于做“数字浙江的重要建设者和数字化改革的重要参与者”，累计组织近1000人的专家团队，入驻145个省市县各级政府数改专班，全面参与改革工作，主导建设数改项目400余个，助力系列重大应用，将“实事暖人心 创新争先锋”实践活动进行到底。在2021年全省公布的数字化改革第一批和第二批55项“最佳应用”中，浙江移动深度参与了25项，参与率达45%。

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