招投标领域何时设立创新指数？

来源：搜狐 2024-06-06 17:28:22

《招标投标法》颁布施行几近25周年，招标投标已成为促进我国经济健康发展、完善市场经济体制的一项重要举措，招标代理行业已取得长足发展，招标代理公司已达5万多家，2022年的公共采购已达48万亿元。

那么，招投标领域需要设立创新指数吗?

2024年5月11日，国务院第32次常务会议通过了《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定》（国务院令第782号）。这是根据《中华人民共和国科学技术进步法》而制定的条例，为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，建设创新型国家和世界科技强国。国家实施创新驱动发展战略，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，培育和践行社会主义核心价值观。

招投标作为优化资源配置、推动经济发展的重要领域，无疑也是需要不断创新的。招投标领域的创新主要包括技术创新、模式创新、管理创新等。

一是技术创新。科学技术是第一生产力，是高质量发展的重要推动力。2024年5月8日，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办21号文），提出：推进数字化智能化转型升级。推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。制定实施全国统一的电子招标投标技术标准和数据规范，依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易。加快推进全国招标投标交易主体信息互联互通，实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享。加快实现招标投标领域数字证书全国互认，支持电子营业执照推广应用。推动固定资产投资项目代码与招标投标交易编码关联应用。全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。统筹规划电子招标投标平台建设，提高集约化水平。设区的市级以上人民政府要按照政府主导、互联互通、开放共享原则，优化电子招标投标公共服务平台。支持社会力量按照市场化、专业化、标准化原则建设运营招标投标电子交易系统。电子交易系统应当开放对接各类专业交易工具。任何单位和个人不得为经营主体指定特定的电子交易系统、交易工具。

二是模式创新。2024年4月24日，为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略有关要求，支持应用科技创新，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律，财政部印发了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》。合作创新采购是指采购人邀请供应商合作研发，共担研发风险，并按研发合同约定的数量或者金额购买研发成功的创新产品的采购方式。中央和省级（含计划单列市）主管预算单位对符合本规定情形的采购项目，可以采用合作创新采购方式。中央和省级主管预算单位可以开展合作创新采购，也可以授权所属预算单位开展合作创新采购。设区的市级主管预算单位经省级主管部门批准，可以采用合作创新采购方式。

三是管理创新。招投标的产学研结合能很好推进招投标的创新。2023年11月28日、29日，中国投资协会具体组织、中国采购与招标网具体承办“后疫情时代投融资研讨会暨第四届中国全过程工程咨询高峰论坛（广州分论坛）”，会上组织了招投标产学研结合的经验交流，还举行了“数字化、绿色化、阳光化、标准化”招标采购产学研基地的授牌仪式，首批获得“‘数字化、绿色化、阳光化、标准化’招标采购产学研基地”的单位有：公诚管理咨询有限公司、采联国际招标采购集团有限公司、黑龙江省招标有限公司。

那么，招投标领域的创新指数应包括哪些指标?

参考相关的创新指标体系，招投标领域的创新指数可包含创新资源、攻关能力、技术实现、价值实现、人才实现、辐射能力、持续创新、网络能力等创新要素，下面可再设立若干具体指标。