绿维导语：高质量发展是“十四五”时期国家经济社会发展的主题，同样也是旅游业发展的主攻方向。绿维文旅董事长林峰博士表示高质量发展是一个永久的要求，而不仅仅是一个五年规划的要求。高质量是一个升级的要求，不在于数量、不在于规模，而是在于我们的质量水平。就文旅产业高质量发展，林峰博士从六个方面进行了概括：高质量融合发展、高质量产品创新、高质量目的地、高水平数字赋能、高质量营销推广、高质量开发平台 。

01

高质量融合发展

文旅深度融合及“文旅+”融合

地理发现的过程、地理探索的过程、商贸的过程本身都充满了文化的传播和互动，所以文化和旅游与生俱来就是相互融合发展的结构。今天，文化的繁荣和旅游的发展构成一个更深度的结构，这些深度结构中包括纯文化的结构、纯旅游的结构以及其中需要深度对接融合的内容，这就推动了文旅融合的发展。

文旅融合 ——以文促旅（五法）

文旅融合对现阶段旅游发展具有极大的推动效果，我总结了以文促旅的五法：

文化特色塑魂——以特色文化形态和底蕴提升目的地旅游吸引力。

文化品牌赋能——通过文化品牌的塑造增加消费、提高生活质量。

文化展演活游——文化艺术、节庆表演提升旅游的参与性和体验性。

艺术工艺创品——艺术工艺解决旅游商品缺乏特色的问题。

IP价值整合——树立可转化的文化IP，构建跨界营销策略。IP是一个能整合全产业链的架构。

文旅融合规划——以旅彰文（八化）

1. 文化产品化

文化产品化是指通过对文化的挖掘，使文化融入到文化旅游产品体系中，通过产品体现文化内涵，并提升文化价值。

2. 文化业态化

文化业态化就是文化产业实现业态化发展，为文化注入新的元素和功能，丰富其文化表现形式，推动业态不断创新的过程。只有文化业态化，实现商业化的结构，才能市场化构架，体现为服务结构，才能提升人的体验。

3.文化主题化

任何景区都能看为主题化景区，文旅融合发展要做到“文化为魂”，充分体现文化的指引和带动作用，以主题为抓手，做好文化的大文章。

4. 文化品牌化

要解决产品同质化严重的问题，策划、规划、设计人员应充分挖掘当地特色文化，形成产品的地域品牌符号。文化品牌化是指把文化打造成为地域品牌符号，扩大文化的影响力和传播度。

5.文化体验化

把无形的文化转化为有形的可以体验的文化项目是至关重要的。站在今天游客体验的角度，需要对文化体验进行进一步的创意和提升。

6.文化游乐化

在众多游憩方式中，“游乐化”是其中最为直接和有效的体验模式，让游客如何在文化中“玩”的开心，“玩”的物有所值是文化景区提升打造的核心要义。

7.文化互动化

对文化型景区的观光、体验、博览、活动、演艺等产品形态，都可以对游客互动与参与化设计环节进行创意，如演艺中设置游客参与环节、创意游客参与的交通方式、游客参与景区表演活动等方式，可以有效提升游客对目的地的体验质量。

8.文化情境化

文化落实到场景，是文化服务消费的一种基本架构，要求用“情境化”的手法进行设计，形成“情境”氛围，达到游客在情境之中体验和感悟的效果。旅游与文化的场景正在形成碰撞，旅游场景化成为旅游发展的重要概念，也成为旅游产业发展过程中的重要架构。

文旅+

文旅融合除了文旅之间的融合，更重要的还有文旅与其他产业的融合。文旅与交通、农业、工业、体育、养生、研学、街区、小镇、乡村等形成融合发展的结构。这是文旅一体化发展后再去结合其他的行业和产业，进入了文旅融合高质量发展阶段。融合型和交互型是今天文旅融合发展最主要的架构。

02

高质量产品创新

产品供给高水平新热点频出

高质量产品是指丰富和优化产品体系，推动文旅供给提质、扩容、升级。

优化产品高质量供给趋势下景区、度假区的提质升级。无处不是景区，现在景区的外延逐渐的放大，农场、文化公园、博物馆等的景区化进程逐渐的推进，旅游产品构成了旅游供给中最核心的结构，也形成了巨大的突破。

构建世界级旅游景区和度假区、国家级休闲城市和街区，打造夜间文旅消费亮点产品等都是景区、度假区提质升级的路径和手段。

文旅融合战略实施下文旅融合产品创新开发是重点。开发多样化沉浸式文旅产品、研学产品等。

文化产业数字化战略实施下，新型文化数字化业态不断壮大。

乡村振兴与城市更新战略推进下，乡村文旅深度休闲度假产品成为投资热点。

03

高质量目的地

打造世界级文化和旅游目的地

目的地提升是一个系统工程，最重要的在于世界级旅游目的地的打造，需要有世界级旅游资源整合，国际化品牌的形成，国际化产品供给体系的完善，精品旅游线路的打造，多元的市场结构和优质的服务系统的构建。新疆在建设世界级旅游目的地的过程中，高品质、重体验、强服务成为基本的要求。

04

高水平数字赋能

加快文旅经济数字化

数字化赋能包括沉浸体验、特色服务、景区监管、管理决策等。此外旅游要素服务中也需要数字化的参与和支持。当前数字化经济时代，数字化改造着我们生活的每一个领域和每一个要素。

05

高质量营销推广

创新营销方式，促进消费

06

高质量开发模式

推进平台转型，提升开发效率

现在国内文旅投资的核心主体是全国各地成立的国有独资或是国有控股的文旅集团，他们已占据文旅行业的半壁江山，且在持续扩展中。截至2022年8月，中国大陆31个省、自治区、直辖市都成立了省级国有文旅集团，333个地市州中有70%左右成立了地市级国有文旅集团，2484个区县市中有50%左右成立了区县级国有文旅集团。加上多家旅游央企，如中国旅游集团、中免集团、华侨城集团、中青旅集团等，中国旅游行业已经形成了央企、省企、市企、县企4级并存的文旅投资企业3000多家。

这些企业进行的旅游投资与房地产企业的投资形成了巨大的差异。这些企业的投资更加注重的是一个区域旅游目的地建设中的带动性效应。

我们所说的开发投资的高质量发展模式有两个：其一是有效的以地方旅游目的地发展为核心的带动性引擎型项目培育，其二是以EPC+O为主导，以运营为前置的EPCO模式，成为文旅投资开发的高效率模式。

前置思维高效运营——EPCO一体化高效模式

“EPCO” 是以运营承包为前提，投资、设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式即总承包商承担项目运营的社会效益与经济效益的提前下，开展项目设计，实现设计、采购、施工一体化整合。能够降低项目失败的风险，实现投资保障，达到效率最大化。

过去文旅投资失败的主要原因就是设计与建设脱节，建设与运营脱节，投资与运营脱节，形成了一批“筑巢引凤”式的旅游项目，包括小镇、街区等。旅游的核心要素是服务结构，是文化价值，是体验过程，这些内容在过去的文旅投资中没有充分的考虑。

EPCO模式下形成运营前介入、完整设计、运营验收，构成了当前项目开发的新阶段。这是高质量发展中投资建设最重要的要素和方向。这一模式也是绿维文旅通过5年探索和总结，得出的经验。

备注：4月8日，2023新疆文化旅游产业交易博览会暨第四届春季旅游博览会举行配套活动——丝路文旅融合发展高峰论坛举行。北京绿维文旅控股集团董事长林峰做了“新疆文旅融合与高质量发展”主旨演讲。本文截取林总部分演讲内容整理。

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