西宁市大通县紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务改革，将坚持创新引领，高点定位，高标推进，打好营商环境建设组合拳，深入实施政务服务提质工程，打造精简高效智慧政务服务服务体系，实现马上办、网上办，一次办，为企业提供“一站式一体化服务”，聚力打造“一键大通号”，当好金牌“店小二”，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，助推县域营商环境向好发展。

全力打通最后一公里，当好为民“勤务员”

深化政务服务“一门式”改革，在提质扩面中建立“一流标准”。创新政务服务做法总结提炼“新政务心服务”政务服务品牌，建立“1+20+24+289”三级标准化政务服务体系，实现县、乡镇、村（社区）政务服务体系全覆盖，推动社保、养老、不动产等重点领域的高频事项“掌上办”，网办率达94%。探索推出“3+N”报销结算改革和足不出户缴纳医疗保险费，创新拓展不动产登记“水电气一体化过户”业务。落实取消、审批改备案、告知承诺、优化准入服务“四种方式”破解企业“准入不准营”难题，企业开办时间压缩至1个工作日；企业获得用电、用气、用水时限分别压缩至22、10、8个工作日。探索建立“邮政+电商+快递”的合作模式，采取“快快合作”“邮政+电商”方式，建立“邮政+电商”快递进村服务（站）点289个，实现快递便民服务“一站到村”；推出8个政务驿站政务服务驿站，实现政务窗口前移，企业登记、社保卡申领等22项高频事项落地银行营业网点，让“办事难”变成“就近办、自助办、无时限”。深化“一件事一次办”改革，开展二手房交易等40项特色服务，实现“物理集中、政府一窗”，大力减环节、减材料、减时限，推行网上办、掌上办，申报资料、办事流程、审批时限分别压减40%、50%、30%。

全力探索服务新模式，培育活力“新引擎”

坚持点面结合，在真抓实干中做到“一流落实”，着力激发市场主体活力。“点”上由各行业部门下沉一线发现问题、解决问题；“面”上由县级领导挂钩责任片区统筹协调、督导落实，精准实施“一企一策、一事一策”服务。依托产业链锁定重点区域、重点行业、重点企业，建立产业链“链长制”工作机制和领导干部熟悉专业领域服务企业的常态化机制，形成大抓招商、主动服务的强大气场，发挥“链长制”招商模式优势，精心谋划项目、精准靶向对接，做优存量、做强增量、做大总量，以北川工业园区为产业发展核心区，重点对接国内相关上下游企业，促进产业链链条完善。北川工业园区规模以上工业企业累计完成工业产值249.58亿元，同比增长5.12%。同时，开展“千企评价”活动，将政策引导与精准服务紧密结合，努力解决企业发展和项目建设中的痛点、堵点和难点问题，建立干部联络制度，深入13家重点企业、31户中小企业申报厂房租金减免补助。

全力推动全流程监管，打好监督“组合拳”

结合政府系统“转作风、勇争先”作风建设专项行动，在优化服务中锤炼“一流作风”。聘请优化营商环境监督员，以作风攻坚推动营商环境优化升级，设立县纪委书记营商环境监督“直通车”电话，县域内10家重点企业作为营商环境观测点，让监督“前哨”直达优化营商环境第一线，“一键直达”“一站服务”充分发挥群众监督作用。创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，建立联席会议制度，积极开展跨部门综合监管，全面落实行政执法“三项制度”。大力倡导“柔性执法”理念，建立重点企业服务专员制度，各联络员主动靠前，强化“教育+指导”，通过“大通信用”平台，探索实行“互联网+监管”和信用风险分类监管模式，向社会公示信用信息8.75万条，推进执行信息化深度运用，建立企业沟通“直通车”制度，吸引更多社会资本投入大通发展。

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