科技日报记者  乔地

在日前举行的河南省十三届人大六次会议上，河南省省长王凯在政府工作报告中，紧跟经济增长目标之后，首次提出研发强度指标，称2022年河南省研发经费投入强度要达到1.96%以上。

“研发强度指标第一次写入政府工作报告，意义重大！”河南省科技厅战略规划与政策法规处处长徐彬说，“这体现了河南实施创新驱动科教兴省人才强省这个第一战略的导向性，必将有效引领带动各类创新主体加快科技创新步伐。”

中科大数据研究院副院长程伯群也表示，河南省加大科研经费投入强度，将成为河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”及“十四五”开好局的有力保障，尤其对“十大战略”之首的“实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略”，对于引进高端人才、激发当地科研创新活力都将起到推动作用，从中也能看到河南省对于建设国家创新高地的信心和决心。

研发投入强度是体现科技创新的最核心指标，大幅度提高研发投入强度是河南省建设国家创新高地的重要任务之一。但毋庸置疑，河南的研发投入一直比较低，2020年仅为1.64%，在全国31个省份中位居第19位。

据全国科技经费投入统计公报，2020年R&D经费投入超过千亿元的省（市）有8个，分别为广东（3479.9亿元）、江苏（3005.9亿元）、北京（2326.6亿元）、浙江（1859.9亿元）、山东（1681.9亿元）、上海（1615.7亿元）、四川（1055.3亿元）、湖北（1005.3亿元）。R&D经费投入强度超过全国整体水平（2.4%）的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、陕西。

中原证券首席经济学家邓淑斌表示，2020年河南R&D经费投入901.3亿元，说明河南省在科研方面的投入有潜力。河南正通过多种措施提升全省研发投入增长，企业研发活动不容忽视。河南省政府工作报告指出，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，落实提高研发费用加计扣除比例等政策，企业研发投入增长17%以上。

河南省科技厅副厅长刘英锋表示，将通过三项举措推动规上工业企业研发活动全覆盖：一是加强部门协同，与工信、财政、国资、统计部门建立工作会商协调机制；二是加强指导督导，省派驻各地“万人助万企”服务工作组对研发全覆盖工作进行同步督导推动；三是完善支持政策，引导、支持和帮助规上工业企业实现“四有”，即有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作。

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