“十一”国庆假期期间，全国医疗设备更新改造贴息贷款工作马不停蹄。

今年9月7日，国务院常务会议（下文简称“国常会”）决定，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用。其中，明确提到对医院在“设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策”的支持。

作为对国常会决定的回应，近日卫健委也发布通知，对医疗机构设备购置和更新改造新增贷款实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。政策要求2022年12月31日前签订贷款协议且支付设备采购首批贷款（不低于总货值的20%）的贷款主体可自主向贷款金融机构申请贴息贷款。

据不完全统计，截至9月28日，全国已有十二个省市自治区上报了近800亿元的贷款需求，其中，湖北、山东超过150亿元，广东、安徽为100亿元左右，江苏、四川超过80亿元。而在刚刚过去的“十一”假期期间，包括三甲医院、基层医疗机构在内的多地各类型医院已陆续签订了设备更新改造贷款合同，部分医院单家贷款额度就超过1亿元。简单计算可以发现，全国千亿级医疗设备更新改造需求正在释放。

医疗器械行业有望迎来高景气时期

10月3日，南昌大学第一附属医院就诊疗科研重点设备购置接受银行放款2610万元；

10月4日，山东济南某三甲医院就采购影像设备、临床检验设备等接受银行放款4700万元；

10月5日，湖北武汉某三甲医院设备更新改造项目贷款1.5亿元；

10月6日，吉林大学、吉林大学第一医院、吉林大学中日联谊医院因购置医学影像设备、临床检验设备获银行放款1.05亿元…….

上述事项还仅是“十一”假期期间全国医疗设备更新改造贴息贷款工作中的“九牛一毛”。仅以北京地区中国人民银行统计的放款数据来看，截至10月7日，中国人民银行就已与十余所在京重点高校、医院签订设备更新改造贷款合同金额124亿元，已进入贷款审批程序或已签订贷款意向协议的金额就接近170亿元。

除贷款金额巨大外，此次贴息贷款覆盖范围也相对较广。从目前已披露的信息来看，贷款主体包括了各地三甲医院、专业院校附属医院、区县一级基层医疗机构。其中，各类三甲医院贷款需求主要集中在更新改造项目上，采购需求则集中在医学影像设备、临床检验设备和手术麻醉设备等相对尖端领域。基层医疗机构贷款则以采购设备为主。

此前就有接近政策研究人士透露，此次医疗设备更新改造贴息贷款工作原则上对所有公立和非公立医疗机构全面放开。贷款资金使用方向集中在诊疗、临床检验、重症、康复和科研转化等医疗设备购置。“卫健委原则上对项目申报不予干预，即报即批，由医院与指定银行自行协商贷款方案。”

前期，多地卫健委均已开始执行使用财政贴息贷款更新改造医疗设备需求的调查工作，对各级符合区域卫生规划要求的综合医院、专科医院、中医医院、传染病医院、基层医疗卫生机构及民营医院开展摸底调研，从而了解购置医疗设备的需求，汇总填报需求情况表。

对此，开源证券就分析认为，此次国家及各地财政再次给予了医疗新基建充分的资金支持，体现了政府对医疗资源更新升级的重视，满足了各级符合区域卫生规划要求的医院及医疗卫生机构购置医疗设备的需求，补足了医疗体系持续发展的动力。“引入财政贴息贷款支持医疗设备更新改造将成为医疗新基建进一步推进的重要一环。”

“目前各省市积极响应政策，均已开始执行使用财政贴息贷款更新改造医疗设备需求的调查工作，仅浙江、江苏、安徽三省就已上报约180亿元的设备采购需求。由此可推，全国数千亿级医疗设备更新改造需求即将释放，医疗器械行业将迎来市场需求持续扩张的高景气时期。”开源证券指出。

行业龙头再迎发展良机

“近年，因疫情所致医疗机构门诊量下降及地方政府财政压力，医疗机构的设备更新和购置需求受资金问题压制，此次财政贴息贷款有望阶段性释放医疗机构采购需求，推动今年四季度医疗设备采购高峰期。”针对此次医疗设备更新改造贴息贷款工作，方正证券更在研报中作出了预测，并认为，此举将有效解决医疗机构和地方财政设备购置资金紧张，释放医疗机构设备采购需求，利好医疗设备类资产。

