7月28日，由西安市人民政府主办，西安市财政局、西安市金融工作局承办，西安财金和西投控股联合协办的“西安市政府引导基金投资合作暨重点项目签约大会”举行。会上，百亿元规模的西安市创新投资基金（下称“创新基金”）与50亿元规模的西安市抗疫恢复发展基金正式启动，并完成首轮项目签约。

陕西省委常委、市委书记方红卫，市委副书记、市长李明远等出席会议。

首期规模100亿元，撬动超500亿元资金激发创新

作为西安市首支百亿规模科创母基金，创新基金采用省市区共同出资结构，由西安财金公司按照市场化方式运作的市级政府投资基金。其中，西安市统筹安排80亿元，争取省政府投资引导基金出资20亿元，前者出资来源包括市级财政预算及市属重点国企、有关开发区等其他方出资，各方出资按照“4：3：3”的比例分三期实缴，于2023年底前全部到位。

在出资主体和具体金额上，西安财金代表西安市财政局出资40亿元，西咸新区、高新区和经开区各出资10亿元，西安城投和西安城发各出资5亿元。

在投资方式上，创新基金主要通过投资子基金的方式进行自主知识产权培育、科技成果转化、核心技术国产化等，主要投向电子信息、人工智能、光电芯片、航空航天等西安市支柱产业和战兴产业，重点支持秦创原创新驱动平台建设，推动“两链”深度融合，促进西安市“专精特新”中小企业发展。

三大突破助力基金规模提升

此次创新基金实现了三大突破：一是取消了子基金管理机构的落地要求，仅对子基金注册地进行了明确，不再强制要求基金管理机构注册在西安市；二是突破性降低了投资子基金的返投比例限制，1：1返投政策成为各地政府引导基金的“友好度”天花板；三是重点支持科技创新，对初创科技型、创新型企业子基金提高出资比例至40%。

目前，创新基金已完成首批全部子基金的筛选和投资决策工作，决策通过的11支子基金总规模76.2亿元，申请创新基金出资共计20.76亿元。11支子基金共储备项目282个，预计带动项目投资达791亿元。

除此之外，创新基金已对接子基金管理机构百余家，储备子基金总规模超430亿元，子基金储备项目超1000个。全部资金到位后，预计投资子基金数量不少于70支，预计带动社会资本投资超500亿元，子基金支持企业合计不低于500家，项目投资超2000亿元。

西安财金释放引导效应，助推产业革新

西安财金自2020年3月成立以来，快速布局各项财政金融业态，于2021年2月注册设立西安财金投资私募基金管理有限公司，设立并运营西安市融资担保增信基金，9月参股秦农银行，10月完成收购西安财金融资租赁公司，11月注册设立西安财金融资担保有限公司；2022年3月分别完成科创天使基金、龙门成长基金、创新基金的注册设立，同时按照西安市政府文件精神，重点负责财政资金“拨改投”改革任务的落地执行。

西安财金表示，创新基金会以投资的眼光，发掘拥有关键核心技术的明日之星；会以严谨的作业，保障母基金的规范运营；会以历史的职责，切入科技成果转化的“最先一公里”；会以进取的精神，让更多的优势产业在西安落地生根；会以发展为关切，引导机构与企业提供更多的就业机会。

随着创新基金的落地，西安财金股权投资体系进一步完善。未来，西安财金将持续加大对本地金融机构的支持力度，增强国有金融机构的实力和活力，精准发挥财政资金的杠杆和政策效应，带动社会资本投向西安市重点发展领域，有效激发市场主体活力，深刻改变城市产业格局，助力西安经济高质量发展迈向加速阶段。（谢敏）

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