南昌市公安局高新分局光伏产业园派出所辖区内教育资源密集,学校类型从小学遍及高校,根据上级公安机关“三大专项行动”工作要求,我所深入学习贯彻和发展新时代“枫桥经验”,立足“五大警务”理念,围绕构建平安校园持续发力,创新“四面八方”工作方法,从四个方面八项具体举措精细化落实校园矛盾纠纷排查化解工作.目前,共排查涉校矛盾纠纷52起,化解52起,化解率100%,回访满意率100%,切实夯实了校园安全基础。
一、畅通渠道,全面排查,矛盾隐患及早发现
光伏产业园派出所始终发扬“积极作为、主动履职”的工作精神,牢固树立 “排查走在化解前”的工作原则,严格落实矛盾纠纷排查机制,在辖区校园全面开展地毯式排查。一是落实一校一安防排查工作。对辖区中小学幼儿园的物防、技防设施建设、消防安全情况以及校园周边治安及消防情况等进行专项摸排检查,督促学校全面落实硬件防范设施建设。目前,辖区所有中小学幼儿园一键报警安装率、校园内视频监控系统与公安联网率、校门外公安自建探头安装率全部达到100%,常态化开展宣传教育及突发事件处置演练。二是建立健全“矛盾警情”快查机制。联合学校保卫处,主动深入学生,发动学生力量,密切关注校园各类互动微信群、在校学生微信朋友圈、微博动态信息,对可能引发校园矛盾纠纷的苗头隐患进行预警,对于发现的苗头隐患联合学校老师(辅导员)开展主题班会、团体辅导、心理疏导等形式,做到提前介入、及早发现、及时调处;同时,挑选楼栋优秀学生党员、入党积极分子组成宿舍信息员队伍,及时汇报突发事件等特殊情况,让学生党员成为学生群体中社区工作的“眼(发现问题)、耳(听到问题)、鼻(敏锐嗅觉)、舌(汇报问题)”,实现“小事不出院、大事不出校、矛盾不上交”。
二、联动联调,多面融合,矛盾纠纷实地化解
光伏产业园派出所结合辖区实际,创新矛盾纠纷调解模式,积极构建多部门协同联动的多元化调解机制。一是构建“4+X”联调机制。根据校园矛盾纠纷特点,组建“社区民警+学校保卫处+镇平安办+区司法所+其他力量(德望教师、学生骨干等)的联调机制,全方位开展矛盾纠纷排查化解工作,通过多方共治,形成合力,切实提高化解质效。二是组建“三调”架构。建立由班级调解小组组成“一级调解”、年级调解小组组成“二级调解”、校人民调解委员会组成“三级调解”的“三调”组织。对于已经发生的矛盾纠纷,根据不同类型进行分类“会诊”,小型矛盾纠纷首先进入一级调解,由班级教师与家长代表组成调解小组;班级调解不成的或者稍大的矛盾纠纷进入二级调解,交年级调解小组;年级调解不成的或较大的矛盾纠纷进入三级调解,引导其申请学校人民调解委员会组织调解。
三、宣传教育,正面引导,矛盾风险源头防范
一是建立“传帮带”宣传机制。即“公安-学校-老师(辅导员)-学生”逐级传授矛盾排查化解方式方法。积极与各学校沟通,由学校对应的社区民警担任学校法制副校长,定期由社区民警联合学生处、保卫处通过悬挂宣传横幅、发放宣传页资料、开展普法课堂等向广大师生讲解普及校园打架斗殴、情感纠纷等常见矛盾纠纷调解的相关知识,提供“面对面、零距离”的法律服务,引导他们通过法律途径来解决各类矛盾纠纷,防止矛盾纠纷风险扩大。二是在高校组建“1+3”普法宣传学生团队矩阵。依托高校法学院打造1个法律实践教学中心和3个学生组织(法律援助中心、模拟法庭、法治宣讲团),通过培训一部分学生后再由其向其他学生自主讲解矛盾纠纷调解技巧、案例等相关知识,通过以案说法、以案析理,以真实、生动的案事例直击人心的方法,做到以法理服人,通过引导让学生知晓“依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识,提升知法、守法、用法的能力。
四、跟踪回访,反面警示,矛盾纠纷事后复盘
一是坚持常态化回访,防止矛盾反弹。采取“一事一回访”的暖心举措,以见面走访和电话回访相结合的方式,主对已经化解的涉校矛盾纠纷当事人进行定期回访,了解矛盾化解后双方的生活、学习情况,根据回访情况及时给予矫正、救助、辅导等帮助,防止涉校矛盾复发。二是复盘反思,推动溯源治理。派出所将充分发挥牵头作用,精心组织并定期开展“向人民群众报告工作暨矛盾纠纷排查化解深度复盘会”。对涉及学校的各类矛盾纠纷案例进行逐一剖析,深入挖掘每个案例背后的原因、过程和结果,同时,对于已经调解完成的矛盾纠纷,也将进行深入反思。通过分析调解过程中的得失,总结成功的经验和做法,正视存在的问题和不足,以便更好地改进和提升调解工作的质量和效果。(文/陈斯、蔡佳雯)
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