比如,浙江省乐清市通过建设防疫数智化平台,实现了多跨场景的“一图布防、一脑智查、一码统管、一屏协同、一网贯通”,有效支撑常态化防疫和应急防控,筑牢精密智控坚固防线,应对冬季疫情反弹与春运人员流动的双重风险。自2021年12月起,浙江省乐清市聚焦基层防疫中存在的痛点堵点问题,在平安智慧城市的助力下快速建设防疫数智化平台,部分功能开始试运行。
今年1月,按照浙江省加快构建疫情防控六大机制的部署要求,以指挥决策、快响激活、联动协同为核心,不断拓展数智化平台功能,打通乐清市各条块数据壁垒,防控到人,智能预警,即时响应,实现“来乐必知、来乐必查、来乐必管”。
打通数据壁垒,打造防疫驾驶舱
平台纵向对接省市防疫办、大数据管理局等部门,横向协调政法委、公安、交通运输、卫健、市场监管等部门,归集了行政区划、常住人口、流动人口、在外乐清人、卡口扫码、排查管控、视频监控、核酸检测、疫苗接种、集中隔离、居家隔离等数据源,建立8大类主体库,构筑了超过240个监测指标的数据体系,实现市、乡镇(街道)、村(社区)三级防疫情况“一图布防”,确保“溯、隔、检、封、治、清”等各环节数据实时准确共享。
例如,查看乡镇、村(社区)疫苗接种情况,原来做一次数据统计,人工操作需要1天时间,现在可随时快速查看25个乡镇(街道)、514个村(社区)全年龄人员段接种情况。例如,原本查阅某地疫情情况需要层层上报,系统对接公安1.8万路雪亮工程,实时视频监控,可根据需要点对点实时调阅疫情处置各项数据。
微网格精细化,防控到人
依托防疫数智化平台,乐清市充分发挥微网格功能,推动快监测、快流调、快编组、快转运、快隔离有序循环,做到找人、送人、控人层层精细落实。
乐清市以1名微网格长联系50户左右居民为基准推进微网格建设,全市划定7977个微网格,构建“村(社区)—微网格—居民”基层治理架构,迭代升级“微网智控”系统平台,与数智化防疫平台进行无缝连接,实现排查管控一步到位。2021年12月以来,针对省内国内疫情多点暴发的实际,发动微网格员全面开展上门排查,共排查掌握在外乐清籍人员32.5万人、在乐新居民67.65万人,为精准劝导就地过年、构筑“外防输入”坚固防线提供了有力支撑。
2022年,乐清市通过数智化平台已累计转运防控对象数千趟次,联动部门确保送人途中闭环管理、风险不外溢。共完成防控对象转运近万人,标本转运40多万份。累计对近万名居家硬管控对象落实安全管控,微网格完成上万名日常健康监测对象的核酸检测。
“大数据+智能引擎”,智能预警
依托大数据、人工智能等新技术,乐清市数智化平台可以通过分析就诊次数、购药记录等个人行为,及时排查出应检未检、异常购药等异常行为,迅速发出预警信息。结合微网格功能,预警信息迅速转发至网格员,由网格员排查锁定位置并联动部门落实管控。
2022年1月天津发生疫情时,防疫平台于第一时间筛查在天津乐清籍人员2632人,并将其与已录入的1000多万条数据进行关联分析,指令送达微网格后,网格员迅速精准排查出已返乐、拟返乐人员559人,仍在天津2073人,及时开展落地管控和主动劝导工作。
沙盘演练、平战结合,即时响应
当前,乐清市已通过数智化平台,实现了平战结合,做到事前无急有备,事中有急能应,事后应后能进。针对紧急情况,卫健(疾控)部门第一时间吹哨,卫健、公安等部门联合启动医学流调,平台同步将重点人员信息及管控指令精准下发到乡镇、村社、微网格,指令直达末端组织。
例如,在2021年12月开展的演练中,市疾控中心接到市人民医院报告发现一例新冠核酸检测初筛阳性结果,15分钟内市疫情防控领导小组组长到达指挥部,第一时间启动“公安数据流调+疾控现场流调”机制,及时封控疫点。
演练过程中,各部门联动快速高效:30分钟内完成第一梯队535名工作人员的快速集结以及防疫物资和隔离点准备;40分钟内将封控区卡口管理封闭到位;60分钟内完成18个交通卡口警戒设置;2小时内完成4个核酸检测点、40个操作台设置,并完成711名师生核酸采集;4个小时内完成66名密接人员、389名次密接人员的排查管控,消杀面积1140平方米,采集疫点外环境标本125份。
当前,全国各地市、区、县进入常态化防疫状态,如何以“更精细的防疫主题数据,更快的同步频率,更细的防控闭环任务”更好落实“平时开展疫情防控,战时快速指挥调度”,做到平战结合、闭环管控,也是各地需要深刻思考的问题,而浙江省乐清市这一基层防疫作战平台,为探索如何更快、更优地提升基层治理能力和水平提供了良好的借鉴。
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