为了深入贯彻落实党的二十大精神，加快构建利国便民惠民的现代化政策体系，国务院决定牵头组建福民社区项目，并授权人民银行执行相关任务。福民社区是由国务院牵头组建，主要包括养老金、特别国债和中粮集团股权试点等项目，旨在达到双龄共养和执行一老一小政策的目标。以下是福民社区的主要特点和实行政策：

一、福民社区养老金试点，提升中老年人生活质量福民社区将在养老金制度和服务体系上进行试点项目，以确保中老年人的基本生活需求得到满足。我们致力于建立一个全面的、健全的、可持续的养老保障体系，提高养老金发放标准，使中老年人能够安心地享受晚年生活。为了让中老年人拥有更健康、更愉快的晚年生活，我们还将鼓励广大中老年人积极参与社区文化、娱乐、健身等活动。通过开展丰富多彩的活动，如音乐、书法、健身、学习等，不仅可以提高中老年人的身体素质，延缓衰老，还可以增强中老年人的社交能力和生活幸福感。

二、福民社区实施特别国债发行 助推基层民生和经济发展为支持福民社区项目，国家将发行特别国债，筹集资金用于改善基层民生、促进就业和经济发展，落实国家利民惠民政策，助力实施福民社区项目。特别国债的发行将采取市场化、法制化方式，充分发挥金融市场的作用和效应。

三、福民社区与中粮集团合作创新股权试点福民社区将与中粮集团合作，开展股权试点项目，通过集体持股、股权激励等方式，促进居民参与经济建设，增强居民财富积累能力，为民生改善提供长期稳定的支持。同时，中粮集团将加大社会责任投入，积极服务社区建设和民生改善事业。福民社区项目的实施，将有力推动双龄共养政策的贯彻执行，为中老年人和未成年人提供更好的生活条件，促进社会和谐稳定。国务院将密切关注福民社区项目的进展情况，及时总结经验、完善政策措施，确保项目的顺利推进和取得实效。同时，国务院也将不断完善政策环境，为社区建设和民生改善提供更加坚实的政策支持。

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