舟山市新城千岛街道，坐落于舟山南部花园城市带，紧邻海岛生态保育区和滨海环湾带。千岛街道成立于2017年8月1日，面积36.3平方公里，下辖12个城市社区、5个行政村，是集行政、金融、商务、楼宇、城郊结合部于一体的综合性街道。为进一步增强未来社区建设成效，扎实推进共同富裕，加速打造美好生活共同体，千岛街道将推进试点先行，高质量推进街道全域未来社区建设，因地制宜落实“一统三化九场景”。2024年5月，“新城管理委员会千岛街道”被列入浙江省第一批街道全域未来社区试点建设名单。

规划引领 实现公共服务设施共建共享

一是全域统筹，做好街道未来社区规划。深入贯彻落实省、市、委风貌办决策部署，以居民需求为导向，以城市级、委级、街道级、社区（村）级的公共服务设施网为基础，结合公服设施补短板、城乡风貌整治提升、老旧小区改造、美丽乡村建设等专项行动，因地制宜探索新城全域未来社区创建思路与转型升级新模式、新路径。二是分区实施，重点打造未来邻里单元。2023年舟山市城镇化率为73.2%，而新城城镇化率高达91.78%，全市排名第一，其中千岛街道现代城镇社区面积覆盖率达70%以上。根据以上条件，千岛街道谋划以“街道全域+未来大邻里单元”模式来推进全域未来社区建设，结合千岛行政区划、人员组成、陆海统筹等实际情况，将辖区划分为2个区块，打造成“引领型+普惠型”、“新建类+旧改类”相结合，符合居民需求的未来社区大邻里单元。三是新改并举，统筹规划公服设施配置。全面排摸街道全域九大场景公共服务设施，围绕现状公共服务设施分布，补缺落位，构建更完善的“街道级（片区级）-社区级-小区级”多级公共服务设施建设体系，形成共建、共享的街道全域公共服务设施“一张图”。目前全域共有千岛街道卫生服务中心、居家养老服务中心等12处街道级公服设施，7个一站式集成邻里中心、5个街区式邻里中心。上半年已新建600㎡富都社区多功能邻里空间、1000㎡荷花社区一站式集成邻里中心，提升改造千岛街道居家养老服务中心、舟山市福利院、社区日间照料中心等7处养老服务场景。

多元联动 打造社区治理模式共融互助

一是党建引领，打造全龄友好街道。千岛街道地处舟山未来高新科技产业集群区，中青年人口占比高达83%。千岛街道计划以青年友好为主要发展对象，带动老幼融合高品质服务，通过充分整合“大工委”、“大党委”资金资源和服务力量向街道党群服务中心汇聚，整合党务政务事务办理、社情民意反映、文明实践、志愿服务、群众文化、生活助老、亲子教育等服务事项，形成集科技赋能治理、全民阅读交流、沉浸式家风廉政教育、居民文体娱乐、青年创新创业、传统工艺体验等于一体的“一站式、多功能、高品质”全龄友好党群服务综合体。二是三级联动，解锁基层治理新模式。建立“街道—村/社区—小区/网格”三级联动治理机制，围绕“专业、高效、便捷”的服务宗旨，聚焦困难群体专业服务、人才培育、组织共治，探索“135”实施路径，即一个街道级服务中心，三个联动平台（项目、人才、共治）和五个行动计划，建设街道全域未来社区综合服务大平台，开展如“千岛议事会”、“千岛儿童观察团”、“孤岛老人帮扶”等创投项目，充分发挥平台枢纽作用，动员社区志愿者、小区居民参与服务；或通过市场化签约合作方式，联合相关社会组织或机构开展老幼融合服务。三是挖潜赋能，激活社区自治源动力。坚持居民为主体，引导居民自治，因地制宜整合社区资源，用好社区新时代文明实践站、社区书房、小区架空层、小区议事厅等公共场所，打造“红色议事阵地”，为居民协商议事提供平台。鼓励党员群众参与基层治理，找准小区治理达人、能人、贴心人、领头人，充分整合辖区在职党员、退休干部、志愿者、共建单位、物业公司、社会组织等潜在力量，打造高素质网格员队伍，密切联系群众，形成“共建共享”的工作格局。目前千岛街道共有网格92个，配备专职网格员35名，认证社区达人超80余人，成立反诈、银发、党建联盟等社区志愿者团队14支。

数智驱动 探索一体化运营新路径

一是搭建街道级全域智慧服务平台。对接“浙里未来社区在线”智慧服务平台，整合街道数据和资源，建立跨部门、跨领域的协同工作机制。围绕社区治理服务共建共享，建立社区端管理、物业端经营、居民端参与、商户端服务的四端融合“一张图”应用系统，将各治理主体纳入智慧化网络治理平台，强化党建引领、解决治理堵点，推进多方主体共建共治。二是打造极具辨识度的街道级应用。打造街道级“千岛未来”居民小程序，串联下辖12个城镇社区，实现街道治理与服务的横向融合、纵向贯通。如社区居民可通过线上预约方式，分时段使用各小区内的羽毛球场、共享书房、老年活动室等；打造高频应用，在街道、社区管理人员和居民之间架起了沟通与服务的桥梁，从居民被动接受服务，转变为居民主动发现问题、参与进社区治理，真正的实现治理闭环。目前小程序已上架应用50个，其中标配应用17个，个性应用9个，“一老一小”场景应用2个，数字社会应用21个；已推广注册4778人，累计已举办活动555场次，参与人数达2647人。三是探索“以招代投”的新型运营模式。建立“旗舰中心+分布式服务点”的结构体系，积极招引商业企业、服务商入驻未来社区，形成未来社区产业联盟，将产业经济、人口经济、数字经济贯通到未来社区可持续运营全过程去。以经营代替运维，逐步实现全域未来社区从“建”到“维”再到“营”的三点转变。