作为中央交给上海的三项新的重大任务之一，自贸区临港新片区应如何以产促城，以城兴产，成为我国“产城融合”的范本？1月14日，民革上海市委会副主委、黄浦区政协副主席，上海金外滩（集团）有限公司董事长陈永亮在2020年上海市政协会议上建言，临港新片区可以在大力建设“特殊经济功能区”和“国际一流新城”的基础上，从现代化、国际化、生态型、智慧型四个方面打造未来城市。

今年是习近平总书记交给上海的三项新的重大任务全面施工之年。在三项任务中，临港作为上海自贸区新片区，先行启动区占地面积近120平方公里，相当于黄浦、虹口、静安、长宁四个中心城区面积之和，其远期规划总面积更是达到873平方公里，超过新加坡的国土面积（719平方公里）。

要绘好临港新片区建设这幅“工笔画”，下笔前必须先有大布局。上海市委书记李强年初在浦东临港地区调研时指出，要把临港打造成为开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城，达到国际一流新城水平。

陈永亮认为:上海自贸区临港新片区应当要成为我国“产城融合范本”，但在临港新片区目前开发建设过程之中，仍有以下重大问题需高度关注和进一步思考：一是综合配套短缺，“离岛效应”明显；二是区域生活不便，“潮汐现象”突出。

因此建议临港新片区应在大力建设“特殊经济功能区”和“国际一流新城”的基础上，在全力打造“未来城市”上下功夫：

建现代化城市方面：他建议根据100—300万人口的城市规模标准，按照未来城市发展理念，合理规划中央商务区、大型居住社区（国际社区）、配套服务区等功能区，围绕国际化高端人才对居住、商业、教育、医疗、环境、文体、游乐等方面的需求，建设产城深度融合、文化多元共生、职住高度平衡的现代化宜居城市。

建国际化城市方面：他建议全力提高国际竞争力及国际化程度，以全球化视野，围绕“五个自由”和“一大便利”，打造多元化、国际化的总部型、国际型机构及企业集聚；显著提升国际地位，大力建设国际会展中心、国际商品展示交易中心、国际交流中心，积极举办国际会议、国际展览、国际活动；着力打造国际城市特质，形成“多元、包容、开放、融合、创新”的城市精神以及国际城市形象。

建生态城市方面：他建议通过建设环保节能示范区，在城市建设、营运过程中，始终坚持最高的环保标准及最低的能源消耗；通过建设绿色花园城市，对标新加坡，提高临港新片区整体绿化面积和绿化覆盖率标准。鼓励居民共建“社区花园”。实施“公园廊道连接网络计划”，以绿色廊道促进“公共社区、科技园区、城市街区、绿化景观”空间复合，形成由自然保护区、公园和廊道组成的城市绿地系统。追求生物多样性，在保护原有生态系统的基础上，引进更多种类的绿植、花卉、禽鸟。

建智慧城市方面：他建议临港在开发建设过程中，应始终坚持建设“新型智慧城市”的理念，深化城市光网建设，打造无线城市；推进物联网建设和应用，部署物联专网，推动物联网技术在重点领域的布局与应用，提升城市智能化程度；构建大数据中心与安全中心，实现电子政务外网、公共互联网、城市物联网之间的网络互联和传输信息及数据的互通，打造一体化的城市安全防护体系；构建共享融合的智慧应用平台，构建智慧政务（政务云）、智慧民生（市民云）、智慧产业（企业云）、智慧治理、智慧港口等智慧应用平台，提升城市运营效率和便捷程度。

陈永亮相信，在上海市委、市政府坚强有力的领导下，上海一定能够高质量、高水平、高标准、高效率地完成党中央交给上海的各项重大任务。不负重托抓落实，不违期许出实效，把自贸区临港新片区建设成为“五宜”（宜居、宜业、宜学、宜游、宜乐），“五高”（便捷程度高、运行效率高、智能水平高、环保要求高、生态质量高），“五自由”（投资高度自由、贸易高度自由、资金高度自由、运输高度自由、从业高度自由）的国际化、现代化城市！

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