近期，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等工作。在此之前，《全国一体化政务大数据体系建设指南》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）相继发布，提出要加快构建数据基础制度，在保护个人隐私、商业秘密、维护国家数据安全的前提下，充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数据发展红利。随后，《数字中国建设整体布局规划》也正式出台。毫无疑问，组建“国家数据局”、出台“数据二十条”等一系列文件，对加速数据资产化的进程，促进数据资产可用，可控，可评价，可计量，从而保障数据要素价值释放，引领产业链发展提速具有重要意义。

作为继劳动、土地、资本、技术之后的第五生产要素，数据要素无疑是生产力“大家庭”中的新面孔。公开资料显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，成为推动数字经济发展的重要力量。但因我国在数据产业建设之初，数据的产生沉淀主要伴随着行业应用信息化的建设进程，应用系统的独立推进导致了“数据孤岛”在一定程度上普遍存在，加之城市中异构信息系统林立，架构复杂，重复建设，缺乏智能等现状，更难以支撑城市管理者创新的管理模式。

在数字化时代，数据就是新的石油，而“精炼”过的高质量数据，是驱动行业高质量发展的新能源。万达信息以政策为指引，在数字中国的建设背景下，积极响应全国各地数字化建设热点需求，利用人工智能、物联网、区块链、数字孪生、隐私计算等技术，搭建智慧城市赋能平台（下称“赋能平台”），将“城市信息化系统”升级为“城市数字生命体”；构建数据中枢，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数据要素流通与实体经济深度融合，催生新产业、新业态、新模式。万达信息以强大的数据“精炼”能力，为数字政府、数字经济和数字社会三位一体建设发挥积极作用。

搭建赋能平台 促进城市治理数字化转型

赋能平台致力于全面连接城市业务、数据、技术能力，深度融合核心前沿技术，构建可信的城市级开放生态体系，实现“城市数字生命体”高度智慧化，实时感知、处置城市各类突发事件，全面赋能城市深度数字化转型。赋能平台主要包括能力聚合平台、智算AI平台、数字人、区块链、物联网、数字孪生等领先技术，核心技术均为万达信息自主研发，适配国产化信创环境，有利于技术供给的安全稳定和创新突破，全面支撑数字化系统动态感知物理世界、实时交互、智能分析，构建城市级数字开放生态体系。

公司通过长期的调查研究和经验累积发现，城市深度数字化转型中的痛点难点主要表现在四个方面：存量信息化系统孤岛问题、城市数字化能力家底不清、城市智能化程度有待提高以及缺乏信任制约数据价值释放。赋能平台通过对城市业务的解构以及对数字化系统的重塑，提高了城市级异构系统治理及随需应变能力、数字化资产整体管理能力和城市数字化系统整体智能化程度；并通过建立统一的技术对接标准和使用规范，为数据要素的运用营造可信的数字生态环境，赋予了数字化系统全新的价值。

赋能平台通过汇聚各类业务、数据、技术服务能力，经过统一治理，将城市杂乱无章的异构服务规范、有序化；以EDA事件实时驱动引擎来连接城市中各类事件，提升突发事件处置时效与效率；提供完整的组件化开发能力，通过逐层分解业务、应用、数据、技术模型，清晰展现城市级数字资产关系脉络，降低因重复开发所带来的成本浪费；便捷构建灵活、松耦合的城市服务生态体系，满足异构且错综复杂的城市服务数字化治理要求，可快速构建特大型城市级“一网通办”业务中台，助力国家加快推进“互联网+政务服务”。

赋能平台重点提供强大的人工智能全栈能力，公司荣获2019世界人工智能创新大赛（医疗方向）第一名、2021世界人工智能大会算法大赛--（BPAA）金融赛道冠军（金奖）等众多重量级奖项，参编全球首个AI模型开发管理标准《人工智能研发运营一体化(Model/MLOps)能力成熟度模型》系列标准，形成了城市级算法模型开发基座，预置灵活丰富的智慧城市业务组件及行业算法模型，持续梳理沉淀可复用的AI组件，并结合行业级的文档智能、视频智能、交互智能等核心产品，打造“城市数字生命体”核心智脑，通过数字人进行具象化体现，基于智慧城市行业智能算法模型，数字人可感知城市各项事件，实时智能决策，提高城市数字化治理和服务能力。

赋能平台还重点提供区块链等核心技术能力，围绕国家“推进数据要素流通、促进数据价值释放”的大背景，构建城市数字信任体系，以“零信任安全”为准绳，融合区块链、隐私计算、数据安全等技术，形成数据“来源可信、过程可信、结果可信”的全套信任能力，赋能数据流通核心环节的安全防护。

