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工信部发布《新型储能制造业高质量发展行动 方案(征求意见稿)》 。11月6日工信部发布《新型储能制造业高质量发展行动方案(征求意见稿)》。文件提出 了新型储能制造业发展目标，并从技术、 产业、 应用、 国际化发展等多个角度提出 了推动新型储能制造业高质量发展的具体行动。

发展目标：优势突出，技术成熟，布局完善，安全可控

文件提出了新型储能制造业发展目标：到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮 大，产业创新力和综合竞争力显著提升， 实现高端化、 智能化、 绿色化发展。 规模方面，新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育千亿元以上规模的生态主导型企业3~5家。产品质量方面， 高安全、 高可靠、 高能效、 长寿命、 经济可行的新型储能产品供给能力持续提升。 产业格局方面，产业主体集中、 区域集聚格局基本形成，产业集群和生态体系不断完善。 产业链供应链韧性显著增强，标准体系、 管理体制和市场机制更加健全。 安全性方面，新型储能系统能量转化效率显著提升， 热滥用和过充电不起火、 不爆炸， 实现新型储能电站电池模块级精准消防，保障全生命周期使用的安全可控。推动新型储能制造业更好满足电力 、工业 、能源、交通 、 建筑 、 通信 、 农业等多领域应用 需求 ， 为推动能源革命 、 实现碳达峰碳中和提供坚实物质保障。

技术创新： 发展多元路线 ，突破集成技术 ，攻关安全技术

文件提出“ 实施新型储能技术创新行动 ” ，具体包括以下三个方面1)发展多元化新型储能本体技术 。 面向中短时、 长时电能存储等多时间尺度、 多应用 场景需求 ，加快新型储能本体技术多元化发展 。 具体路线方面 ， 文件提出：加快锂电池 、 超级电容器等成熟技术迭代升级; 推动钠电池 、 液流电池等工程化和应用技术攻关; 发展压缩空气等长时储能技术; 适度超前布局氢储能等超长时储能技术 ，鼓励结合应用需求探索开发多类型混合储能技术等 。2)突破高效集成和智慧调控技术。 推动新型储能与新一代信息技术深度融合， 实现储能系统高效集成和智能化调控，提升新型储能产品智能化、 高端化水平。 聚焦系统结构设计、 精细化电池管理、 大功率高效变流器开发、 高效热管理和能量管理、辅助设备集成、高性能预制舱等技术开展集中攻关，提高先进功率半导体、 智能传感器 、 电源管理芯片等关键核心部件供给能力 。 面向大规模新能源消纳和源网荷储一体化需求，推动新型储能集群协同控制、 分布式储能聚合控制等技术创新 。3)攻关生命周期多维度安全技术。围绕新型储能系统生产制造、运行维护、 回收利用全生命周期，构建本征技术 、 主动预警 、 高效防护 、 安全应用 等多维度安全管理体系。 具体方向上， 文件提出了加强热管理 、 安全预警、消防技术等方面的机理研究和技术创新。

产业布局： 科学布局 ，协同发展

文件提出“ 实施产业协同发展推进行动 ” ，具体包括产业集群建设、 供需关系引导 、 资源保障利用和培育优质企业四个方面 。 我们认为“ 引导优化供需关 系 ” 是文件的 一 大亮点 。 文件提出： 着力扩大有效需求 ，推动实现需求牵引供给 、 供给创造需求的高效联动发展; 引导上下游稳定预期，上下游企业加强供需对接 ，形成协同联动机制; 引导各地区科学有序布局新型储能制造项目， 防止低水平重复建设。 国内储能行业低质低价的“ 内卷 ” 情形是发展中的重要 痛点， 文件针对国内储能供需关系， 强调“ 科学有序 ” ，后续有望推出相应政策优化供给格局， 引导储能产业高质量发展 ，逐步化解 “ 内卷 ” 现象 。 此外，后文提出完善行业标准体系 、 加强产品质量监督 ，也有望推动行业规范发展，提高产品质量 ，从而改善 “ 低价低质 ” 情形。

国际化发展： 加快合作步伐 ， “ 引进来 ”和“ 走出去 ”并行

文件提出 “ 加快国际合作步伐 ”： 巩固拓展新型储能出口竞争优势 。 高质量实施已生效的自由贸易协定 ，支持企业充分利用自由贸易协定的优惠安排。支持高质量“ 引进来 ”， 鼓励技术引进、 资金引进和行业交流; 推动高水平“ 走出去” ， 支持新型储能企业有序开展国际化布局 ，研究海外布局指引， 引导企业制定因地制宜的出海战略和布局方式 。

“ 高质量发展 ” 向前一步 ，期待国内储能产业健康茁壮发展

从装机规模来看 ，我国是全球最大的储能市场，体量庞大，但规模化发展的过程中也存在利用率不足、 价格内卷等“ 成长的烦恼 ” 。 “ 高质量发展 ” 是国内储能产业摆脱内卷、健康成长 、培育国际竞争力的必经之路。文件围绕“ 高质量发展 ” ，提出鼓励技术创新 ，优化供需格局 ，推动国际化发展等具体行动方向。 文件充分意识到行业发展痛点 ，后续有望推出实质性政策 ， 引导优化供需关系、完善行业标准体系、加强产品质量监督，进而逐步化解“ 内卷 ”难题。我们看好国内储能市场广阔的发展空间 ， 虽然短期存在价格内卷 、 盈利承压等问题 ，但在政策引领和行业参与者共同 推进下 ，我国储能产业有望逐渐发展成熟 ，供给质量提升 、 需求场景清晰 ， 实现高质量发展。

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阳光电源(300274) ：风光逆变器出货高增长 ，龙头地位稳固 。公司全年光伏逆变器业务实现营业收入 75.15 亿元 ， 同比增长 105.98%; 实现出货 33.52GW ， 同比增长 103.89%，全球市占率达 27%，其中国内 13GW，海外 22GW，累计实现装机超154GW 。公司在全球市场品牌和渠道优势显著 ，将继续凭借优秀的成本降低能力和技术研发能力 ，持续抢占光伏逆变器海外市场份额。风电变流器全年实现营收14.15亿元，同比增长381.63%，出货量16GW， 同比增长351%， 已与国内前十大风电整机厂均实现批量合作。

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参考资料：20241108-平安证券-电力设备及新能源行业点评：工信部发布行动方案， 推动新型储能高质量发展

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