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上海市科协党组书记马兴发:想象力、创造力与20年前的体制创新

来源:财讯网 2022-02-20 14:34:58
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联合策划|上海燃料电池汽车商业化促进中心、能镜

前言

2021年12月14日18:45分,「上燃动力20周年」的灯光字样,同时出现在上海陆家嘴、上燃大厦和纽约时代广场。

一家命运起伏的老牌氢燃料电池系统集成商,在氢能回春的这个冬天,以穿越时空的闪烁灯光,向左,打望它过去不平凡的20年,向右,又照见它的新生。

20年前,伴随国家「863」电动汽车计划启动,「三纵三横」路线铺就,在一个几乎不为人知的冷门领域,以万钢同志(原科技部部长、现任中国科协主席)回国作为公认的重要节点,上海出现一场创造性的政产学研企联合创新,一段被情怀赋能的闪光日子,和一家数次开创中国燃料电池事业先河的公司。

20年里,中国氢燃料电池领域波澜不断、跌宕发展,在时空的延绵中,有高潮有低谷,有离开有坚守,被时代之手推来搡去的上燃动力,在一批关键人物的坚持和佑护下,奋力躲开命运之箭,在艰难时期保留了火种。

20年后,已经并入长城体系的上燃动力,站在历史的交叉口,既连接过去,又对接未来,它的转折和重启,预示中国氢燃料电池产业的商业化,在双碳大势下,开始走出幽暗的森林,抬头看见了太阳。

上燃动力20年,上海燃料电池汽车商业化促进中心和能镜寻访其间的关键人物,推出【上燃动力20 年口述历史】,分别从政府、科研、整车厂、关键零部件以及新起点等不同视角,讲述上燃动力令人无法忽视的往事。

这段历史不仅属于上海和上燃动力,更是中国氢能产业20年的一个缩影,一扇窗户,每一个在起伏和幽暗中坚持的氢能人,都能从中看到自己,看到身边的同行人。

今天的讲述者,时任上海市科委副处长、现上海市科协党组书记、副主席马兴发,是上燃动力体制创新的积极推动者之一。

在某种程度上,上海市科委是上燃动力得以落地成型的关键引擎,政府力量的积极介入,给后续各个股东的进入铺平了道路,更重要的是,这场具有想象力和创造力的体制创新,解决了「产学研两层皮」的沉疴,在不同诉求之间找到了平衡之道,也让上燃动力具有了穿越岁月而屹立不倒的案例价值。

以下是干频的口述整理

引子

故事还得先从上世纪90年代中期讲起。

那时,上海交通道路资源条件并不好,车辆保有量和出行频率不断增加,燃油助力车遍布全市,光在册的燃油助力车约有70多万辆,交通阻塞时有发生,同时,汽车尾气排放使得城市污染变得严重。

其实,上海是全国最早拥有有轨电车的城市,最多的时候,1000多辆在路上跑,好似一道风景线。但随着城市发展,电车因架空线影响市容景观,越来越不适应城市规划布局的要求。后来,电车逐步萎缩,取而代之的,是风头正劲的传统燃油车辆。

后来,污染问题随之而来,不只是上海,很多大城市都面临相似困境。于是,1999年4月,国家科技部等有关部委开始联合组织实施一项空气净化工程——清洁汽车行动,上海被列入首批试点示范城市。

但上海的思考和行动,却早在1996年就已开始。作为组织和推动科技创新的政府部门,科委的职责之一,就是不断探索新技术,并积极开展示范应用,不断推动走向成熟,待条件具备后,由上海交通主管部门去组织扩大应用。

我们从产品、零部件体系以及应用场景做了很多思考,也去过相关发达国家调研,探索和尝试如何把清洁能源和交通工具结合,去解决发展与环境间的矛盾问题。

比如,开发液化石油气LPG汽车,用相对清洁的液化石油气替代汽油,给汽车尾部戴「口罩」(三元催化装置、车用柴油机颗粒物减排系统),来解决汽车尾气排放、研制电动自行车来替代燃油助动车,等等问题。

后来,LPG被作为重要应用方向,首先在运行频率最高的出租车行业试点。高峰时期,上海有110多座LPG加气站,4万多辆LPG出租车穿梭在上海的大街小巷。

LPG汽车曾一度辉煌,后因资源条件、价格、维修、管理等综合因素,慢慢走向没落。其间,我们还开发压缩天然气汽车(CNG),引进国外CNG发动机,并打造了几条线路,在上海推广后,国产CNG发动机代替进口的同时,带动了上海CNG发动机在国际上的热销。

