绵阳正阳社会工作服务中心营运的四川省绵阳市三台县潼川镇社会工作服务站针对辖区内存在的“三无院落”问题，即缺乏门卫、物业管理和管理组织，积极采取创新措施以填补管理空白。该站通过实施“融、找、陪”的综合治理模式，力求改善老旧小区的环境质量，为居民提供安全、舒适的居住条件，进而促进社区生活的和谐与繁荣，展现出一幅群众安居乐业、生活美满的新时代画卷。

【概念】三无院落，即无人管理、无安全保障、无环境卫生的院落，是当下社会中不可忽视的问题。这些院落不仅影响城市形象，更是滋生各种社会问题的温床。因此，三无院落的治理显得尤为重要。

【问题】首先，三无院落的存在给居民生活带来了极大的不便。由于无人管理，这些院落往往成为垃圾堆积的场所，环境脏乱差。居民在这样的环境中生活，不仅身体健康受到影响，而且心理压力也会增大。此外，三无院落往往缺乏基本的安全设施，如监控摄像头、门禁系统等，居民的安全感大大降低。因此，治理三无院落，改善居民生活环境，是摆在面前的紧迫任务。

其次，三无院落也是社会治安的隐患。由于缺乏有效的管理和监管，三无院落往往成为不法分子的藏身之地。他们可能利用这些院落进行非法活动等，给周边居民的生活带来极大的威胁。因此，治理三无院落，加强社会治安防控，是维护社会稳定的重要一环。

综上所述，三无院落的存在给社会带来了诸多负面影响，治理三无院落是一项紧迫而重要的任务。只有政府、社区和居民共同努力，才能有效解决这一问题，为居民创造一个安全、舒适、和谐的生活环境。

【探索】三无院落的治理并非一蹴而就的过程，需要长期的努力和坚持。在这个过程中，他们需要不断探索和实践，不断完善治理机制和方法，以适应社会的发展和变化。只有这样，他们才能真正实现三无院落的全面治理，为社会的和谐稳定和居民的幸福生活贡献力量。

绵阳正阳社会工作服务中心在三台县民政局及潼川镇党委政府的明确指引和鼎力协助下，依托“绵阳市三台县2023年城乡社区综合服务‘提能力’工程”的推进，以三台县潼川镇社会工作服务站的运营为核心，联动镇级部门、社工站及皂角城社区居委会组成的专项小组，精心筛选出辖区内亟待改善的“三无院落”，并启动针对性的试点工作。

煤建小区是三台县潼川镇皂角城社区的一个特定小区，其特点是缺乏正式的物业管理。该小区仅有43户居民，由于其规模相对较小，未能吸引物业公司的进驻。因此，长期以来，小区的安全和卫生等方面缺乏统一的管理和维护。这种状况对居民的生活质量产生了一定的影响，导致他们的幸福指数相对较低。项目组将其作为本次“三无”院落治理的试验点。

【融】专项小组，作为本次社会服务的坚实后盾，首要职责在于与社区成员建立紧密的联系并实现和谐融入。为此，专项小组在选定的小区开展了深入的入户访问活动，通过精心设计的问卷调查，他们详细了解了居民对于院落治理的期望与需求。在访问过程中，团队成员始终秉持耐心和细致的态度，与居民进行面对面的深入交流，悉心听取他们对于小区环境状况、物业管理引入的可行性、电瓶车“飞线”充电规范以及停车管理等方面的意见和看法。团队成员欣慰地看到，社区居民对于参与此次调查表现出了极高的热情和积极性，他们纷纷畅所欲言，为专项小组提供了宝贵的建议与意见。

走访结束后，专项小组根据调查问卷，进行需求分析，并以此为依据制定院落治理具体实施方案，切实解决群众需求和困难，打通为群众服务“最后1米”，以求提升居民的参与感与幸福感。

院落治理工作势必会对现有居民的居住环境和日常生活方式产生一定的影响和改变。然而，单纯依赖行政手段来推进此类工作可能并不总是切实可行。为了更有效地与小区居民建立紧密的联系，以及营造一个更加和谐的交流氛围，专项工作小组精心策划并组织了一系列“暖心”活动。这些活动旨在鼓励居民积极参与小区环境的整治工作，如共同清理非法张贴物、美化环境等。此外，还通过举办“松花井”院落文娱活动暨业主大会，进一步拉近居民之间的距离，增强社区凝聚力。同时，为居民提供上门健康服务，传递温暖与关怀。在春节等传统节日期间，还组织了挂灯笼等活动，营造出浓厚的节日氛围。经过这些措施的实施，专项小组与居民之间的联系得到了极大的增强，构建了如同家人般紧密的关系，为后续工作的推广奠定了坚实基础。

