为深入推进乡镇综合行政执法改革,助力辖区优化营商环境,韶山乡不断发展壮大执法队伍,健全相关体制机制,建立执法标准,以“三个一”精准解决一线执法工作中存在的管控力量不足、巡查管控不到位、执法能力不足等问题,打通综合行政执法“最后一公里”。
壮大一支执法队伍,着力破解管控力量不足的问题。该乡整合原有护林员、环保协理员力量,推动执法触角延伸至村组。按照“执法队员+分管村干部+巡查员”的模式强化管理,按照一周一通报、一月一总结,进一步压实工作责任。整合队伍以来,该乡十个行政村均活跃着巡查员的身影,巡查管控力量显著增强,对乡域范围内的违法经商、喊客拉客、违法建设、露天焚烧秸秆等违法行为的查处效率和数量较之前有显著提升。
健全一套执法机制,着力破解管控不到位的问题。该乡建立执法联动机制,加强与上级执法部门、乡自然资源办的沟通、协作,实现信息共享,推进协同执法“无缝对接”形成工作合力,解决部门职能交叉、权责不一等问题。同时,完善巡查管控机制,出台《执法大队日常管理制度》,制定日常巡逻排班表,实行“半小时”巡查动态报送机制,严格按照巡查时间和路线开展日常,并按要求填写好每日巡查日志。开展景区店外经营、违法经商等专项整治行动9次,清除私设乱摆摊点、简易棚架12处,关停麻将馆9次,发现并劝止喊客拉客行为20余次。
建立一个执法标准,着力破解执法能力不足的问题。该乡提早部署,举办涉嫌违法建设案件讨论会,各市直执法专家、乡站办所负责人广泛发表意见,对1起案件立案调查,1起责令整改,3起作出行政处罚决定,有效地降低了行政复议和行政诉讼的风险,提高了办案的效率和质量。同时,定期送检案卷,组织执法人员参加培训,统一服装、证件、流程、执法文书等,规范执法标准,实现由“单一整合”向“深度融合”转变,“柔性”执法,强化宣传引导,树立执法新形象,使执法行为更为规范、标准。
下一步,韶山乡将继续在推进乡镇执法工作上作出有效的探索,强化督促抓落实,不断提高执法队伍专业化、执法流程规范化,以强有力的工作方式,助力优化辖区营商环境。