摘要：人才是园区运营的根本

经过3年的冲击，产业园区的转型升级之路迫在眉睫，产业下一步该怎么走，该对标谁，该怎么运营，成了很多企业关注的重心，经过40多年发展的中关村，踩过坑的同时，也收获了大量的成功经验。

赵乐之

中关村协同发展投资有限公司副总经理

在2023第九届方升产业园区大会现场，我们有幸邀请到了中关村协同发展投资有限公司副总经理赵乐之，从中关村区域协同发展的产业组织新范式角度，给大家简单剖析一下中关村的创新生态体系。

以国家战略为抓手，引领区域协同发展

“未来，产业园区一定是运营为王、生态为王的时代”。这句话就是赵乐之对园区未来发展趋势的理解。

有着科技创新金名片之称的中关村，在京津冀协同发展中扮演着重要角色，不仅是我国科学发展史的缩影，还是创新创业的一面旗帜，一个引领者，更是坚定执行者。

随着一个个协同创新高地崛起，起源于京津冀的中关村协同发展，不仅推动了京津冀区域的协同发展，同时还辐射了长三角、大湾区、中原城市群，以及成渝都市圈。

只要有国家的地方，基本就会有中关村协同发展的脚步。

关于中关村的战略定位，国务院和党中央曾先后5次对中关村作出批复。从1988年的电子一条街，再到1999年建设科技园区的指引，再到2009年国家自主创新示范区正式批复，一颗要建设具有全球影响力的科技创新中心种子在不断萌芽，这也让中关村悄然开启了新篇章。

2013年，中央政治局第九次集体学习，首次走出中南海，走到中关村。

在这次主题教育学习中，给了中关村一个更加清晰、更加明确的定位。面对未来，中关村要加快实施创新驱动发展战略，不断向具有全球影响力的创新中心进军，发挥示范引领、辐射带动作用。

所以，基于战略方针，才有了今天的中关村协同发展投资有限公司。

经过40余年的不懈努力，中关村早已成为国际科技创新主阵地，在整个经济示范区的运行过程当中，发展态势相当良好，不仅实现了稳增长、活力强、动能新，各种各样的科技成果创新更是层出不穷。

2022年中关村示范区企业总收入高达8.7万亿元，占到全国国家高新区的1/6。1+6等先行先试政策，重点聚焦241高精产业体系，70+项改革试点，近200家国际综合性的实验室，1.5万家国家高新技术企业，18万件发明专利.....

以上，都深刻说明中关村已经成为我国战略新兴产业策源地、自主创新主阵地和高科技企业出发地。

以人才为驱动，共话创新发展新篇章

当前，中关村日均新设立科技型企业80家左右。连续5年，每年新设立科技型企业超过2.5万家，大企业系创业者、科学家、青年人才、连续创业者等硬核创业力量成为高质量创业主力军，并且已经出现了一批科技创新型龙头企业。

在以百度、小米、联想等为代表的龙头企业带动下，凭借着中关村无处不在、大小兼顾的产业组织服务体系的加持，不仅让大量的科技成果得以展现，还形成了独特良好的科创文化氛围。中关村已然成为创新创业梦之都。

人才驱动是根本，有人才有产，有产才有业，有业才有成。

中关村一开始的所有东西都是围绕人来做的。在以人为本的氛围烘托下，创业成功再创业的拼搏奋进，创业失败再创业的迎难而上，形成了中关村独有的创业文化，这也是为什么那么多人才前往中关村创业的真正原因。

为了支持科技创新成果涌现，中关村不止服务大企业，更服务中小微企业，甚至提出了先使用后付费的原则，不仅为中小微企业提供科技成果转化的产业化落地机会，同时帮助他们更快成长。

除此之外，机制创新更是激发中关村自我驱动，完成创新创业的重要方式。以生态集成为创新纽带，强调雨林生态，通过打破所有链条再连接的方式，为所有创新创业主体在每个环节赋能。

以协同网络为突破抓手，始终保持开放、协同共荣共生的心态，不断推动人才和企业进行国际化和国内化布局，提供更多平台和场景，无论是在思想碰撞方面，还是在知识溢出方面，都为入驻企业提供优质平台。

境外的科技创新发展步伐也从未停止，在美国、硅谷、以色列、加拿大、芬兰等国家均设有创新中心，真正实现了国内国际双向资源的交互流动和产业资源的叠加。

以专业体系为创新底座，通过六位一体的园区产业规划，不仅要把人才引进来，还要主动走出去，更要为优质创新人才提供全新的产业社区。不论是从公共性平台服务层面，还是精细化运营层面，中关村一直致力于帮助创新创业企业渡过死亡谷。

