通讯员  张羽程 夏斌  科技日报记者 过国忠

近日，河南省政府办公厅印发《关于提升高校科技创新能力的实施意见》，提出要通过实施提质增能计划、战略支撑计划、产业对接计划、团队引育计划以及协同发展计划，助推高校快速提升参与重大科技创新项目建设的能力，使标志性成果不断涌现，服务国家创新高地建设和经济社会发展的贡献度加速提高。

新时代背景下，高校作为科技第一生产力，拥有学科资源、知识人才以及科研基础优势，更要为建设创新型国家、推动创新驱动发展战略贡献高校力量。

江苏理工学院科技处副处长王碗介绍，高校科技创新能力是高校利用人才、经费、平台等资源，在知识、技术、管理以及成果转化等方面开展活动，产出科研成果，从而促进社会经济发展，并形成有特色、有优势的创新领域的一种综合能力。

王碗指出，高校科技创新能力主要包括3个维度，即制度环境、组织环境和文化环境。制度环境包括高校资源配置机制、科研和创新激励机制、长周期考核制度等；组织环境包括动态调整的有机型组织、面向团队的绩效考核机制、“传帮带”团队传承机制等；文化环境包括服务高校科研和创新的生态文化、科研和创新的核心价值观等。

“党的十九大提出了科教兴国、人才强国、创新驱动发展等七大发展战略，把‘创新’放在首位。”王碗说。

高校不仅直接提供创新技术，而且能够为企业、社会培育创新型人才，是促进科技成果转化的重要推手，是科技创新建设不可或缺的中坚力量，对区域经济高质量发展作出了巨大贡献，已经成为国家重大科技基础项目建设的重要力量之一。

王碗建议，要优化高校资源配置机制，加大对非部属高水平大学的资源配置，特别是要加大对非部属一流理工科高校以及行业性高校的资源配置；建立促进团队协作的组织环境，深化高校科研和创新工作内涵，将高校科研和创新拓宽至人才培养和服务社会维度，建立起以科研和创新为内涵的人才培养、学科建设、科学研究、社会服务以及文化传承组织构架；建立国家、省部、地方、高校多级联动、多主体参与的科技治理体系，引导高校营造以教师科研和创新为中心的服务体系。

“高校科研不能闭门造车，要建立一个面向市场、与社会发展接轨的研发机构，机构的运行要符合市场的发展规律。”王碗说。高校在进行科研活动时要与市场需求紧密结合，切实与企业深度合作，研究出受市场青睐的成果；在成果进行转化的过程中，转化受益人、转化成果核算、科研人员绩效等要独立进行评估考核，并对完成重大成果转化的教师制定相关的配套奖励政策。

在人才资源方面，对高校各类科研人才的科研考核应各有侧重，对从事前沿领域研究的教师放宽考核时限，用项目研究的实际价值与贡献进行考量，对从事技术开发和应用研究的教师应以市场作为考核基础，将市场认可度作为考核的主要指标。

在体制机制方面，要建立柔性管理机制，采取弹性管理模式，减少硬性指标；探索灵活的财务制度，在现有财务政策范围内，给予科研项目财务支配权，减少过程管理，实行过程监督，提高教师的科研积极性。

在常州纺织服装职业技术学院科技处处长李爱红看来，高校要抓住和用好科技发展的重要战略机遇期，重点推进科技管理体制改革，进一步完善科技创新体系，加大对高校科技研发的投入，合理配置高校内部的科研经费；大力推进科技创新团队建设，重视知识产权保护，促进科研成果转移转化；大力发展创新文化建设，营造科技创新的良好氛围。

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