近年来，随着大数据、人工智能、物联网和云计算等新一代信息技术的发展，信息化数字化不断改变着人们的生活。我国高度重视数字乡村建设，特别是党的十九大以来，对实施乡村振兴战略作出许多重要指示，科学回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大认识问题和实践问题。

在针对上述问题上，2018年中央一号文件首次提出实施“数字乡村战略”，2020年启动国家数字乡村试点，发布《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》等政策文件，2022年中央网信办发布数字乡村发展工作要点，从提升数字化治理效能，加快农村党建和村务管理智慧化建设，拓展乡村治理数字化应用场景等方面，不断推动乡村振兴取得新进展，推动数字中国建设迈出新步伐。2023年中央一号文件，重点强调了健全党组织领导的乡村治理体系和强化政策保障和体制机制创新两项，抓好组织保障、抓好农村的带头人，才能切实推动农村的发展。

数字化服务打通乡村印章管理“最后一步”

在农村数字化建设中，基层公共服务等掌握着“小微权力”的特殊岗位，是打通数字化服务民生的神经末梢，是直接面对面服务群众，提升乡村社会治理数字化水平的第一现场，更是探索推广数字乡村治理新模式的“最后一步”。

在服务过程中，要注重创新“小微权力”办理方式，不断持续深化“放管服”改革，其中涉及村级公章的信息化、数字管控，是村级数字化建设最难啃的骨头。搭建印章管控数字化生态闭环，实现管好章、用好章，是与群众利益直接相关；从源头上加强对基层公章使用的监督和约束，规避公章私用、盗用、滥用风险，杜绝公章腐败，则是顺应民意提高办事效率，让老百姓“不跑少跑，一次办好”贯彻“放管服”，需要从源头设计好印章数字化管控的重要场景，达到从源头上抓取人民群众和集体利益的目的。

因此，乡村数字化、信息化建设过程中，印章管理闭环生态的搭建，就关乎“小微权力”的监管，关系到为群众服务打通“最后一步”的重要因素。

“数据+模型+场景+流程”打造智慧村章新模式

群杰科技将数字化能力转化为基层数字产品，达到乡村印章从人管到智管，实现印章全景化管理，系统降低用印风险，提高效率、满足农村数字化建设的需求。

基层干部现在手握的公共资源和治理权限越来越多，村级经济事项越来越多，特别是“一肩挑”后村级“一把手”的权力也更加集中，可以说公章的分量也越来越重，围绕于此的矛盾和焦点也越来越多，以及由此带来的违规使用、效率低下、使用无监管等问题，群杰科技从乡村公章的使用场景出发，利用“数据+模型+场景+流程”探索创新了智慧村章新模式，将村级公章集成到一台智能终端上，固定安置在村“两委”办公场所，具有指纹登录、扫描拍照、自动上传、远程控制等功能，串联起用章申请、网上审批、智能盖章和电子存档等全过程。

当群众有盖章需求时，管理员通过指纹登录申请用章，机器拍照上传、远程初审，乡镇（街道）审核通过后，机器自动盖章，通过自动拍照复审，进行后台监管，实现了印章使用前可控制、使用中可监管、使用后可追溯，资料长期留存并能快速检索，有效保障用章安全，服务群众高效便捷。

群杰科技智慧村章结合全国各村镇的实际情况，通过建立印章管理系统，实现传统实物印章智能化管理，对审批、使用、监管等环节进行全面记录，实现“事前审批、事中监控、事后追溯”的全流程风险管理，切实维护了群众利益，规范了村级组织工作流程，杜绝了公章违规使用和村级权力滥用，构建乡村数字化建设中村章管理的生态闭环。实现用章全流程留痕、数据云端储存，满足客户全场景运用，监管部门可以随时调取用章数据，实现对小微权力的有效监督。

一揽子智慧村章服务方案助力“数字中国建设”

江苏群杰物联科技有限公司是国内智能印章管理开创者，作为高新技术企业，南京市培育独角兽企业，群杰科技持续聚焦数字化风控管理科技创新领域，以智能印章为先导，为客户提供安全、合规、高效的全场景、全流程数字化风控管理解决方案。

截至2022年底，群杰科技已在全国构建数十个智慧村章新样本，服务数千个行政村，涵盖数十万百姓，助力乐陵市规范村级公章使用、杭州市义桥镇、青岛市洋河镇等智慧印章项目的落地应用，为构建乡村数字化、信息化发展体系的探索，不断推动数字中国建设，做出应有的社会责任和贡献。

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