进入新时代，拥抱新技术，创造新场景。在法治政府建设过程中，成都市成华区用互联网技术赋能“智慧”法治，打出一系列亲民、便民、为民的“智慧”政务服务组合拳：

升级打造“1+N”城市运行指挥调度智慧大脑，全域布局“视联网+物联网”实时感知的城市运行生命体征体系，持续完善城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、公共服务“一网通享”、社会诉求“一键回应”平台功能，不断做优“天府蓉易办”“天府市民云”平台，大力营建疫情防控、交通管理、应急管理、生态环保、智慧公安、智慧城管等智慧应用场景，深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”智慧系统建设，全面推动城市治理向数字化转型升级；率先建成“杉板桥数字孪生社区”，完善“多脑协同”智慧治理体系，全面提升“城市大脑”支撑能级；初步构建全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的智能城市治理运行体系，实现“一屏全观、一网统管”.....这些基于“大数据+政务”的服务模式，正逐步改变了城市治理体系和治理能力现代化格局，为探索智慧政府建设迈出了坚实的步伐。

智能感知 一网统管

如何利用现有数字政府建设平台，打造高效便捷、智能智慧的服务体系？一直是成华区努力思考解决的一项重点课题。

为此，成华区按照“三级平台、五级应用”技术架构和统一标准规范，围绕“实战枢纽”定位，升级打造区级智慧蓉城运行中心，构建“快速响应、扁平指挥、高效联动、敏捷处置”城市运行管理体系，加快实现“一屏观全域、一网管全区、一体防风险”，努力探索出一条符合特大城市中心城区工作实际的新路子。

在成都全市疫情防控、交通管理、应急管理、智慧公安、生态环保、水务管理、智慧社区等智慧应用场景基础上，成华区积极拓展网络理政智能化智慧化改造、网格化管理服务、街道管理服务平台试点等，具有地域特色的智慧应用场景建设，统筹打造成华智慧治理中心、万象城警务驿站、杉板桥数字孪生社区等示范点位，持续做优“多脑协同”城市智慧治理架构，全域布局“视联网+物联网”城市运行实时感知生命体征体系，持续完善城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、公共服务“一网通享”、社会诉求“一键回应”平台功能，不断做优“天府蓉易办”“天府市民云”平台，大力营建疫情防控、交通管理、应急管理、生态环保、智慧公安、智慧城管等智慧应用场景，深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”智慧系统建设，全面推动城市治理向数字化转型升级。

杉板桥数字孪生社区的创新成果突出优化态势感知功能板块页面设计，按照“重点覆盖、集约共用”原则，深入实地勘察，科学点位布局，围绕杉板桥社区内主干道和东郊记忆、万科城市广场、红枫岭等重点区域，将“社会治安、消防安全、环境保护、城市管理、交通管理、民生服务”六大领域预警数据进行分类展示，加强重点商业综合体视频监控接入，累计接入万科城市广场、龙湖滨江天街等商业综合体81路监控视频资源，实现涵盖上述六大领域的26个智能感知预警场景。

据统计，态势感知体系试运行以来，已推送智能预警事件1517件，其中物联感知预警事件318件，视频感知预警事件1199件，事件处置率达91%。从而初步形成了态势感知事件预警、“大联动·微治理”系统推送、责任单位处置的“一件事”高效协同处置闭环，有效提高社区管理事前防控、事中处置、事后追踪能力，态势感知模块现已成为社区工作中不可或缺的重要工具。

数字赋能 一网通办

记者注意到，在成华区政务中心，以及各街道综合便民服务中心、社区院落、大型商业综合体、地铁站口等人流聚集区，成华区巧妙设置12个24小时政务服务自助站点，打造了10个“市民驿站”、1个警务驿站，建设了21个天府通终端、22个支付通终端，实现了更多的政务服务“不打烊”“全年无休”。