【找】“三无”院落治理，关键在于如何精准施策，实现院落的有效治理。在实践中，我们总结出“三无”院落治理的“三找”策略：找需求、找力量、找服务。

找需求：深挖小区存在的问题

治理“三无”院落的首要任务是深入了解小区存在的问题。专项小组深入到院落中，与居民进行面对面的交流，了解他们的真实需求和痛点。主要问题包括环境脏乱差、停车不规范、存在安全隐患等。找准了问题，就能有针对性地开展治理工作。

找力量：激发小区自治力量

治理“三无”院落的关键在于激发小区自治力量。这包括两个方面：一是专项小组注重了培养居民的自治意识，让他们意识到自己是院落治理的主体，有责任参与到治理中来；二是在融入的过程中，特别注意挖掘和培育小区内的自治组织和人才，协助建立了业主自治小组并培养了志愿者。通过他们的引领和带动，形成了院落治理的强大合力。

找服务：引入外部服务资源

在治理“三无”院落的过程中，还需要积极引入外部服务资源。专项小组引入了专业的物业公司为小区安装了道闸、规范了停车场地及完善了小区监控设备，提供基本的物业服务；引入了社区组织、社会企业等提供多样化的社区服务，如文化娱乐、健康咨询等；同时，还引入了慈善资金、提供资金扶持，对环境进行了美化和进行了问题线路改造等。通过这些资源的整合，为项目院落治理提供有力的支持和保障。

“三无”院落治理的“三找”策略是一个系统工程，需要政府、社区、居民等多方共同努力。只有找准了问题、激发了自治力量、引入了外部服务资源，才能实现“三无”院落的有效治理，让居民享受到更加美好、安全、和谐的生活环境。同时，这一策略也体现了以人民为中心的发展思想，通过满足居民的实际需求，提升了他们的获得感、幸福感和安全感。

【陪】三无院落的治理是一项系统工程，需要稳步推进，确保基础架构搭建完毕后，能够有序发展。在这一过程中，第三方物业公司、外部社会服务团队以及小区自治小组必须紧密协作，形成有效的合作机制。特别是专项小组，需要发挥“陪伴式”服务的作用，充当各方之间的“润滑剂”，确保合作顺畅。

三无院落治理是一项复杂而重要的任务，需要多方共同努力，形成合力推进。物业公司应提供优质服务，加强与居民的沟通，深入了解居民需求，为治理工作提供有力支持。同时，外部专业团队也应提供必要的服务，协助居民解决问题，提升院落治理水平。小区自治小组作为内部力量，应积极推动院落自治，与各方保持密切沟通，共同推动治理工作。而专项小组作为三无院落治理的重要力量，需要发挥“陪伴式”服务和“润滑剂”的作用，提供持续的支持和指导，帮助各方克服困难和挑战，确保治理工作有序进行。在此过程中，各方应加强沟通协调，确保合作顺畅，形成工作合力，共同推动三无院落治理工作取得实效。

总之，三无院落的治理是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力，形成合力，共同推进。要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升服务质量，满足居民需求，创造一个和谐、安全、宜居的居住环境。

【后记】在几个月的时间里，一支由社工、志愿者和小区居民组成的专项小组，通过不懈的努力和付出，成功地改变了项目小区的面貌。如今，走进这个小区，你会被眼前的景象所惊艳：规范有序的停车位，环境美化得如诗如画，安全设施一应俱全。这些变化不仅提升了小区的整体品质，更让居民们拥有了前所未有的幸福感。

项目小区的成功治理，得到了三台县民政局、潼川镇党委政府和社区居民的广泛认可。这一治理模板也被迅速传播到潼川镇另外两个同类小区。这两个小区主动上门，请求潼川镇社工站给予治理帮助。专项小组在短暂休整后，又马不停蹄地开始了新的工作。

小组社工罗红表示：“虽然工作辛苦，但看到小区发生的翻天覆地的变化，我们深感责任感和幸福感。我们将继续努力，为更多的小区带去和谐与美好。”

总结起来，这一项目不仅改变了小区的面貌，更提升了居民的生活质量。它充分展示了专项小组的专业能力和居民们的积极参与精神。同时，这一成功案例也为其他小区提供了宝贵的借鉴和参考。我们期待着更多的小区能够加入到这一治理行动中来，共同创造一个更加美好的居住环境。

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