近日，自浙江省“枫桥式”综合行政执法队伍建设暨数字化能力提升现场会获悉，苍南县综合行政执法局灵溪综合行政执法中队获评省级“枫桥式”综合行政执法中队。据了解，去年以来，苍南县积极贯彻省市“大综合一体化”行政执法改革，坚持发展新时代“枫桥经验”，以“三化六机制”凝心聚力，锻造政治坚定、纪律严明、公正廉洁、服务群众的综合行政执法队伍，实现社会治理和城市管理“一降三升”目标，成功绘制基层善治新“枫景”。
实施一体化办案，统一指挥强化协作。按照“一体运转、分工指挥、协同配合”的原则，开展“三执法”。一是规范执法，集中熟悉办案且具有办案资格的各站所人员协作立案办案。二是联合执法，实行乡镇吹哨，站所报到。进驻乡镇的部门站所各进一步，建立问题联动处置机制。三是贯通执法，例如，在灵溪镇构建“1660”执法体系，一支大队统管事务，六支中队分管各类事务及执法，60个网格开展全天候、全方位日常巡查，遇到疑难问题逐级上报解决。
开展网格化监督，刚柔并济化解矛盾。坚持以人民为中心，执法为民，“三明确”将矛盾纠纷化解于基层。一是明确人员，以灵溪中队为例，将87名网格员分配到28个共富委，联同全镇404个综治网格，落实十大职责。二是明确职责，聚焦“高频率、易处置、多需求”的十件事，明确网格员职责，以“随手拍”、现场处置等方式落实十大职责。三是明确导向，坚持抓早抓小抓细，“刚柔并济”加强日常管理，对于劝导无效的提请立案执法。
进行数字化考核，明细职责提高效率。加强数智赋能，“三个一”提高执法效率，强化对执法人员、网格员的考核管理。一是一张表统考，制定综合执法网格员履职表，对办案人员的办案数、网格人员的管理实效进行周部署、周小结。二是一个群统筹，成立由综合执法队、综治网格员等组成的“综合执法随手拍群”，实时发布排查发现的违章违建、污水乱排放等问题，综合执法队认领派单。三是一个平台统管，整合公安、交警、综合执法、运管、镇综治“四平台”等各单位的监控探头，打造综合执法开放式、集约化、共享性执法平台。通过“一库数据管理、一体协同指挥、一键预警分析、一端公共服务、一图动态展示”的“五个一”治理体系，使基层网格员执法过程在手持执法终端PDA上“一站式”办结，办结案自动纳入执法积分，实现精准考核。
依托“六机制”管理，全面提升善治能力。坚持效果导向，健全管理体系，“六机制”全面提升队伍凝聚力、执行力和战斗力。在乡镇综合行政执法中队建立每周研判机制，总结问题、明确计划，落实镇委、镇政府中心工作；建立考核激励机制，从业务成绩、镇综合信息指挥室指令办结率、人员日常管理和镇班子领导工作评价等方面比拼晾晒工作成果；建立联合执法机制与联合执法信息库，由队长牵头，定期随机相结合，按需组织开展“综合查一次”；建立法律顾问机制，健全行政执法案件法制审核程序并严格依法执行、追究责任，实现行政执法有效监督评议；建立民意反馈机制，由12345政府热线、人大建议、网络申请、群众来访、群众来信等多渠道收集民意并分类别处理，做到事事有回音，件件有落实；建立闭环管理机制，推行“列队点名、岗前训示、表单管理、实时督查、每日会商”五步闭环工作法，切实提升综合行政执法队伍执行力。截至目前，苍南县共开展跨部门“综合查一次”2058户次，减少企业干扰数1062次。
下一步，苍南县将继续继承和发扬“枫桥”精神，进一步完善“三化六机制”，提升乡镇综合行政执法队伍法治化、专业化、精准化、规范化水平,打造更为精准化、协同化和高效化的基层治理系统，切实提升人民群众幸福感和获得感。（来源：看苍南）
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