连云港可寻海西古城，盐河畔奏响新安乐章。一栋栋红瓦白墙的楼房屋舍整齐美观，一个个风格迥异的村庄自然恬静，一条条宽阔的道路两旁苗木葱郁，一张张昂扬向上的笑脸温暖如春。

走进江苏省灌南县新安镇，城乡生活的“调色盘”缤纷绚烂，醉人的烟火味同喧闹的市井交织交汇，一切井然有序。灌南县委常委、政法委书记、新安镇党委书记张峻松却说道：“殊不知，这小城镇的远近风景都承载着一代代人的奋斗与梦想……”

养殖户在尺量豆丹周期生长长度（刘书忠 摄）

蹚出一条“新路子”——“新安道路”众行致远

“以前的烂泥路变成了宽阔的水泥路，疏通后的河塘碧波荡漾，村民们人均纯收入近3.73万元，家家户户用上了自来水和管道煤气，告别了曾经挖井吃水、生火烧饭的日子……”提及这些年村里的变化，硕项村党总支书记付电兵如数家珍。

古时的新安镇是一个很繁华的地方，千年时间，沧海桑田。新安的辉煌不再，村民以务农为生，平均村集体经济年收入仅有3万元，数个市级经济薄弱村有着脱贫摘帽的艰巨任务。穷则思“变”，但该往哪里“变”？经过镇党委多次调研探讨，结合群众提出的意见建议，决定以盘活资源、产业培育、厚植底蕴等三个方面作为突破口。

推广“资金变股金、资源变资产、名品变名牌”新安镇“三变三新”富民兴村模式，按照“一村一业一品”思路，设立500万“富民兴村”专项引导资金，聚焦当前农村人居环境整治中的重点区域和短板弱项，导入“西游文化”“硕项古湖遗珠”等文化底蕴。因地制宜发展稻渔综合种养、食用菌、豆丹、精品葡萄、畜禽养殖等特色产业项目。

“我们村积极学习并引进先进种养技术，摸索出小麦＋豆丹、虾稻鱼生态养殖两条致富之路，全村3000多亩土地，有2200多亩采用了这种生态种植、养殖模式，村集体经济增收达到27万余元，同时解决村里90余人的就业问题，带动村民人均增收9000多元。”苏口村村干部宋冬冬讲起村集体产业及带动村民致富时，脸上总是扬起灿烂的笑脸。

镇招商引资企业生产加工车间一角（毛健 摄）

带出一方“新业态”——“新安精神”魅力历久弥新

对于新安镇来说，仅靠种植业、渔业等第一产业的经济来源单一，发展陷入困境，群众就业成了难题，发展的路子应该怎么走？是固步自封吃老本，还是寻求出路谋发展？新安镇党委坚持“工业立镇、产业强镇”不动摇，不断研究出路，因地制宜、开阔思路，在发展中寻求商机，逐步开启了狠抓产业项目谋发展的“蜕变”之路。

“我们将利用镇级优势条件对外招商，把招商引资和项目建设放在‘头版头条’位置，出台招商引资奖励办法。抽调全镇机关党员干部精干力量，组建招商一线党小组，实行驻点招商、以商引商，强化项目专班服务。上半年，跟踪有效信息10个、落地项目3个、新开工项目5个。”张峻松对于新安镇未来的发展规划，像一张蓝图逐渐展现在眼前。

“今年以来，新安镇主要经济指标位居全县前列，1-8月份完成地区生产总值65.89亿元，新增2家规上工业企业昱亿木业和江苏万年达杭萧钢构有限公司，1-8月份工业投资完成3.98亿元，工业技改投资完成1.88亿元，高技术产业投资完成0.68亿元，确保完成全年目标任务。”新安镇镇长孙小慧说。

微社区组织辖区小学生参加革命传统教育（王明 摄）

闯出一番“新业绩”——“新安担当”勇挑大梁

“前几天，家中下水道堵塞，向‘微社区’反映了这个问题后，工作人员第二天就联系人来把下水道疏通了。”谈及这次经历，连云港市灌南县新安镇上城社区居民刘凯不时称赞。

近年来，新安镇持续深化“新安为民、为民心安”理念，创新实践“微社区”治理模式，全面提升新安镇社会治理能力和治理水平。以每个微社区服务3000人为划分依据，将建成区8个社区科学划分为49个微社区。统筹安排146名“三类人员”充实微社区，组建为民服务队伍，动员156名镇机关工作人员挂任微社区，推选出1788名党员楼栋长，840名党员十户长，三级联动开展工作。

“以前，楼栋邻里之间走对面基本都互不相识。现在‘微社区’将大家团结在一起，百姓心齐了，有什么事喊一声就妥了。”上城微社区党支部书记孙磊说，“因为网格员服务就在身边，随喊随到。”全镇微社区践行“一线工作法”，构建“小事不出楼栋、大事不出社区、矛盾就地解决”的基层治理新模式。丰富社区建设内涵，建设“开放式、互动式、共享式”的社区服务阵地，全镇49个微社区“党群微家”已成为便民服务的第一窗口、社会治理的前沿阵地。

新安为民，为民心安。新安镇坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，以“快、实、严、好”的工作追求，凝心聚力，砥砺前行，奋发作为，攻坚三产融合、城市建设、生态保护、社会治理、环境优化、信访稳定、固本强基等“七大工程”，书写人民满意的“新安答卷”。（张伟伟 王明 李伟）

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