不难发现，“千亿级”的医疗设备更新改造需求也将催动国产医疗器械行业发展。

以国产医疗器械龙头迈瑞医疗为例，其主营产品就与此次三甲医院期望采购的“医学影像设备、临床检验设备、手术麻醉设备”高度重合。迈瑞医疗的核心业务横跨生命信息与支持、体外诊断、医学影像三大领域，拥有国内同行业中最全的产品线，能够充分满足新建医院“一站式”解决方案和各级医院医疗设备更新升级的临床需求，更是医疗新基建的中坚力量。

经过多年的持续发展，迈瑞医疗已经成长为全球领先的医疗器械和解决方案供应商，并连续数年入选行业权威媒体评选的全球医疗器械百强，在行业内树立了牢固的影响力。数据显示，迈瑞医疗2021年营收达到253亿元，在全球医疗器械企业中排名第32位。

在此之前，迈瑞医疗已经从医疗新基建中获益匪浅——根据2022年中期报告，迈瑞医疗的生命信息与支持、体外诊断业务、医学影像三大领域的业绩增长均获益于医疗新基建工程推进。在近期的投资者交流中，公司也明确表示，2022-2024年将是大量新医院竣工的密集期，一直到2025年，医疗基建的数量才会回落。因此，2024年之前，医疗新基建仍然会给迈瑞带来不俗的增量。

如前所述，此次财政贴息贷款政策需要在今年年底完成。作为在品牌、产品、性能及服务等各方面都可与国际巨头一战，且已占据市场主流的国产医疗器械龙头厂商，毫无疑问将在其中拿到相当不俗的份额。

基层诊疗能力提升驶入快车道

值得一提的是，在方正证券看来，此次医疗设备更新改造也着重突出了对基层医疗机构的能力配置，县级医疗服务能力有望得以提升，加快推进公立医院高质量发展和“十四五”健康中国目标的落地。

此前发布的《国民经济和社会发展第十四五规划和2035年远景目标纲要》、《推动公立医院高质量发展的意见》和《“千县工程”县医院综合能力提升方案（2021-2025年）》中，就要求推动省市优质医疗资源向县域下沉，促进县域医疗资源整合共享，推动县医院高质量发展；提升县医院医疗服务能力，提升县域居民常见病和多发病诊疗、危机重症患者抢救，实现“一般病在市县解决”的目标。

“设备更新购置对县医院、县级新冠肺炎定点医院和后备定点医院、国家应急队伍、国家医学中心与区域医疗中心、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构等有购置建议清单。贴息贷款设备更新和采购有望提升基层医疗机构诊疗能力。”方正证券表示。

在这一领域，迈瑞医疗也已先行一步。

目前，依托三大主营业务，迈瑞医疗已形成了由“瑞智联”、“瑞影云++”、“迈瑞智检”实验室IT解决方案构成的“三瑞”生态。从过往公开的案例来看，大型医疗机构专家可以依托“三瑞”生态，查看基层医生通过云端超声实时上传的图像或其它诊疗数据，并予以远程指导，将基层医疗机构与大型医院的诊疗设备进行联网，提升全域医疗共同体建设提升水平，加速优质医疗资源下沉。

迈瑞医疗也曾在定期报告中表示，随着医疗投入和资源的不断下沉，未来县级及以下的医院和医疗机构也将逐步成为加大建设的重点方向，国内医疗新基建的持续时间和实施范围都将进一步扩大。

而凭借着“三瑞”生态，迈瑞医疗也得以不断推动优质医疗资源下沉，缓解不同地域、不同医疗机构之间医疗设备资源配置不均的问题，为医疗新基建下的智慧医院建设提供了创新性解决方案，即利用互联互通，提升基层医院的整体医疗服务的效率与质量，赋能基层诊疗，助力国家医共体/医联体建设。

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