与之对应的基础设施规划建设,从标准规范、到落地验收、试用改进,也都形成了比较完整的体系。

当时,上海市对各类新能源汽车技术高度重视,勇于尝试,形成了一种开明、务实,有创新力的氛围,其初心,就是为了让天更蓝,让百姓生命更健康。

从政府到科研单位,从整车厂到用户百姓,都在慢慢接受新能源汽车技术,这些为后来布局氢燃料电池技术研发和商业化探索,积累了宝贵地经验、做好了重要的铺垫。

初识氢能与酝酿创新

我最早接触氢能源技术,是在1999年。

当时上海有家“神力”公司,做质子交换膜燃料电池电堆研发,创始人是胡里清,毕业于中国科学院上海有机化学研究所,后来出国,回国创办神力后,拿到风险投资,来找我们,希望科委能支持氢燃料电池技术的研发。

我对氢的认知由此开始。当时还懵懵懂懂,但感觉技术方向对头,可以先做一个尝试,支持开展课题研究,同时组织复旦大学、华东理工大学专家一起参与质子交换膜和催化剂的研制。

2000年底、2001年初,万钢同志回国,创建上海同济大学新能源汽车工程中心,牵头发起对氢燃料电池汽车的研究和布局工作。他想把氢燃料电池汽车作为未来着重发展的目标,从现在来看很有远见。

那时,科委已对氢燃料电池已经有一些基本认识,也考虑予以支持。

我当时是主管此事的副处长。此前因跟同济大学专家一起研发LPG和天然气汽车,建立了工作关系,他们中很多人也是科委研究团队的参与者,于是把我推荐给万教授,一起商量事情如何运作,科委怎样支持。

多次接触以后,万教授对我们此前所做的工作有了了解。比如,他关注加气站,认为上海要发展氢燃料电池产业,得有基础设施和网络,才有可能做成。

当时加氢站建设的时候,没有相关技术标准参考,只能沿用传统的标准。比如加氢站周边500米内不能有住宅等建筑物,也不能和加油站混建,上海寸土寸金,哪有地方能轻而易举拿来支持技术研发,而且还涉及基建消防安全等各种复杂情况。这个时候,我们当年做加气站的经验派上了用场,就是通过一系列的技术手段和方法来解决安全距离的问题。

要做,就得突破规范、提高标准、创新技术,还要解决社会关系、利益平衡等方方面面的事。这些都成了此后建设加氢站的铺垫和准备。

传统汽车行业涉及面广、布局深厚,砸掉旧饭碗不容易,拿起新饭碗更难,汽车行业也是一个传统的、根深蒂固的、难以撼动的产业,大家对新的东西的接受有一个从认识到实践、不断深入的过程,一开始时不一定会积极支持。

这时候,就需要政府往前迈,有节奏地推动事情向前走。

为解决「产学研、两张皮」的现象。上海市科委希望氢燃料电池汽车在开始布局时,能不落窠臼,要探索新的模式来解决这个问题。我们认为,搞氢燃料电池汽车,一定得有公司化运作,要有市场介入,于是,最终确定一部分以科研经费支持,同时,一部分通过众筹,成立股份制公司。

上燃动力即将破壳而出。

一个创举

模式有了,但真正落地并不容易。上海市科委作为推动者,除了提供经费,还要负责去跟目标股东一家家去沟通。

我陪同当时市科委分管副主任,一起去找同济大学校长。起初,校方也有一些顾虑,认为由学校组建公司,推进产业化比较难。但是沟通以后,校方还是决定支持成立公司。

那时候,中国石油50%依赖进口,一旦风险降临,能源安全便是头等大事。如果不去探索新能源发展,中国将永远跟在别人屁股后面,乃至被人“卡脖子”。但氢作为可再生能源的伴生能源,在能源低碳甚至零碳方面前景广阔,所以上海市领导,以及市发改委、市经信委等部门都很支持氢能源汽车发展。

当然,也有人谈氢色变,对它的安全性有所顾虑,我们为此做了很多勘误和科学知识普及工作,比如,氢并不像天然气会聚集,而是容易扩散,只要通风条件好,再加上行之有效的的技术手段,还是安全的。