赋能平台具备一系列显著的特色优势功能与能力，如场景生态开放、EDA事件实时驱动、组件化开发、端到端的AI能力以及区块链、物联网、数字孪生等创新技术能力，并已在众多项目中顺利落地，通过构建特大城市级中台，全面提升城市治理智能化程度，提高区域信息系统互联互通水平、拓展重点便民创新业务，为城市管理者提供创新的管理模式，大幅提升企业、公众对智慧城市的参与感与获得感。

构建数据中枢 推进数据生产力崛起

在以数据为生产要素的数字化时代，万达信息构建的数据中枢是数字化转型的基础设施，通过业务数据化、数据资产化、资产商品化的基本路径，全面支撑体系建设、场景扩充和要素流通。

通过“搭体系、扩场景、促流通”的一站式服务和数据治理能力不断升级迭代，利用数据中枢全面支撑城市数字化转型建设，开发了覆盖城市大数据全生命周期的“睿聚”、“睿池”、“睿治”、“睿营”、“睿安”等“睿”系列产品矩阵，涵盖数据采集、标化、加工、管控、运营、安全等各项环节，打造出城市“数治”新范式。

“睿”系列数据中枢致力于整合多源异构城市运行数据，并通过先进的数据处理和分析技术，以场景为牵引，需求为导向，为城市管理者、决策者和企业、市民提供智能化、高效率的数据产品和服务。

具体而言，“睿”系列数据中枢集成了数据治理开发一体化流水线，具有强大的数据处理和管理能力，通过与各类数据源对接，实现数据的快速采集、整合和存储，支持多种数据格式的处理，实现对城市数据的全面管理和有效利用。数据中枢还可提供丰富的数据分析工具和算法，帮助城市管理者从海量数据中提取有价值的信息和洞察，支持城市规划、交通管理、环境保护、市政服务等决策和运营工作。此外，支持实时数据处理和预测分析，帮助城市管理者及时掌握城市状态和趋势，做出更加准确的决策。数据中枢安全共享和开放，促进跨部门、跨领域、跨层级的数据协同和信息共享，推动城市智慧化发展。

通过“睿”系列数据中枢打造城市“数治”新范式,万达信息计划分三步走：一是 “数治经验，固化迭代”，将公司近30年的业务经验沉淀和固化为预制组建，改变场景建设思路，降低建设成本，精准高效解决城市治理难题。二是“标准牵引，规范先行”，全面贯标DCMM，利用先进的数据管理理念和方法，建立各项数据能力，加快数据赋能与数字化转型的进程。三是“全面用数，数生万物”，以超大规模城市大数据为原材料，打造数据产品矩阵，实现数据的快速采集、整合和存储。通过对数据创造性加工，实现以用户为中心的业务和数据的融合，进一步形成“辅政”“惠民”“兴业”“利企”的数据产品能力版图。

过往近30年的信息化建设成果和经验在如今的数据要素时代中成为重要储备。在城市大数据领域，万达信息展现出客户多、系统多、数据多的“三多优势”。公司的城市大数据业务覆盖了全国28个省市地区，覆盖3亿以上人群，在全国各地全面响应数字中国建设的浪潮中，这样的客户基础和布局，是驰骋数据要素市场的底气和信心；以“一云+多端”的形式汇聚各类政府和社会数据的系统建设路径，已经提前为公司在数据要素市场的各类建设打造了坚实基础；在信息化时代中公司是“最接近数据”，“最懂数据”，“知道谁要数据”的人，如今数据“三权分置”，为万达信息在数据的持有、加工和运营等数据要素流通各项环节的建设点明了方向。

在医疗健康大数据应用领域，万达信息则展现出站位高、技术高、价值高的“三高优势”。站位方面，万达信息在医疗健康领域建设了多个覆盖全省的“三医联动”省级平台，以极高的站位为医疗健康大数据奠定了数据要素时代的基础。技术方面，万达信息是国家级企业技术中心，是国家卫生信息共享技术及应用工程技术研究中心依托单位，是医疗大数据应用技术国家工程研究中心的联合建设单位之一，承担了数十项国家及省部级大数据、人工智能科技专项攻关，屡获国家或行业高等级殊荣。价值方面，公司以医疗健康大数据为原材料，打造出技术领先、模式合规，服务于医院、保险公司、科研机构和全社会的大数据产品和服务。2022年底，宁数科创全资子公司宁数健康大数据运营有限公司与万达信息全资子公司宁波金唐软件有限公司合资成立浙江宁唐健康大数据科技有限公司，依托长三角优质医疗健康数据，深度参与医疗健康大数据的应用探索。

未来，以数据要素为核心生产要素的数字经济，对于高质量的中国式现代化发展意义重大，万达信息将依托赋能平台和数据中枢全面融入数字时代的潮流中，持续把握数据要素时代的发展机遇，以更深层次的创新，开辟大数据创新应用和价值化的新路径，致力成为国内一流的“数商”，为“城市数字生命体”注入活力。

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