重庆市五环工程建设管理有限公司（以下简称“五环建管”）作为老牌招标代理机构，近年积极跟进行业需求，向全过程工程咨询服务转型发展，并在5年内实现了营业收入翻4番的改革成果。

在2022第十六届招投标领域年度聚焦活动中，五环建管以突出的转型成果，荣登“2022全过程工程咨询行业综合实力百强”“2022招标代理行业综合实力百强”“2022工程监理行业综合实力百强”榜单。

32年“专精全”招标优势新时代改革先行者

五环建管成立于2000年，主营工程项目招标代理业务。2004年，为贯彻重庆市招标代理机构市场化改革精神，公司整体并入重庆招标采购集团，成为全国招标代理机构市场化改革先行参与者。2018年公司更改为现名，并正式向全过程工程咨询服务转型发展。

在转型之际，公司始终专注工程咨询市场，致力于成为我国中西部工程建设项目全过程工程咨询一体化服务首选供应商，逐步发展项目投资咨询及包装策划、工程项目招标代理、项目全过程工程咨询和信息化咨询、物业运营维护四大业务板块。

自2000年成立以来，五环建管一直致力于重大基础设施建设招标代理工作，涉及污水处理、市政道路、大型公共设施等领域，如重庆市首条城市轨道交通项目——轨道交通2号线、江北机场二期扩建项目等。经过30余年专业化发展，公司已经成为市内工程建设领域招标代理市场龙头企业，并形成了“专、精、全”的招标优势。

一是人员专业化，公司招标团队专业素质高、招标经验丰富，多次受邀参与全市工程招标代理行业标准及规范研究编制工作；二是业务精细化，公司能在工程施工、服务、货物采购，以及PPP、ABO、投资人+EPC等方面，为客户提供精细化招标服务，满足客户多元化需求；三是服务全链条，在公司发展以招标为引领的全过程咨询业务模式下，能为客户在工程项目全生命周期内，提供包括招标代理在内的投、建、管、维一站式服务。这些业务优势，更为公司顺利转型提供了强大的专业基础保障。

建设“政采云”电子招标提升信息化水平

2019年，重庆市政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见以来，招标代理已经发展成为一项高度流程化、规范化、定制化、专业化的技术工作，电子招标是满足新形势新需求下新的技术手段。五环建管作为全市工程招标行业龙头企业，高度重视发展电子招标。

在战略规划方面，五环建管已经将全流程电子招标纳入公司“十四五”发展规划，预计2025年末完全实现全流程电子化和技术自主化。在技术研发应用方面，公司联合上级集团公司组建专业技术团队，共同开发电子招标平台，目前“政采云”已经上线试运营。下一步，公司将根据实际需要，不断完善电子招标平台，争取2025末完全实现全流程电子化和技术自主化。在业务运营方面，公司积极适应并倡导电子招标，工程施工、工程服务、工程货物等招标采购工作已基本实现全流程电子化。在疫情影响下，五环建管代理的多个重大项目均采用电子招投标方式，并取得不错效果，这也坚定了公司大力发展电子招标的战略定力。

优化服务质量创新业务模式

招标代理工作服务属性要求招标团队必须以服务水平和服务质量为根本，敢啃硬骨头，善打攻坚战。因此，专业化的高质量服务逐渐发展成为招标代理企业核心竞争力，这也是五环建管服务追求。与此同时，公司积极创新业务模式来提升服务质量。

人才是提高专业化服务的第一要素，五环建管在实践中锻炼了一支经验丰富、新老结合的专业人才队伍，形成了以高级职称为核心、国家注册职业资格为骨干的招标团队，团队成员均来自工程、经济、法律等各个专业，熟悉各类项目招标的流程及规范。同时，在大力发展全过程工程咨询过程中，招标业务模式的创新也反过来促进公司提高传统招标代理业务服务质量，招标代理工作贯穿项目管理、工程咨询、造价咨询、工程监理全周期，其串联作用非常突出，必须积极转变被动履行招标程序的工作方式，主动发挥招标代理的串联、协调和整合作用，为客户提供了优质的整体性解决方案。