事情朝前推进。万钢同志牵头组织专家团队开展大量深入系统调研和协调推进工作,公司雏形渐渐浮出水面。

市科委决定拿出一部分资金来支持科研同时积极支持上海科技投资公司,由其推动筹建上燃动力公司。以科技投资公司出资的540万元作为基数,上海市经委委托上海工业投资(集团)公司、同济大学全资子公司上海同济企业管理中心、信息产业部电子第二十一所都进行了跟投。

考虑到整车厂要在其中起到牵引作用,上海市领导请来上汽参与其中做主导,上汽拿出600万元,成为大股东,派驻了董事长,又考虑到公司激励机制,遂留出小部分股份给团队。顺利完成了股份制公司的组建。

有政府推动,有学校研究所参与,有整车厂介入,又有股权激励,这就是上燃动力最初架构,它在体制机制上开创了先河,是政产学研联合推动产业发展的一次创新尝试。

回想起来,这是一次非常不容易的探索,在短短不到一年时间里,大家确定合作模式、在各种利益考量中达成共识、彼此黏合,的确是一个创举,具有标杆意义。

万钢同志的“引路”

2001年12月24日,上海燃料电池汽车动力系统有限公司正式成立。上汽派驻主管技术的副总裁陈因达同志任董事长,万钢同志任总经理。

回国前,万钢同志已经在德国奥迪工作了11年,从基层工程师,做到总规划部高级技术经理,专业地位和知名度已经很高,但在上燃动力,万钢总经理开始显现他的搞企业的优秀领导能力——超强的组织协调能力、推动能力和大局观。

虽然上燃动力多方股东因共识走到一起,但各方利益诉求毕竟不同,大家经常各抒己见、各有主张。万钢同志兼听不同诉求,兼顾不同愿望,还屡屡有所创新,让我印象深刻的有两个地方。

一是遴选制度的创新。

当时,上燃动力和相关零部件配套单位,都铆着一股劲儿,希望能把事情做好。为了找到最合适的合作伙伴,万钢同志设定项目遴选制——同一种类零部件产品可选择不同研发生产公司,在初期都进入合作框架,捆绑在一起做联合开发,在实际应用中,持续考察,最终选中最好和最适合的零部件公司进入下一步联合攻关,不合适的淘汰出局。

这种「赛马」机制,对企业创新有很强的正向拉动力,催生了一批产业链公司快速成长,也让上燃动力用了三四年时间,就把燃料电池汽车动力系统整个研究明白了。

二是动力总成平台的创新探索。

当时,上燃动力有一个目标,希望可以做出模块化动力总成平台,把氢燃料电池系统、底盘结构等等都集成好,其他企业来组装即可。就好比卖毛坯房,里面基础的结构都有了,入住只需装修。此事一旦做好做成,可以节省很多企业相关研发投入。上汽大众帕萨特、上汽荣威、一汽奔腾、奇瑞东方之子、长安逸动等燃料电池汽车车型,都是在这个动力总成平台的基础上研发出来的。

其间涉及诸多复杂问题。因为即使是组装,也并非简单安个壳子,而是要做一系列试验,包括动力试验、防撞试验、氢电安全试验等等,牵涉核心技术、关键数据和参与公司的角色定位,经历许多中间环节和工艺流程。

但从这场始于20年前的思考和探索中,可以看到那一代人的创新精神。

科技部门的支持和推动

这种精神和情怀,在上燃动力成立之初,从各个合作伙伴身上都能看得到。从2002年到2004年,他们开发超越一号、超越二号、超越三号,每年迭代,压力很大。每次我们过去,办公室都是灯火通明,大家夜以继日,不眠不休。

在两三年时间里,从小的样品开始,一点点开发、集成、组装、改进,变成像样的、能在道路上驰骋的交通工具,非常不容易。

20年过去了,往事历历在目,心里充满感慨、感触和感激。当年若不是政府的果断决策、大力支持,专家们的潜心研究、攻坚克难,以及企业的参与和机制创新,此事又谈何容易。大家都有情怀,目的都很纯粹,就是想把事情干好。

