慈溪市桥头镇以“大综合一体化”改革综合试点为契机，依托“群治分”平台，将基层网格与行政执法改革深度融合，健全“党建引领、网格运行、社会协同、场景融合”机制，通过“理好一张清单、抓好一支队伍、用好一个平台”，打造指挥高效协同、信息共建共享、问题精准处置的治理共同体，有效推动“大综合一体化”改革落地见效，赋能基层治理迈上新台阶。

一是突出党建引领，提升治理能效。桥头镇注重发挥党组织在基层社会治理中的引领作用，积极构建党建引领、权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法格局。在“群治分”应用构架中嵌入党组织线上功能模块，实现党组织多维空间全覆盖。通过设置学习教育、支部活动、民族评议等场景，推动党员率先示范使用“群治分”并获得相应党员积分，一方面为党员的各类表现提供数字化记录和评价参考，另一方面发挥党组织和党员协调引领作用，以点带面推动形成村（社）群众广泛参与社会治理的良好氛围，实现作战力量一体化、宣传教育一体化、执法协作一体化，有效壮大基层微治理单元力量。

二是推进四治融合，推动基层善治。桥头镇积极探索基层社会自治、德治、法治、智治相融合的平安建设新路径。以基层群众为主体，以数字化平台为载体，通过提供民主评议、村务公开、学习拓展、事件上报及村社活动等模块，如参与流动摊贩管控、垃圾分类宣传、提供举报线索等活动获得积分奖励，而沿街商户出现越门、占道等违规行为也会相应扣除积分，有助于帮助群众从多个维度参与基层社会治理，激发群众主体参与感。同时，加强行政检查计划统筹工作，一是全面落实“亮码检查”，依托“大综合一体化”执法监管数字应用平台制定行政检查计划并同步创建专项检查任务，自动生成行政行为码，检查亮码率保持100%；二是探索“预约式”行政指导服务，帮助企业、商户等主体排查发现、识别纠正、主动防范违法违规风险，推动自查自纠，实现治理效能提升和检查频率下降的良性互动，促进形成基层社会公序良俗、文化道德、文明守法新风尚，推动“自治、德治、法治、智治”四治捏指成拳，形成合力。今年以来，桥头镇已累计提供“预约式”行政指导服务40余次，发现并改正问题隐患30余处。

三是强化网格建设，激发共治活力。桥头镇着眼破解基层治理中的难点堵点，结合网格治理的属地划分，将传统积分概念与现代数字技术有机融合，鼓励群众通过“点一点、扫一扫、说一说、拍一拍”等形式在网格内实行“分工负责、责任到人”工作机制，网格员每日配合网格长对负责区域开展信息采报、隐患排查、矛盾化解等工作，并通过基层智治综合应用平台，将信息准确上报，系统分派至综合执法、市场监管、自然资源、应急管理等相关部门处置，实现基层治理问题流转完整闭环。今年以来，桥头镇已累计处置事件700余件，整改闭环率100%

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