3月7日，国务院办公厅发布《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（下称《意见》）。针对不同群体的支付习惯，统筹力量打通支付服务存在的堵点，弥合数字鸿沟，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。

《意见》发布后，记者通过采访了解到，多机构已明确下一步规划和路线。

微信支付、支付宝已完成提升外国人交易限额

《意见》提出的主要任务包括，切实改善银行卡受理环境，持续优化现金使用环境，进一步提升移动支付便利性，更好保障消费者支付选择权，提升账户服务水平，持续加强支付服务宣传推广。

目前，多家机构回应落实便利措施的相关工作情况及进展。

中国银联方面表示，将启动“锦绣行动2024”，率先投入30亿元资金，撬动产业各方共同投入资源。在政府主管部门牵头组织下，联合商业银行、收单机构等，将资金用于餐饮及老年人助餐食堂、文旅、宾馆等重点场景完善布放受理终端、张贴受理标识、宣传推广等，加快改造与优化线下刷卡、非接支付受理环境。未来，中国银联还将重点加强与地方交通等部门沟通，加快解决地铁等出行场景不支持受理银行卡非接支付等问题。

财付通（微信支付）方面对《证券日报》记者回应，微信外卡支付的单笔交易限额、年交易限额已在人民银行、外汇局指导下完成额度提升，同时制定了动态管理的限额策略，兼顾服务提升和风险防控的动态平衡。并进一步简化外籍来华人员绑卡支付流程。此外，财付通也联合微信平台优化了WeChat注册流程，提供更安全便捷的WeChat注册认证方式。

支付宝方面告诉《证券日报》记者：“支付宝正扎实推进落实各项措施，其中，已完成提升和优化外国人交易限额，单笔交易限额从1000美元最高提到5000美元，年度交易限额从10000美元最高提高到50000美元。”

移卡YeahPay产品负责人何剑明在接受《证券日报》记者采访时称：“针对外籍人士来华消费，公司内部成立一个专项小组专门负责该项目。另外，正在推动公司旗下数百万商户开通境外卡的受理工作，同时做好商户的服务受理培训及售后服务工作，让国外消费者基于中国本地现有支付产品就能顺畅消费。”

拉卡拉方面称，目前已联合新加坡银联发卡机构推出了“VisitortoChina”App，来华外籍人士通过护照验证即可开通境外银联账户并实现国际卡入金充值，在境内通过银联外包内用体系迅速融入扫码支付网络。

多机构已明确下一步规划

同时，《证券日报》记者获悉，多家机构针对下一步规划，已明确了“路线图”。

网联清算方面表示，下一步，网联清算公司将从三方面优化来华人员支付服务水平。一是扩范围，支持更多境内主流钱包上线“外卡内绑”，持续扩大“外包内用”的国家和地区覆盖面；二是强协同，积极开展同境外金融基础设施的互联互通，探索开展与国际银行卡组织的网络对接；三是广受理，打造头部支付机构、主流收单银行两条境外钱包受理主渠道，推动行业各方共享受理标识、共建重点商圈，实现来华人员在重点地区、重点场景支付畅通无阻。

支付宝方面回应：“下一步将推进支付‘适老化’服务，引入更多面向外籍用户的服务，接入更多卡组织和境外电子钱包。着力加强移动支付推广普及，并做好相关重大活动的保障工作；稍晚多语言翻译、境外钱包乘车码‘一码通’等新服务将陆续上线。”

财付通（微信支付）方面表示，目前在支付服务适老化方面已有六项措施正在持续进行：一是升级支付产品应用；二是增加支付产品供给，推出“微信亲属卡”产品；三是优化移动支付工具；四是升级客户服务体系；五是创造便捷支付体验；六是加强风险防范宣传。

随行付方面告诉《证券日报》记者，目前已完成Visa、MasterCard、连通等主流国际卡组织交易通道直联，积极部署推进外卡收单业务的多元化落地。作为收单机构，下一步将在热门涉外场景如旅游、机场、景点等进行重点商户覆盖，努力为境外来华人士提供更加便捷、安全、高效的支付环境。

在博通咨询首席分析师王蓬博看来，《意见》相关任务政策力度是空前的，表明了国家层面提升支付便利性的决心。侧面说明支付行业，特别是移动支付业社会价值不断提高，功能不断完善。未来通过各方合力，必将促进支付行业更加全面、健康、高质量的发展。扩大对外开放形成有力支撑的同时，带动中国支付产业进一步和国际接轨，并为中国支付机构进一步走出国门打下良好基础。

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