成果转化是决策咨询研究最重要的“后半篇文章”，完善研究成果转化跟踪机制，促使智力资源有效转化为创新资源和现实生产力，是广西提升科学决策水平，推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

一、背景透视：建立成果转化跟踪机制的价值意义

（一）必要性。重大决策咨询研究主要是聚焦党中央、国务院的决策部署，以及全区经济社会发展重大问题，开展的具备前瞻性、战略性的省级课题。部分研究成果获得自治区领导肯定性批示后转化实践，为广西高质量发展增添了新思路、新理念、新活力，转化为发展的新动能。

（二）重要性。一是有利于推动智力资源向现实生产力充分转化。智力资源是最稀缺、最具活力的生产要素，是地方“软实力”的代表。重大决策咨询研究成果是智力资源的精华，将其有效转化，就是将智力的“无形资产”变现为发展的“有形财富”。二是有利于促进智力资源精准服务高质量发展。重大决策咨询研究成果是各类智库、智囊和专家学者发现问题、分析问题、解决问题的总结提炼，内容具有一定针对性、可行性，能够为经济社会各领域、各行业发展提供科学、专业的决策参考。三是有利于打通专家学者服务咨政的“最后一公里”。重大决策咨询研究成果只有被转化应用，通过具体实施和社会实践的检验，才能发挥其价值。在决策咨询成果向实践转化过程中出现的新问题、新矛盾，仍然需要专家学者进行深入研究，以满足不同阶段的发展需求。

（三）紧迫性。在研究成果转化过程中，因缺乏相应的跟踪机制，部分获得批示的研究成果未能得到及时转化，最终不了了之，与开展重大决策咨询研究的初衷、目的相违背，这是对智力资源的一种浪费。当前，广西正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，可以说“求智若渴”“求策若渴”，推动高质量的智力资源与具体实践相结合是必行之举。

二、问题分析：成果转化的制约因素

（一）思想认识的制约。重大决策咨询研究成果因缺乏完整的项目输出体系引导，有关部门未形成自发开展成果转化的主动意识，部分获得自治区领导批示的研究成果，在实践之时存在“弹性空间”，批示件流转到相关部门后，或停留在“以文办文”的层面，或成为束之高阁的“花瓶”，难以真正转化形成可实施的具体项目、计划。

（二）结题机制的制约。重大决策咨询研究一般以通过专家评审为结题依据，部分高质量的研究成果则以获得领导批示为评价“终点”，过早形成结题闭环。因缺乏系统评估和跟踪问效，研究团队缺乏参与转化工作的渠道和机会，所以研究团队对研究成果是否得到决策层的采纳、是否进入实践环节并不关心，缺少推动成果转化的主观能动性，导致了决策咨询活动的“内循环”。

（三）互动衔接的制约。当前，在开展重大决策咨询研究和成果转化工作的过程中，研究需求方与成果转化方不是同一单位。比如，由地方政研室开展课题研究采购，服务提供方交付研究成果后获得领导批示，由相关职能部门负责转化，这一流程中，决策咨询采购方、服务提供方、成果转化方三方缺乏有效的互动衔接平台，课题研究与成果转化工作路径相互分离，没有产生1+1+1＞3的协同共赢效应。

　三、生动实践：在有效跟踪下成功推动重大决策咨询研究成果转化的典型案例

（一）广西：自治区党委政研室推动成立中国-东盟信息港云端智能创新产业研究院。2017年，创领智库首席专家、达闼科技公司董事长兼CEO黄晓庆获聘为广西自治区特邀咨询委员。2018年，黄晓庆专家与自治区党委政研室、创领智库共同研写《关于推进广西云端智能产业发展的建议》课题报告，获得陈武、孙大伟、秦如培、费志荣、黄伟京、胡焯等自治区领导批示。为推动研究成果转化，政研室邀请黄晓庆专家与自治区科技厅、发改委、大数据局、工信厅等部门深入交流，研究设立中国-东盟信息港云端智能创新产业研究院。自治区党委书记鹿心社、自治区常务副主席秦如培等领导对此高度重视，多次会见黄晓庆专家听取意见，并指示应尽快成立云端智能研究院。2020年，中国-东盟信息港云端智能创新产业研究院正式挂牌成立，与广西自治区人民医院、广西医科大学、广西艺术学院等40多家医疗机构及院校合作部署5G云端智能抗疫机器人，以高端科技创新成果赋能“新冠”疫情防控工作；与自治区多个高校研究开设人工智能机器人教育实训基地；围绕广西农业产业链再造和价值链提升，研究开发农业机器人推动广西特色云端智能新兴产业发展等。

