12月9日，在广州举行的第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛上，华为重磅发布了四大领域的城市大模型创新成果。该成果基于业界首个大模型混合云——华为云Stack构建，通过政务服务、政务办公、城市治理和城市安全感知四个大模型赋能城市数智化建设，让政务服务能理解、会思考、有温度，城市治理更高效、更智能、更安全。

华为混合云副总裁孙振建在成果发布仪式上表示，城市大模型致力于让每个公务员、每个企业、每个人都拥有自己的智能助手。今天华为发布城市大模型创新成果，点燃城市“智”理的新未来。

华为混合云副总裁孙振建发布城市大模型创新成果

平衡“安全”与“懂行”，混合云成为政企构建大模型首选底座

随着2023年生成式AI和大模型的爆发，无数个应用场景正在被智能化改变，这意味着数字化正加速进入“下半场”，行业智能化成为未来确定性的趋势。基于混合云部署大模型，能够针对政府部门、金融机构、大型央国企等大型政企客户在应用AI大模型方面存在的痛点，平衡“安全”与“懂行”之间的矛盾，使政企客户安心进行智能化升级。混合云既能部署在客户本地数据中心，满足客户数据不出企的需求，同时依托云厂商强大的创新实力，能够实现持续演进，无疑是最适合政企构建大模型的云底座。

华为早在2019年就开始研发盘古大模型，经过4年的“厚积薄发”后，于今年11月30日在华为云行业高峰论坛2023上推出了业界首个大模型混合云。据了解，华为云Stack已联合政府、金融、煤矿、铁路等领域的10多个政企客户基于混合云探索行业大模型，沉淀了丰富的实践经验。

第二届数字政府建设峰会首日，华为混合云总裁尚海峰接受人民日报和央视网联合专访时表示，华为云Stack在业界率先实现基于混合云部署大模型能力，让每个政企客户都拥有自己的专属大模型。同时提供高效、可信的数据要素流通方案，为大模型高质量供数。后续，华为将充分发挥在大模型、大数据、云计算等领域领先的技术优势，秉承优势互补、资源共享的原则，与各方携手开展城市大模型的创新工作，探索政务大模型与数字政府、数字城市融合创新。

加速智能升级，四大领域赋能城市数智化建设

通过大模型赋能城市数智化建设，是华为云推出的业界首个大模型混合云在数字政府领域的创新应用。

从信息化、数字化到智能化之后，我国的城市数字化进程正迈向智慧化。随着数字化技术的发展，城市所产生数据量持续增加，对算力的需求也持续提升。一方面，数据量的增加对人工智能发展，尤其对大模型技术的应用提供了必要的数据输入。另一方面，人工智能技术的应用又会产生和生成更多业务数据，这又会对大模型的语料和样本生成产生积极作用。

在一定程度上，AI大模型的应用已成为城市数智化建设的一大刚需。华为混合云副总裁孙振建表示，针对数字城市主要的业务领域，基于业界首个大模型混合云，华为构建了政务服务、政务办公、城市治理和城市安全感知四个大模型。

政务服务大模型主要围绕优政、利民、惠企三大场景，打造能理解、会思考、有温度的政务服务。“优政”通过热线坐席智能助手，赋智城市“总客服”，使话务员问答准确率提升至95%。“利民”场景下，基于高质量政务数据对预训练的大模型进行业务微调，使智能助手越用越“聪明”。“惠企”方面，基于NLP大模型语音理解能力，自动解读政策并进行标签标注，精准匹配企业名单并主动推送，打通政策落地“最后一公里”。

政务办公大模型则聚焦政府文事会业务痛点，与行业头部OA系统深度集成，目前已完成20多个省市40多万篇公开公文的训练，大模型和智能搜索、语音识别等小模型相结合，能够为每位公务员打造个人专属的智能办公助手，极大提升文事会办理效率。

城市治理大模型则相当于给城市配备一双明察秋毫的“千里眼”——它能够通过CV大模型结合无人机、固定摄像头和移动终端实现立体智能巡查，实现城市事件的全域感知，助力快速、全面治理私搭乱建、广告张贴等社区顽疾。

城市安全感知大模型利用城市海量视频资源，结合CV大模型的图像泛化分析能力，快速、全面感知安全事件，同时结合场景小模型协同发现，提升对安全风险隐患的感知精度，可对突发安全事件及时告警，实现城市安全风险的精准高效识别。

据了解，华为从2012年开始深耕政务云市场，至今累计服务超过800个政务云项目。华为云基于政府行业丰富的实践经验和城市大模型的创新能力，携手客户，高效赋能城市数智化建设，加速数字中国、数字政府智能化进程。

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