在发展过程中，通过不断整合资源实现破局，分别以向上争、向外联、向内协、向新试的四个途径，围绕着不同企业的创新阶段进行布局，把优质资源赋能企业，真正解决了人和空间的矛盾，为园区企业搭建特色载体。

现在，中关村无论是从基础软件环节，又或是硬件配套方面，都以人才驱动为根本，不断搭建机制创新、生态集成的协同网络，不断朝着建设成为具有全球影响力的科技创新中心大步迈进。

以区域合作为引擎，加速科创产业集聚

2013年11月，北京中关村管委会、中关村发展集团与宝坻区政府一起谋划的京津中关村科技城，已经走过了十年年头。以前的大片玉米地，现在已经变成了一座座产业新城。

为了让京津中关村科技城更好更快发展，中协同特别提出了统筹开发运营理念，通过中关村的产业组织服务体系，实现了类中关村的生态合作投资模式。

为了让高管、企业技术人才顺利落户，天津市给予了一系列的优惠政策，去年还成功引入了百年名校南开中学在此落户。因为他们深知，只有解决好教育、人才等后花园问题，才能让科技城里的员工心无旁骛的支持科技产业发展。

凭借着六位一体的专业规划体系为强力抓手，科技城在发展初期的定位就非常清晰，从前期的产业定位，到建设设么样的生态园区，再到集聚什么样的人才，三者实现闭环，最后才确定出科技城的基本空间形态。

通过给政府算账，给企业算账，到底投入多少，开发多少，什么时候开发，什么时候建设完成的整体逻辑进行闭环，才有了目前14.5平方公里科技城的整体呈现，并且还在不断迭代更新中。

目前，科技城已基本形成五大主导产业方向，以高端装备制造、新一代信息技术为主的两大产业集群初步形成，高端医疗器械园与中关村大兴医疗器械园形成联动，研发在北京，生产制造在天津宝坻。

在资源整合方面，中关村发挥自己品牌优势，积极开展“产业社交”，天津宝坻区的区域资源局限，中关村协同发展就从多维度、多层次进行资源整合，为项目发展源源不断注入新鲜血液。

通过向上争，打通国家、省、市、区的四级联动，将先行先试的政策投放至京津中关村科技城；通过向外联，引进外部高端人才，与北京市高端园区品牌供建产业园区，形成了北京研发天津制造的协同发展格局等。

通过向内挖，挖掘本地文化资源，打造人才喜闻乐见的人文场景，打造智慧园区，夯实自身智慧化能力；通过向新试，打造创新链，零梯队参与北京新技术成果转化和产业化，建设智能网联汽车测试路端，无中生有创造“智能网联”产业标签。

以金融创新推动产业创新，将中关村科技金融服务体系移植到京津中关村科技城，希望可以通过更好的服务，帮助京津中关村科技城实现投产即达产，在园区服务阶段贯穿企业的全生命周期。

通过革新审批机制，持续创新审批模式，不断提升报批报建速度和产业服务质量，推动中冶迈克项目快速实现竣工投产，从签约落地到竣工投产仅用一年零八个月的时间，刷新了科技城产业用地项目审批服务速度。

让创造端到招商端形成闭环机制，有效增强了企业投资落地的信息，提速北京研发天津转化效率。京津中关村科技城综合服务中心，以“政府扶持、独立运作、企业化管理”模式，实行企业化管理, 承接天津市宝坻区审批局244项审批事项的部分工作。

以京津两市协同机制，建立针对科技城的工作交流调度机制，市级层面建立沟通会商机制，争取中关村发展集团和市级国有资本投资，审批权限下放，更好推动解决京津科技城建设过程中存在的问题。

以“类中关村”生态，京津中关村科技城用了7年时间，把阡陌村庄建设成为国家级高新区。

目前累计注册市场主体1100+家，引入实体项目110家，总占地2284亩，总投资额176亿元，新增就业8200人......并且还在持续上涨中。

结语

目前，国内产业组织已经到了新发展阶段，已经进入了协同发展、共生共荣、专门支持专精特新企业发展的新常态。在新发展阶段，中关村一直扮演着园丁角色，让创新的种子在生态中不断发芽长大。

产业化园区当前还存在着相当激烈的竞争，绝大部分园区的产业方向是生物医药、集成电路、人工智能、高端装备制造等，不仅同质化严重，而且没有品牌影响力。

所以，中关村协同发展一直致力于通过与区域之间的合作，不断通过自身资源注入实现无中生有，有中生新，不断融入资金链、创新链，把整个资源进行相应提升，以人才驱动为核心，为区域创造比较优势。

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