（二）广东：省政府发展研究中心设置专职处室负责成果开发转化。广东省重大决策咨询研究课题由省发展研究中心组织管理，对于研究成果的开发转化，广东省发展研究中心设立跟踪处负责全程管理。按要求，原则上当年课题需当年开发转化，不能开发转化的由跟踪处书面说明有关情况并报广东省发展研究中心审核。

（三）四川：宜宾市委市政府决策咨询委负责成果转化跟踪服务。例如，2017年重点课题《加快推进市级公立中医医院建设》 在宜宾市委市政府决策咨询委的推动下，转化为市委、市政府决策，2018年7月独立设置市级公立中医医院正式运行。2018年10月30日，宜宾市委市政府决咨委主任亲自率队赴市中医医院调研，帮助医院解决运行中面临的具体困难和问题。其余课题研究及调研成果也由决咨委各专业组跟踪转化推进。

四、蛙跳之策，构建重大决策咨询研究成果转化跟踪机制的对策建议

着眼构建全生命周期的重大决策咨询研究体系，进一步完善成果转化跟踪机制，是推动重大研究成果产生实效的必行之举。

（一）聚焦源头，建立课题立项预研机制

一是共建成果跟踪转化工作小组。树立服务需求的选题原则，以广西经济社会高质量发展为导向，着眼“搭平台、促沟通”，由重大决策咨询主管部门牵头，与相关职能部门、产业部门共建成果跟踪转化工作小组，联合开展选题前瞻性、战略性预研，形成重大决策咨询课题遴选协同机制。同时，由重大决策咨询主管部门主导，建立区直部门重大课题研究信息共享平台，将各部门选题意向、立项信息纳入平台，全面掌握成果转化方的研究需求。

二是建立重大选题联席会议机制。由重大决策咨询主管部门牵头，建立重大选题联席会议机制，每年定期召集有关单位召开选题策划会，及时吸纳产业部门的需求、意见、建议，确保服务采购方与成果转化方同频共振、同步同向，增强选题的科学性、针对性，提高成果转化的可操作性和转化率。同时，将选题会商结果上报自治区领导圈定，提高领导关注度和批示率。

（二）聚焦实践，健全完善综合评价机制

一是组成联合课题组。选题立项后，由决策咨询采购方、服务提供方、成果转化方三方组成联合研究课题组，确保研究团队与成果转化方的目标需求更吻合、更贴切。

二是健全成果评价机制。改变以专家评审为终点的结题模式，坚持应用为本，创新注重研究文本与实践效用相统一的综合评价机制，将专家学者的智力支撑贯穿到课题研究与成果转化的全过程，精准发力辅助相关部门将智力成果转化策划形成具备可行性的重点项目。

（三）聚焦转化，建立成果开发督导机制

一是探索建立成果转化输出体系。坚持“统一牵头、多方协同、分步实施”的转化导向，着眼做好可行性研究、项目立项、计划制定、分步骤实施等环节，明晰重大决策咨询研究成果转化跟踪流程，形成具体的实施办法，推动重大决策咨询研究成果转化形成可实施的具体项目、计划，确保成果转化有章可依、有迹可循、有效可用。

二是建立成果转化联合督导小组。统筹重大决策咨询主管部门和自治区政府督查室联合创建重大转化项目联合督导小组，依托成员单位的职能和资源，协调解决重大转化项目推进问题。联合督导小组办公室设在重大决策咨询主管部门，由专职处室负责协调成果开发转化、项目转化跟踪相关事宜，并建立成果开发转化台帐，当年研究成果当年酝酿形成转化项目建设计划。

（四）聚焦成效，建立成果转化保障机制

一是建立重大转化项目“秘书长制”。由重大决策咨询主管部门相关领导担任项目秘书长，牵头开展选题预研、项目督导、实施保障等工作，为项目的有序推动“保驾护航”，确保重大决策咨询研究真正达到预期目的。

二是打造重大转化项目“示范工程”。针对2020年、2021年获自治区领导批示的重大决策咨询研究成果，由重大决策咨询主管部门会同相关职能部门，遴选符合落地条件的地市承接，通过创新机制，开发转化输出形成可实施的重点项目，打造重大决策咨询研究成果转化的示范样板。

（作者：广西高端智库建设试点单位广西创领科技咨询有限公司研究专家周宇煜、庞亮）

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