比如，在新疆2020年重点民生工程准东产教融合科技创新园项目中，五环建管在招标代理环节就已经针对项目规划、可行性研究、立项、设计、报建、招标、造价、监理等各环节尽量了大量工作，前置研究可能出现的问题，大大提高了施工效率，实现了项目超预期竣工交付，这是传统招标代理业务模式不可能做到的。

再比如，公司承接了龙兴专业足球场项目招标代理工作为例，招标工作正值疫情高发期，公司领导亲自挂帅，组织骨干力量开展招标工作，通过精心布局、合理计划，整个招标过程基本未受疫情负面影响，仅用时2个月便完成项目资格预审流程和招标流程，保障足球场项目罩棚钢结构提前封顶，创下2023年亚洲杯6座新建场馆建设速度第一。回访调查中，招标人反馈招标效果极好，足球场整体建设工作也得到了市民的普遍称赞。此外，轨道集团、城投集团、高速集团、水投集团、航发公司等企业陆续通过框架协议或长期选聘的方式表达对公司服务工作的信任和认可，优质的招标服务已经成为公司的金字招牌。

经过近几年的探索与实践，五环建管专业服务已经涵盖建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、投融资、经济分析、专项评估工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的全过程工程咨询服务。其中，公司策划咨询尤为突出，策划咨询团队专业素质高、项目经验丰富，可以根据委托的多元需求及迫切关注的重点对项目进行包装策划。新疆、四川、重庆等多地策划咨询项目委托人，对公司的专业咨询服务质量给予了高度认可，部分成果作为项目示范文本推广使用，这是对策划咨询服务的高度肯定。

5个步骤提升全过程咨询核心竞争力

在新时期下，五环建管始终以服务客户价值、满足客户需要为目标，以市场化、专业化为内在驱动力，致力于打造一家现代化的综合性工程咨询企业，积极探索以投资决策为统领、招标代理为引领、项目管理为核心、物业运维为保障的全过程工程咨询业务新模式，打造独具五环特色的全过程咨询核心竞争力。

在迈向新目标的征途中，公司着力向业务端发力。一是提升项目管理专业化水平。锤炼专业化队伍，改进专业化工作方式，推进项目集约管理，集中人力、物力和信息等资源优势，减少管理环节。二是优化项目决策、设计、实施管理。在项目决策阶段，以项目整体功能更好、投资效益更大和全生命周期价值更优的全局思维统领各专项咨询服务，增强投资决策的科学性和协调性；在设计阶段，将项目整体功能、投资效益效果、全生命周期价值作为目标，以经济、技术和管理的手段进行设计优化；在实施阶段，以组织、信息、管理等技术，通过全生命周期造价管控实现项目质量、进度、投资的最佳平衡与价值提升。三是为委托人提供定制化服务。与委托人进行积极互动，全面了解委托人需求，以及其他可能影响产品服务选择的因素，基于委托人的个性需求提供个性化的服务产品，实现差异化的营销策略。四是推行BIM技术在全过程工程咨询中的广泛应用。通过BIM信息共享平台，整合建筑、结构、机电、装饰等BIM模型，为项目决策、实施和运营各阶段工程咨询，提供数据平台支持。BIM技术能够显著提升工程建设效能、压缩工期、节约投入，提升工程项目综合管理水平，最大程度的发挥工程咨询服务的作用。五是建立完善的建筑工程（设计阶段、施工阶段）咨询体系，从而实现建筑工程各阶段的有效控制，预防各种风险。

回顾公司全过程工程咨询的发展历程，概括来说就是起步晚、发力快、效果好，公司先后承揽了一批包括新疆准东经济开发区投资建设的准东产教科技创新园项目、重庆医科大学口腔医院北部院区项目、渝东南军粮供应中心项目附属工程、悦来水厂四期扩建工程等地方重点全过程工程咨询服务，积累大量全过程咨询业务经验，为公司继续深化改革奠定良好基础。

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