福建省泉州市泉港区围绕党建引领乡村振兴，坚持系统谋划、全域推进，以“一把钥匙开一把锁”理念，因地制宜推行“四型五式”工作机制，让各村有方可循、有策可依，立足资源禀赋、探索发展路径，实现村集体经济“百花齐放”。目前，全区村集体经营性收入平均43.3万元，20万元以上村达100%，50万元以上村30个，超百万村7个。
推行四种联片带富模型
变“单打独斗”为“联合作战”
在泉港区界山镇玉山村，原本污水四散的烂泥潭修整建起了小公园，村民在公园里下棋跳舞、聊天品茶，呈现出一副其乐融融的景象。近年来，泉港区界山镇深化“跨村联带”模式，引导先进村东张村与薄弱村玉山村组建联村党总支，通过项目联推、产业联动、资源联享等方式，带动玉山村实现软弱涣散整顿转化，连续两年村财收入达50万元以上。
（界山镇玉山村完成软弱涣散整顿，村容村貌焕然一新 郑双双摄）
泉港区后龙镇金腊养殖场现有海域围垦的标准化养虾池六个，年产值可达2000万元左右。后龙镇党委指导东山、涂坑、后墘、后田、许厝和峰前等6个村与金腊养殖有限公司结对共建，成立水产养殖产业党建联盟，通过以村集体饲养池“入股”形式，每年各村集体可按照出资比例获取分红10-40万元。目前，6个村集体收入均在35万元以上。“下一步，我们将持续深化村企联建，引导辖区各村与龙头企业开展股份合作，通过合伙经营、按股分红，推动企业盈利、群众增收。”后龙镇社会事务服务中心副主任钟碧川说。
（后龙镇金腊养殖场概貌 林如茵摄）
近年来，泉港区迭代拓展“三跨三联”模式内涵，因地制宜、分类施策，推行“村村联带、村企联建、村社联营、村政联创”四种联片带富模型，先后成立村村、村企、村政等联合党组织23个，实施联动项目125个，建立联席会议、轮值书记、清单管理等制度，通过事务共商、项目共推、资源共享，实现91个村协同发展、连片振兴。
推广五种村财增收方式
变“输血固本”为“造血强身”
来到泉港区峰尾镇诚峰村，眺目远望，天海相连的景色令人心旷神怡。诚峰村拥有丰富的海洋资源，滩涂可养殖面积4000多亩，浅海养殖面积3000多亩。近年来，诚峰村积极探索“党支部+相关生产企业+租户”三位一体驱动模式，强化养殖行业发展，与相关养殖企业、养殖户深度合作，实现了村集体经济壮大和养殖户增收的“双赢”。2022年，诚峰村村集体收入达137.12万元。
（峰尾镇诚峰村养殖户下海作业 杨福添摄）
泉港区南埔镇惠屿村是泉州市的海岛行政村。在乡村振兴战略推动下，惠屿村充分发挥优势，以村集体企业惠屿岛旅游开发有限公司为载体，通过公司化运营，将以往的泡沫渔排改造成新型塑胶网箱租赁给养殖户养殖鲍鱼、网箱鱼和海参，实现了从‘传统养殖’向‘现代设施养殖’转变。“下一步，我们将继续探索海洋渔业产业发展路径，延长产业链增值收益，打造区域农业品牌，增加村集体收入。”惠屿村党支部书记肖清林说。
为破解村集体资源资产主要用于发包、出租等单一发展模式，泉港区积极培育新的集体经济增长点，全面推广“资源开发、资产盘活、资本运营、产业带动、服务创收”五种村财增收方式，引导各村党支部整合盘活项目、土地、资金等产业发展要素，做长产业链条、做大产业规模，发展壮大村集体经济，实现从“输血式”帮扶带动向“造血式”有机发展转变。比如，山腰街道普安村通过产业带动，因地制宜利用村级养老院等公共场所，建设55千瓦光伏发电项目，每年可增加村财收入近4万元；涂岭镇前欧村深化资产盘活，将交通枢纽大楼、文明礼堂、旧村部等闲置楼宇店面盘活出租，从以前的“卖血村”蝶变为远近闻名的“示范村”……
建立多元保障支撑机制
变“局部蓄势”为“全域赋能”
2022年5月27日，全国县级村居离任党务工作者协会在泉港区成立。协会下设4个专委会，引导离任村主干在乡村振兴、队伍帮带、干群联络、政策争取等方面发挥作用。目前，协会通过组团问诊、订单服务、云上点拨等方式，策划推进发展项目168个。“协会的成立为我们这一批离任的老同志搭建了联络交友、服务社会的平台，我们将持续发挥余热，在乡村治理、集体增收方面下足功夫，更好地为我们的基层建设添砖加瓦。”泉港区村居离任党务工作者协会会长连伙法说。
2023年3月17日，泉港区峰尾镇峥嵘村党总支与邮政泉港分公司、邮储银行泉港区支行共同举行的“党建共建”暨“乡村振兴战略合作”签订仪式完成。为缓解辖区村民获取金融服务门槛高、效率低等问题，邮政泉港分公司、邮储银行泉港区支行加入峥嵘村党总支“党建联盟”，与峥嵘村党总支签订结对共建协议书，为村民提供业务上门办理、双倍积分好礼等福利。据悉，泉港区实行“党建+金融”双基联动工程，推出“福农直通贷”“福村贷”“福海·福船贷”等专属金融产品3项，专项授信额度10亿元，为村集体经济发展注入金融活水。
近年来，泉港区建立处级领导挂钩联系、区直部门驻点帮扶、镇街党（工）委书记牵头领办、党员干部包联推进的“四级联带”机制，区财政设立500万元专项资金用于实施村集体经济创收和产业发展项目，有效破除发展壁垒。此外，依托区级“乡村振兴馆”，开展“乡村振兴合伙人”招募活动，吸引300多名在外乡贤、经济能人返乡创业、到村任职。“日前，我们专门下发了《关于全面推行“四型五式”工作机制发展壮大村集体经济的实施方案》，高位统筹区域资源要素，在人才聚合、资金整合、机制融合上下足功夫、做足文章，打通发展壮大村集体经济的‘最后一公里’。”泉港区委组织部有关负责同志林云彬介绍。（泉港区委组织部 王一帆）
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