依托“天府蓉易办”平台，成华区全面实现了企业开办、税务、证照证明、行政许可等依申请服务事项网上可办率100%。该区聚焦189个全程网上办理和19个线上线下融合办理，线上办理税费申报、发票代开等业务，通过银联云闪付、微信、支付宝等平台缴纳税费，“非接触式”办事比例达98%以上，单月平均网上申报比例达99%以上，网上发票领用比例达99%以上，实现办事“不见面”。

不仅如此，成华区在全省创新打造的智慧政务“优信办”平台，通过建立办事主体的信用激励评估系统，让诚信主体享受自助现勘、免证照办事、不见面审批、信用停车、信用贷款等智能化场景应用，实现“信用越好、办事越易、受惠越多”，让市场主体充分减负、轻装上阵，提升行政审批服务质效，助推诚信社会建设。该平台自2021年7月上线运行以来，通过一系列的信用激励，政务服务效率大幅提升，并成功入选全国第二届政务服务软实力数字化实践典型案例。截至2021年12月底，“优信办”平台已有28项高频政务服务事项试点应用，共计2800人次使用平台信用办件3941件，产生信用记录4307条，273家企业完成线上银行开户，25家企业通过信用评估，获得金融机构融资服务。

场景营造 一网通享

新冠肺炎疫情以来，老百姓对线上智慧服务的需求越来越强烈，“足不出户、一键办理”已成为群众急需急盼的重要民生诉求。成华区也敏锐地觉察到，民生服务供给智慧化是后疫情时代民生服务供给的重要手段之一。为此，成华区率先围绕新零售、智能家居、智慧物业等新型智慧服务，统筹推进智慧诊疗、智慧交通出行、智慧教育、智慧就业社保、智慧医保、智慧养老、智慧文旅等智慧民生服务供给场景建设，为广大市民提供全方位、智能化的便捷服务，持续提升群众获得感和城市体验感。

据悉，通过持续做优天府市民云特色门户，成华区不断完善一体化、全生命周期市民服务体系，先后累计接入服务25项，2022年上半年共累积服务市民194812人次，全年门户活跃度任务完成48.52%，平均每日活跃人数1344，日均活动度相较去年同阶段活跃数提升16%。

联动办理 一键回应

据介绍，坚持开放导向，同向行动、联动办理，是成华区一直秉持的为民服务理念。成华区积极运用人工智能和知识图谱技术，梳理跨部门、跨区域、跨层级事项处置清单，强化流程再造、技术协同，探索智能辅助功能，降低人为错误风险，提升服务处置效率，启动全市首个“AI+12345”智能感知系统，助推网络理政智慧化，初步实现科学分类、自动签派、智能回复、预警监测等功能的升级改造，智能签收率100%、智能转派率85%、准确率达80%以上，实现了实时动态监测辖区内各类热点问题、突出事件、矛盾隐患、公共服务等诉求，准确敏锐地反映市民诉求的周期性、趋势性变化，对热点问题和突发事件进行实时预警，为高效及时处置民生诉求提供数据支撑。

在新冠肺炎疫情防控期间，成华区在“成华服务”微信平台线上专门开通“蓉易享”栏目，提供管家式涉企政策解读，线下衔接兑付实现惠企政策找得到、看得懂、能落实，有效帮助中小微企业纾困解难。比如，积极落实国家出台的4方面17项税费支持政策、3方面13项办税缴费服务措施，将减税降费落地生根，助力“双创”、新经济等产业发展，助推行业转型升级，以纳税信用为切入点，将M级企业纳入“银税互动”范围，有效运用金融机构资金支持，帮助中小企业解决融资困难；联合开展税收风险防控和打击发票违法行为，将合作从点对点升级到面对面。截至目前，“银税互动”累计投放贷款超过15.8亿元，惠及企业4100余户；对辖区内11.04万户次纳税人提供发票免费邮寄服务，为纳税人节约办税成本77余万元，打造出了低成本营商环境。

推动超大城市中心城区治理体系和治理能力现代化，成都成华区正坚定地走在“智慧法治”的路上！

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