舟山,凭借独特的地理位置优势,已然成为国家改革开放与对外交流重要门户。又因海岛岸线长、岛屿多、码头港(岙)口多等特点,舟山也是沿海反走私前沿阵地之一,肩负着捍卫经济秩序、守护国门安全的重任。2024年,我市以“舟盾2024”“打击治理涉海走私”“打击涉私成品油流动加油”等专项行动为抓手,持续推进反走私两栖执法、县域治理建设等工作,反走私工作取得了扎实成效。
以强大合力挥反走私“铁拳”
立足舟山反走私综合治理工作实际,我市全方位开展“舟盾2024”、打击离岛免税“套代购”、“市场严查—2024”反走私综合治理等专项联合行动,明确任务清单、责任清单、时间清单,形成强大工作合力。
全市打私执法部门全面守牢“海上查、岸上打、路上拦、市场整”四道防线,开展联合执法21次,累计出动执法力量9000多人次、船艇(车辆)1800余艘(辆)次,登临检查船只3180艘,全面排查出走私高危风险点264处。共查获涉私案件35起,抓获犯罪嫌疑人160余名,涉案金额上亿元,对走私犯罪分子形成极大震慑,推动全市反走私工作持续向好发展。
数智赋能反走私治理新体系
近年来,我市积极构建海上反走私、基础设施防护等领域智控系统,夯实海防基础,建立起“远洋—岸线—岛屿—港口”四层“智能防控圈”。深挖部门案件办理、动态报备等涉海数据资源,拓展“智治海安”智慧管控平台功能应用,研发14类反走私预警模型,稳步推进智慧情报、巡查巡控、船舶数字画像、全要素智库等子应用开发,迭代升级智航远洋等场景,重点目标、重点海域全天候预警监测能力不断得到提升。
同时,强化以岸控海,将反走私工作深度融入社会治理共同体,聚焦薄弱环节和困难瓶颈,梳理反走私重点领域主攻“3+N”个事项,印发《2024年舟山反走私综合治理“一年三件事”任务清单》,进一步明确市本级、县(区)、功能区反走私综合治理任务20项,推动各项工作落实落细,形成“政府主导、部门履职、社会协同、群众参与”的反走私治理新体系。
打防并举全域宣教有实效
在持续保持高压打私态势的同时,我市坚持打防并举,多次开展打击涉海治理走私行动,挤压走私生存空间。全市新建投用5个海防缉私工作站,全面管控进出港船舶,保障港区日常报备巡查、矛盾纠纷调处、涉海犯罪预防等。工作站联动涉海管理部门、群防群治力量,辐射管理属地湾区“港、岛、船、厂”等涉海基础要素,一体推进反走私、反偷渡等综合治理。自工作站建立以来,更新采录涉海要素信息3000余条,发现整改涉海基础管控问题416个,排查整治各类隐患35起,提供情报线索40余条,全市涉重点岸线走私发案率同比下降60%。全国打私办有关部门对舟山市域海防岸线治理样板给予肯定。下一步,将持续完善工作站各项功能,加快建设点上布控、全链智控、一体可控的防控体系,为反走私岸线综合防控体系建设提供浙江经验。
我市还广泛开展全域反走私宣教活动,全年利用线上线下多渠道开展宣传活动70余场次,受教育群众、学生80余万人次。同时积极搭建宣传载体,全国反走私综合治理教育基地正式启动运行,舟山反走私历史文化展馆已完成场馆建设,将于2025年2月正式开馆。此外,广泛发动群众积极参与反走私举报,全年累计兑现举报奖励金额137.5万余元;联合属地成立以乡镇为主体、派出所为核心、村社网格员为主力、“东海渔嫂”和新时代文明实践志愿服务队为辅的联动宣传队伍21支。
融入社会构建反走私立体防线
展望未来,反走私工作任重道远。我市将高质量完成反走私综合治理“一年三件事”,持续推动“一年三件事”在县(区)落地生根,进一步明确属地反走私综合治理“一年三件事”建设任务,将反走私工作深度融入社会治理共同体。
同时,高标准健全反走私岸线综合防控体系,以制度建设为保障,坚持打防结合,全面排查风险点并落实“一点一策”,制定全市统一的码头风险等级评定地方标准,落实岸线隐患问题动态清零,实现严打、严防、严治“三严”目标。
在此基础上,高等级开展“舟盾2025”联合行动,深化“两栖执法队”建设,在主要港区全域布建反走私联勤工作站,精准有效推进“涉海走私综合整治”等专项行动,持续保持走私犯罪活动的高压严打态势,完善“打、防、管、控”一体的反走私立体防线,提升反走私联合执法能力, 确保反走私综合治理在舟山全域立体管控落地,努力为全国提供经验。
此外,还将积极组织开展反走私“五进”主题宣传活动,营造良好的反走私社会氛围,展现我市在反走私领域的坚定决心和有效行动。