今年的政府工作报告指出：“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。”这是新基建首次写入政府工作报告。

国家支持、多方参与、合力推进——在疫情对社会经济造成较大冲击的背景之下，新基建已然成为稳增长的重要力量。“两会”期间，代表委员建言献策，热议新基建，助力顶层设计出台。与此同时，多家企业加大新基建布局，互联网巨头一马当先，腾讯宣布未来五年将投入5000亿元，重点用于云计算、人工智能等方面的技术研究，阿里巴巴、京东、百度等多家公司也已有布局。

加大新基建投资

5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告，提出要扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。其中，将重点投资支持的“两新”就包括新基建。

全国人大代表、科大讯飞(002230,股吧)董事长刘庆峰认为，当前，国内外疫情防控进入新阶段，发展新基建是应对疫情冲击、稳住经济基本盘的有效举措。“2019年全国‘两会’上，我曾建议加快确立人工智能作为新型基础设施建设的重点投资方向。”刘庆峰向证券时报记者表示，“如何更好地发挥人工智能在新基建中的重要作用，让人工智能技术与大数据、互联网结合起来，进而不断打磨产品，满足社会刚需，将成为科大讯飞下一步产业发展的战略方向。”

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议提升“5G+工业互联网+智能化”融合应用能力，赋能制造业高质量发展。具体包括加大5G等新型基础设施建设力度，支持民营企业积极参与，加强市场政策引导，加快构建应用生态，加速培育复合型人才，加强新学科建设等。

全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎表示，新基建是我国经济发展的重大战略举措，将进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合，加快大安全时代的来临。周鸿祎建议从规划设计、基础建设、大数据安全和实战检验等方面推进新基建网络安全防护体系建设：一是运用整体思维，规划新基建网络安全防护体系顶层设计;二是同步建设新基建的安全基础设施，聚焦新基建安全防护能力构建;三是强化大数据平台安全，实现安全的大数据协同计算;四是开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升新基建安全能力。

全国政协委员、新华联(000620,股吧)集团董事局主席傅军等也建议加大新基建投资布局。

鼓励民企积极参与

4月28日召开的国务院常务会议已明确新基建的投资模式：坚持以市场投入为主，支持多元主体参与建设，加强政府引导和支持，以“一业带百业”，助力产业升级、培育新动能、带动就业创业。

“两会”期间，代表委员亦大力呼吁，政府应进一步降低新基建领域的准入门槛，民间资本和民营企业应积极参与，抓住新基建的机遇。

全国政协委员、佳都科技(600728,股吧)董事长刘伟认为，新基建是民营科技企业发展良机。刘伟表示，新基建的“新”体现在三个“更”上：涵盖范围更广、更能体现数字经济、更好推动中国经济转型升级。“新基建必将为新一轮经济增长提供强劲动力，而在这些竞争性创新技术领域，民营企业具备先天的竞争优势，会为中国的民营经济特别是民营高科技经济提供巨大的发展空间。”

刘伟建议民营高科技企业做好两方面来抓住新基建的机遇。一是找到挣钱场景，敏锐地感知市场需求并迅速锁定目标，找到合适的商业大场景并进行技术落地;二是要抱团建生态，确定自身核心价值，找到差异化的服务优势，将自身强项与新基建发展趋势相结合，成为平台或生态中重要的一部分。

全国人大代表、金发科技(600143,股吧)董事长袁志敏建议，政府应进一步开放新基建领域的市场准入，让民间资本和民营企业更多参与其中，鼓励企业试错。袁志敏表示，更多地向民企尤其是中小企业开放新基建领域，有助于其获得订单，渡过当前难关。全国政协委员、贵州省政协副主席李汉宇也认为，应积极推动民营企业参与“新基建”。“相信民营企业会在关键时刻发挥了不起的作用。”李汉宇在接受媒体采访时表示。

全国人大代表、常州市委书记齐家滨在江苏代表团审议政府工作报告的会议上表示，要坚持稳中求进总基调，把保市场主体、激发市场活力作为重中之重，抢占新基建风口，为实体经济赋能。

互联网企业率先布局

互联网企业在新基建方面的布局谋划具备先天优势，已有多家头部企业宣布重金投资计划。

5月26日，腾讯云与智慧产业事业群总裁汤道生宣布，腾讯未来五年将投入5000亿元，用于新基建的进一步布局。5000亿将具体投向何处?云计算、人工智能、区块链、服务器、大型数据中心、超算中心、物联网操作系统、5G网络、音视频通讯、网络安全、量子计算等都将是腾讯重点投入领域。其中，数据中心方面，腾讯将陆续在全国新建多个百万级服务器规模的大型数据中心。

腾讯还将结合产业技术创新需要，重点投入云启产业基地、工业互联网基地、创新中心、产业园区等方面的建设。腾讯还表示，将充分调动内部顶级科研专家和实验室资源，并积极与国内外顶尖高校合作，搭建科研平台，加强产业研究和人才培养，投入重大科技攻关，积极参与制定行业标准。

稍早之前的4月20日，阿里巴巴旗下的阿里云宣布加码新基建，计划未来三年投入2000亿元，用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚和面向未来的数据中心建设。据悉，阿里巴巴旗下的达摩院XG实验室、平头哥半导体有限公司等的最新研究成果将率先应用在阿里云下一代数据中心。“飞天”云操作系统、“含光800”芯片、“神龙”服务器、高性能低延时网络、大计算系统集群等核心自研技术，将在云数据中心大规模部署。

京东和百度也有所动作。5月8日，京东正式发布服务企业数字化转型项目——京东新动能计划，整合输出技术能力，为企业数字化转型提供基础设施。同一天，百度与广州开发区达成战略合作，双方将共同打造粤港澳智能网联先导区，落地ACE交通引擎，百度成为广州首批数字新基建重大项目建设参与者。

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