制图/苏德悦

近日，各地两会陆续召开，各地纷纷发布2021年经济社会发展成绩单，其中数字经济发展成绩亮眼，成为领跑发展的关键引擎。在为2022年的发展定下目标时，数字经济也成为多地政策的发力点和关注点，数字经济相关领域以及新模式新业态也备受关注。

数字经济发展成绩显著

日前，国家统计局发布的2021年国民经济运行情况显示，2021年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%，高于规模以上工业8.6个百分点；实物商品网上零售额增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重达24.5%。整体来看，数字经济相关产业领跑发展。

与此同时，各地也纷纷亮出过去一年数字经济发展的成绩单。2021年，湖南省数字经济增长17%；四川省数字经济核心产业增加值达4012亿元，增长18%左右；福建省数字经济增加值达到2.3万亿元；贵州省数字经济占地区生产总值比重达34%。

新业态新模式发展成绩抢眼。从国家统计局公布的数据来看，目前我国灵活就业人员已经达到2亿人左右。据调查，一些平台外卖骑手达到400多万人；2021年，在平台上从事主播及相关工作的人员有160多万人，比上年增加近3倍。

区域特色发展亮点纷呈。2021年北京市打造了一批数据灯塔项目，国际大数据交易所设立运行；上海市全面系统构筑数字城市“四梁八柱”，上海数据交易所挂牌运营，开展数字人民币试点；贵州省贵安新区成为全球集聚超大型数据中心最多的地区之一。

数字经济成为政策发力点

《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显提升，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

在规划的引领下，各地也在政府工作报告中明确了今年数字经济发展的目标。福建省提出2022年实现数字经济增加值2.6万亿元以上；江苏省提出2022年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重的10.5%左右；浙江省提出2022年力争数字经济核心产业增加值增长12%；河南省提出2022年力争数字经济增长15%以上；贵州省提出力争2022年数字经济占GDP比重的36%左右；山东省提出2022年数字经济核心产业增加值占比达到7%左右。

数字经济相关领域也成为各地布局经济高质量发展的发力点：北京市提出着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能、扩展现实和超高清显示等产业集群。湖南省提出，加快建设国家超算长沙中心、国家级互联网骨干直联点、国家区块链创新应用试点和全国先进绿色算力枢纽。广东省提出健全公共数据资源开发利用法规和标准体系，全面推广首席数据官制度，推动建设省数据交易场所，打造数据要素市场化配置改革先行区。四川省提出推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展。黑龙江省提出实施数字产品制造业规模倍增行动。各地均根据本地产业发展特色和经济实际情况，将大力发展数字经济作为转型发展的重要举措。

新模式新业态备受关注

如果说2021年是元宇宙元年，那么2022年将是元宇宙概念加速落地的一年。据预测，2025年元宇宙市场规模可达4674亿美元。各地也抢抓先机，将以元宇宙为代表的新业态作为经济转型发展的下一个风口，积极布局。武汉市政府工作报告提出，要加快壮大数字产业，推动元宇宙、大数据、云计算、区块链、地理空间信息、量子科技等与实体经济融合。合肥市政府工作报告提出，合肥将前瞻布局未来产业，瞄准元宇宙、超导技术、精准医疗等前沿领域。

“元宇宙概念的提出，可以说是数字经济的全面发展和创新延伸。”北京市人大代表童之磊表示，北京作为首都，应充分发挥资源禀赋和人才优势，发挥科技创新引领带动作用，抓住契机，布局和规划元宇宙发展。上海市政协委员张毅建议，上海可考虑在虹桥布局元宇宙的线下场景，开创“元宇宙＋”的新商业应用场景和应用模式。

数字经济如何高质量发展？

按照《“十四五”数字经济发展规划》，“十四五”时期，我国数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。如何实现新的发展目标？各地两会代表委员也对数字经济的发展建言献策。

山东省人大代表王绪平认为，未来，更多的企业将建设自己的信息共享平台，政府部门应加强企业数字化转型政策引导，优化数字化转型资源配置，并推动示范应用项目的推广，加快工业互联网发展的进程。

对于如何实现“数实融合”，江苏省政协委员沈浩表示，“数实融合”不仅取决于技术的提高和基础设施的完善，更重要的是深化产业组织和经济结构层面的数字化创新发展。“促进数字经济发展离不开顶层设计的完善。”江苏省政协委员唐敦兵表示，目前整个长三角还缺乏数字经济与实体经济深度融合的标准和统一的管理平台。要推动数字经济法律法规的“立改废”，就要优先解决旧法规与新业态之间的矛盾。

“以智能制造为主攻方向，大力发展工业智能传感器、智能工控系统、工业机器人等核心技术产品和智能装备系统。”安徽省人大代表吴建雄提出，以智能化消费需求为导向，大力发展智能可穿戴设备、智能汽车、智能无人系统等智能消费产品。

随着发展目标的落地，各地数字经济蓬勃发展、抢先比拼，新业态新模式活力迸发，数字化赋能转型发展的新阶段即将开启。

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