作为此事政府层面的推动者,科委除了科研资金的支持,还帮助协调立项基金,同时促成了体制机制的创新。其后,对于上燃动力的发展,更是全方位且稳定地给予各种支持。

上燃动力最好的发展时期是2010年。正逢上海举办世博会,时任科技部部长的万钢同志,提出世博园要有新能源汽车展示,要做到零排放、零污染。

那时,大家每个礼拜开一次会,科技部处长也专程从北京赶过来,一起商量示范车型的用途、规格、尺寸等等,定下来就赶紧去做样车,试用完,再调整。

累是肯定的,但大家心里都憋着一股劲,要在世博会的关键节点,保质、保量,安全、可行地完成任务。

最后,超过1000辆新能源汽车参与到了服务中去,其中包括上燃动力和上汽研制的100多辆燃料电池低速观光车、40多辆燃料电池乘用车以及6辆燃料电池大巴,其数量、品种、改制规格、运行时间创造了多项世界第一。万钢同志也对世博会新能源汽车给予了高度评价,社会影响也很好。

上燃动力的工作人员作为主力军,在园区里做服务,解决问题,收集数据,我们则在项目和运营环境上予以各种支持。

园区里运行的6辆大巴车,是上燃动力与联合国的合作项目,一辆需要接近100万美金,这还是通过自主研发的效果,已经比几年前在北京示范的、从德国奔驰公司花180万美金一辆买的价格下降了差不多一半,联合国给的钱很少,不够用,还得加上运行、日常维护和加氢的成本,政府这个时候就要跟得上。

除项目资金,科委当时最重要的工作之一,是跟不同部门沟通协调各类管理服务工作。

比如,没目录,要和国家主管部门沟通上目录;停车难,要和公交部门沟通停车位;加氢站没有标准,要去和多个部门沟通协调建站问题,还有公安、消防等等,涉及1000多辆车的维护、加氢、运行等各类细节。

很多事情并非现成所有,解决问题,很多时候需要突破原有标准和规则。

那个时候,只要世博车辆运行单位电话一响,心就立刻提到嗓子眼,夏季大热天赶紧奔赴现场去解决问题。这并非大家不宽容,其实,上海的创新环境和各部门配合支持度很高,只是新事物出现,都有认知和接受的过程。

世博会新能源汽车的成功示范,有效地拉动了整车厂、零部件公司的创新,还把用户和应用结合在一起,形成联动。通过重大活动牵引产业发展和创新发展,为国家、为上海提供了很好的模式和范例。

上燃动力不只是一个名字

在研发时,科委、发改委、经信委等部门通力合作、密切联系。我们建有工作专班,经常沟通,同时发挥好专家作用,解决了许多实际问题和困难。

在世博会期间,我们与世博局、上汽、巴士公交积极沟通、大力推进。

世博会之后,氢燃料电池领域经历了诸多波折,上燃动力也随大势起伏飘摇,当年那段闪光的岁月曾一度尘封。

2020年,国家提出“碳达峰、碳中和”目标之后,氢能产业进入新的发展阶段。自2018年并入长城体系的上燃动力也开始获得新生。

今年,上燃动力20岁,它过往的经验和曾经的辉煌,值得总结,也需要被更多的人了解,因为「上燃动力」不只是一个名字,它曾在一片创新沃土中诞生,是当年政产学研合作的一个机制体制革新的经典案例,它培养的大量人才,如今活跃在氢燃料电池各个重要的领域。我们当时作为科技工作战线上的普通一员,能参与、见证和推动这样一场创新,并坚持和大家战斗在一线,与有荣焉。

现在,上燃动力进入了新的发展阶段,有了新目标、新定位,无论是分布式能源解决方案的提供商,还是清洁能源科技公司,在新的时代背景和氢能的重要性被重新认知的当下,都是应时应景且有实际需求的。

与过往不同的是,上燃动力如今面临的是一个更趋生态化的商业环境,要结合自身优势,创造可行的路径、方法,与志同道合的同行,一起协同、规划和协作,要像20年前一样,起到示范引领、开路先锋的作用。

我现在上海市科协工作,希望能和站在新起点的上燃动力一起,在创新、学术、科普和人才方面,有更多交流和合作,也希望20年之后,壮年的上燃动力,能够以排头兵和先行者的姿态,带给所有关心和祝福它的人,更多惊喜。

Tips 马兴发简历

马兴发,现任上海市科学技术协会党组书记、副主席。历任上海市科学技术委员会社会发展处副处长、处长,上海市科学技术委员会发展计划处处长、市科技奖励办公室主任,上海市科学技术委员会秘书长,上海市科学技术委员会副主任。  

 

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